全国排污许可制实施试点或即将开展

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2016年10月31日，全国排污许可制管理人员研讨会在京召开。研讨会重点介绍了《控制污染物排放许可制实施方案》的总体思路和要求，详细解读《排污许可证管理暂行办法》、火电和造纸行业排污许可证申请与核发技术规范的编制思路，介绍和演示排污许可管理信息平台。

环评爱好者网获悉，此次研讨会是在国务院即将出台《控制污染物排放许可制实施方案》前的一次政策宣贯会。从研讨会内容来看，至少会有以下文件和平台用来作为排污许可制改革实施顶层设计方案和信息平台：

1、《控制污染物排放许可制实施方案》

2、《排污许可证管理暂行办法》

3、《火电、造纸行业排污许可证申请与核发技术规范》

4、“排污许可管理信息平台”

除以上之外，环保部还研究制定了《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可管理工作的通知》、《排污许可证管理名录》等一系列配套政策文件。

研讨会明确了排污许可改革的时间表和路线图，全国在环境保护部的统一组织下于2016年底完成全国火电、造纸行业企业排污许可证申请