地区好，奥克兰才能好？可是移民政策并不友好！

住房、交通、人口、基础设施、教育医疗资源等等问题，让新西兰最大的城市——奥克兰不堪重负。

我们要如何振兴其他城镇区域，缓解奥克兰城市的压力呢？

来自国家党和工党的两位议员分别说出了他们的想法。

01

Stuart Smith - Kaikoura地区国家党议员

身为一名从大选民非主要城市地区选上来的议员，吸引企业到我们国家的地区城镇，是我工作的重点。凯库拉选区最大的城镇是 Blenheim，如何缓解这个地区CBD的压力是我最近关注的重点，这里和新西兰的奥克兰面临着类似的问题。

我曾公开询问过，为什么Blenheim市中心那么多的首层空间都是空置的，这些空间可以开发成公寓或其他住宿场所。这样做可以帮助这个城市注入活力，支持当地商业发展，并吸引更多的人来Marlborough地区生活，投资。

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毕竟，吸引企业，就是通过为人们提供他们所向往的生活方式来聚集人气。

凯库拉选区不缺乏吸引力——我们的房价，我们的自然美景，还有我们的葡萄酒。但企业需要相信这个地区，能够真正地为他们以及他们的投资带来希望和未来。我并没有说大体量的实体商业，因为大多数地区的经济都是由小企业驱动的。赋予地区议会更多的权利来推动区域发展，是一条路径。

地方主义，旨在将某些集中职能下放到地方机构层面，就如同现在瑞士和德国的做法，虽然我们在这条路上走得还不远，但是会奖励市议会鼓励和促进其他区域的增长。这种方法非常有意义，因为它赋予了市议会官员用他们的本地经验和专业知识来考虑，哪一种方法更适用于推动他们所在区域的发展。

换一个角度看待可以做什么，相比找到无法做什么的理由来说，对于地区的改变性更大。

聪明且有针对性的移民政策，也必须成为其中的一部分。如果鼓励移民在那些经历了两年以上劳动力严重短缺的地区生活和投资，这些人将有很大可能在当地社区扎根并留下来。去年，国家党政府对于南岛的移民引入了工签转永居签证，而我刚刚提到的针对性移民政策也应该在此基础之上。

我们的地区能够给新西兰企业及其所有者带来很多收益，只是需要让他们知道这些。

02

Priyanca Radhakrishnan- 工党奥克兰Maungakiekie区域议员

吸引人才和企业到城镇地区发展不是锦上添花，而是实在的需求。作为一名奥克兰议员，我知道我们的城市之间有着很好的联系，能够吸引人才到这些地区。现在奥克兰的基础设施问题源于此前政府未能规划人口增长以及引导投资到新西兰城镇地区。人们需要有理由搬离或定居与这些地区。新西兰的城镇地区，也就是奥克兰、惠灵顿和基督城等主要城市以外的区域，占到新西兰人口和经济产出的40%。

2017年，政府面对的是一个正在增长的经济环境，但城镇地区和城市中心之间的差距越来越大。2008至2017年国家党政府任期内，可以看到各大城镇地区经济活动比例稳步下降。这种情况是由于国内经济增长的很大一部分，来自前所未有的进入大城市的移民潮，以及过热的奥克兰住房市场。这两者的共同作用下，新西兰人和移民的生活都变得难以承受。

住房危机不断蔓延，城镇地区也面临着创纪录的租金上涨情况。在HawkesBay等一些地方，租金上涨幅度高达14.3%，而房价中位数上涨幅度为6.8%。这些地区的失业率正在上升，希望正在减弱。

在2017年大选之前，工党和新西兰优先党大力宣传他们所领导的政府将陷入困境，并将促进地区经济的发展。而这也正是联合政府所做的。地区发展基金是启动区域经济发展战略的核心。政府将在未来3年内投资30亿纽币用于创造就业机会，促进可持续发展机会，以及帮助实现环境变化的目标。

这需要积极的政府，与城镇地区社区、议会、毛利部落以及其他利益相关者共同努力，以确保这些地区不仅能生存下来，更要蓬勃发展。重建城镇地区，并加大对住房和其他基础设施的建设，联手组合件确保我们所有的社区都得到支持。

为了实现这一目标，我们有很多工作要做，我们无法在一夜之间解决未来十年资金不足的问题。但是通过合作，我们可以确保这些地区是创业或成家的好地方。当所有的地区都发展得很好时，这个国家就发展得很好了。

03政府议员们的观点如此，实际情况又是怎样的呢？

根据新西兰著名智库Infometrics的展望，地区将取代奥克兰成为这个国家最大的增长引擎。得益于2016年开始的乳制品价格复苏，地区出口和消费都将超过主要城市中心。

“大城市发展的驱动因素已经到达顶峰，无论从移民、住房还是建筑活动来看。”

Infometrics首席预测师Gareth Kiernan说。他认为未来18个月地区出口会成为新西兰经济增长的主要动力；地区也会平衡奥克兰减速给国家经济带来的负面影响，让2019年不至于陷入泥沼。

住房市场是最明显的信号。奥克兰的量价齐跌正式释放出房市冷却的记号，而地区住房市场已经走出2017年的短暂低谷，开始了追赶奥克兰的步伐。

目前炙手可热的地区包括罗托鲁瓦、Gisborne、Hawke’s Bay和Manawatu-Whanganui。这些地区承接了人们逃离奥克兰后居住的“刚需”和投资者寻找下个热点的“软需”。

以奥克兰以北100公里的Mangawhai为例，虽然那里已经属于Northland，但当地房产经纪说每天大概有500人从Mangawhai开车去奥克兰上班，路上可能会花一个半小时，但至少不用担心燃油税的问题。

2016年旅游业超越乳制品业，成为新西兰的最大出口行业。新西兰每年接待的国际游客达到350万人，正在逼近全国总人口数。虽然奥克兰依然是国际游客进出新西兰的主要门户，但南岛往往才是最终目的地。

2017年坎特伯雷地区的总游客过夜数增长了14%，基本完成重建工作的基督城也开始跟奥克兰抢起了“生意”。事实上，1月后南岛几乎所有地区的游客过夜数都出现了增长（只有Nelson和Marlborough例外）。中美贸易战开打后纽币已经贬值了7%，这意味着对国际游客来说来新西兰旅游变得更加实惠了。如果纽币继续贬值，最大受益者将是南岛，南岛旅游业将对亚洲游客尤其是中印两国游客构成更大的吸引力。

即使从劳动力市场看，南岛也比奥克兰表现更亮眼。今年3月全国失业率降到4.4%，实现九年来的新低。对减少失业做出最大贡献的是包括皇后镇湖区在内的奥塔哥。得益于旅游业推动，奥塔哥的就业水平跟上一年相比猛涨了10%！奥塔哥2.3%的人口增长率也开始跟奥克兰持平，这说明越来越多移民开始把目光投向南方。除了奥塔哥外，Tasman、Nelson、Marlborough和West Coast等地区的就业率也增长了4.8%。

但是跟奥克兰相比，地区劳动力往往更加紧缺，但由于缺少移民社区，它们需要提供更多激励，才能吸引移民摆脱留在奥克兰的惯性。因此，移民政策的导向性显得越来越重要。

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