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为什么屡次犯罪能拿移民部长特批永居,身体有健康问题就要被驱逐?

先驱酱 中文先驱 2020-02-09


在递交新西兰各类申请的时候,移民局会要求申请人提供无犯罪记录的证明,以证明申请人品行良好,无不良记录。


那么,有犯罪记录的人还能拿到居留权吗?


屡次被定罪还能拿永居


根据《官方信息法》获得的文件显示,自移民部长Lees-Galloway 于2017年10月上任以来,已经有两名被定罪的人获得了留在新西兰的居留权。


其中一人,是臭名昭著的捷克毒贩Karel Sroubek。


另一人,因为过度饮酒驾驶而被定罪六次,还因为无证驾驶被定罪两次。


今天早上,移民部长Lees-Galloway接受了媒体提问,他确认允许有刑事定罪的人继续留在新西兰。


他说根据国际法,这名酒驾男子被视为“受保护的人”,因此不能被驱逐出境或公开身份。阅读完整文件后,他确信此人如果返回自己的祖国,将有遭受酷刑的危险。他说:“我有足够的把握相信将他驱逐出境后,将违反《国际禁止酷刑公约》。”


根据新西兰移民局的说法,受保护的人是“有充分的理由相信,如果他或她被驱逐出新西兰,将有遭受酷刑,被任意剥夺生命或遭受残酷待遇的危险”。


文件显示,该决定是根据Lees-Galloway的“绝对酌情决定权”做出的。


(图片来源:NZ Herald)


国家党司法发言人Mark Mitchell表示,Lees-Galloway需要回答很多未解决的问题。


“最好有一些很好理由,因为他屡次因为醉酒驾驶而定罪,是惯犯了。有人在路上酒后驾驶,对于新西兰人的生命来说,就像是在玩俄罗斯轮盘。不仅如此,这个人还因为无证驾驶被定罪。这表明他完全不关心新西兰的法律,以及其他的道路使用者的安全。”

Lees-Galloway的一份书面声明中表示,国家党政府于2013年向该男子发放了为期三年的临时签证,“指出随后的临时工作签证将根据需要而获得批准”。2016年,新西兰移民局向该男子发放了另外一份临时工作签证。


但是,不论是国家党党魁Simon Bridges还是移民问题发言人Mark Mitchell 似乎都没有意识到国家党也介入了此事。当被问及国家党是否参与此案时,Mitchell给出了否定答案。



饱受争议的捷克毒贩PR案


捷克毒贩Karel Sroubek也是被Lees-Galloway授予过居留权的罪犯。


2003年,22岁的Karel Sroubek从捷克来到新西兰。他逃离捷克是因为当时有一名腐败警察希望他在一起谋杀案的调查中撒谎,帮助一名主要嫌犯脱罪。然而,他留下了一份证词录像带,该证词在判定凶手罪名时发挥了重要作用。


(Karel Sroubek于2011年受审资料图。图片来源:NZ Herald)


之后他带着篡改的假护照在新西兰开始了新生活。但2009年10月,当捷克警方向新西兰警方提供有关他身份的详细信息以及与2003年谋杀案有关的逮捕令时,他的身份被揭开。


Sroubek对谋杀案拒绝认罪,但他承认使用了假身份进入新西兰。他说自己有一个“合理的借口”,因为他害怕捷克腐败警察和罪犯分子的报复,所以在逃离祖国时使用了假身份。


新西兰政府并没有对他的故事提出质疑,但表示Sroubek应该向移民局表露真实身份。


他因伪造护照并向移民局撒谎被告上法庭,陪审团在2011年判定他有罪,但法官Roy Wade决定给他第二次机会,法官称如果定罪就代表Sroubek将被自动驱逐。法官相信Sroubek如果被驱逐回捷克会有生命威胁。虽然被给予了二次机会,但在登陆新西兰的这些年里Sroubek并没有安分守己。他已经被多次起诉,而且罪名大多跟毒品和抢劫有关。


直到2016年,Sroubek因为走私多达5公斤的摇头丸原料MDMA(街头价值为37.5万纽币),被判入狱五年零九个月。


Sroubek被拒绝假释,根据法律他将在刑满后被驱逐出境。然而移民部长Lees-Galloway却授予了他有条件的新西兰居留权。


移民部长的决定引发了激烈的争议,在公众表示不满之后,才撤销了最初的决定。


Mitchell 说:“这位移民部长没有良好的过往记录,他最终都要面对这些问题。这些事情必须透明公开,而且他还要解释为什么会做出这样的决定。我认为在涉及到这类案件时,新西兰对于他做决定的能力并没有太多的信心。”



截瘫患者面临被驱逐


屡次触犯法律的罪犯可以不被驱逐出境而获得居留权,但一名截瘫患者因为健康原因而面临被驱逐的命运。


出生于巴西的Juliana Carvalho今年38岁,根据一项移民政策,移民局拒绝给她批居住签证。


因为该政策规定,任何人只要健康状况不佳——可能需要花费超4.1万纽币治疗费用,那么移民局就有权拒绝其签证申请。


(Juliana Carvalho,图片来源:NZ Herald)


但Carvalho正努力争取能够留在新西兰。目前,她已在一份请愿书征集了9000多个签名,请求政府允许她留在这里,并“改变以残疾和健康不佳为理由歧视申请者的移民政策”。


备受指责的政策


近年来,这项自2003年开始实施的政策屡次遭到猛烈抨击。2016年,当获奖奥克兰大学教授Dimitri Leemans因继子患有自闭症这一健康原因被移民局拒签后,被迫离开新西兰时,公众对政策的批评声音尤其强烈。


去年,一个来自孟加拉的移民家庭提起上诉,他们家的儿子同样因患有自闭症被移民局拒绝批准居住签证。另一个家庭面临类似困境:这一家的妈妈在奥克兰从事高科技工作,但她不得不让丈夫独自一人留在爱尔兰,照顾因唐氏综合症被禁止入境新西兰的女儿。


截瘫、自闭症、身体和智力残疾都在移民手册中被列为“会对新西兰的卫生和/或教育服务造成重大成本和/或要求”的情况。



但移民部长Iain Lees-Galloway表示,政府目前并没有审查这项政策。他解释说:“虽然我们同情每一个因医疗保健问题受到困扰的人,但是政府制定这样的政策并不稀奇,因为医疗系统的成本是由新西兰的纳税人承担的。”


面临被驱逐出境


Carvalho在巴西度过了健康的童年生活,但不幸的是,她在18岁时被诊断出患有狼疮,一年后她的脊髓突然发炎,最初导致她的颈部以下身体全部瘫痪。


后来,在她的双臂的功能成功恢复后,Carvalho在巴西创办了一个电视节目,“为残疾人和弱势群体发声”。


2012年,她前来新西兰,看望搬到了这里的哥哥和姐姐,那一趟旅程让她爱上了这个国家。于是,在当年晚些时候,她也搬到了这里。如今,她的母亲和另一个姐姐也住在这里。


Carvalho拿到了为期一年的工作签证,她先后为卫生和残疾委员会(Health and Disability Commissioner)工作,后来又为Drake Medox招聘公司工作,为存在残疾和其他健康状况的人安排护工。


她会玩轮椅橄榄球,也能自己开车,不需要接受任何定期的个人护理。但移民局仍在2015年拒绝了她的居留申请,理由是她可能会给新西兰的医疗系统带来负担。


之后,她向移民与保护仲裁庭提起出上诉,仲裁庭发现,新西兰移民局没有给予她足够的重视,没有考虑到一些抵消性因素,比如她在这里的家庭关系,以及她“对新西兰的潜在贡献”。


但在仲裁案将案件重新交还给新西兰移民局审理后,后者于去年再次得出结论称,Carvalho可能引发的医疗成本超过了其他抵消性因素。


此外,移民局还拒绝为她续签今年9月12日到期的工作签证。这也意味着,除非她的上诉仍然有效,否则她将于10月24日被驱逐出境。


发起请愿


Carvalho说,她发起这项请愿是为了引起人们对这一歧视性政策的关注。“我不是唯一一个面临这种歧视的人。看到那些孩子们经历这些,真的很不公平,”她说。


在一封致Lees-Galloway的公开信中,她表示,这一规定让她开始“怀疑自己作为一个人的自我价值”。她在信中写道:“我不能接受有那么多人和我一样,仅仅因为他们/我有缺陷,就觉得自己没什么价值,是一个负担。”


“这项政策是不明智的——像梵高、托马斯·爱迪生、富兰克林·德拉诺·罗斯福、贝多芬、斯蒂芬·霍金和弗里达·卡罗(仅举几例)这样有才华的人,按照目前的移民规定,他们是不会被允许居住在新西兰的。”


各方意见


她的律师John McBride说,让她留下不会为其他需要昂贵医疗保健的人“打开闸门”,因为Carvalho 的情况“绝无仅有”。


“我对这项健康政策的看法是,它实际上并没有把残疾人士拒之门外,只是在他们需要全职护理的时候,才会把他们拒之门外,而Juliana显然不需要全职护理,”他说,“一个与她处境相同的寻常人可能需要护理。但她不是个寻常人,她真的很特别。”


残疾人权利专员Paula Tesoriero表示,在移民问题上将残疾人区别对待是错误的,而且这样“与新西兰根据《联合国残疾人权利公约》需承担的义务不符”。


残疾人组织Disabled Persons Assembly的主席Gerri Pomeroy说,加拿大去年“废除了禁止大多数因智力或身体残疾问题不能移民的规定”。


奥克兰地区法学会的移民法委员会的成员Simon Laurent说,他所属的委员会在2016年就已要求新西兰移民局删除一项阻止所有需要全职护理的人寻求医疗豁免的条款。但他表示,如果要求政府进行更广泛的政策改变,就会有更多阻力,“政府在各医管局的资金问题上已经在苦苦挣扎了,(要求修改政策)对政府来说可不是什么好事。”


国家党移民事务发言人Stuart Smith表示,具体的案例取决于掌权的政府。不过,国家党仍支持“未来的居民需满足可接受的健康标准,不应对我们的公共卫生系统造成不适当负担的原则”。


对于移民局这样的决定,各位读者朋友们,你们有什么看法么?请在留言区写下你的看法吧~




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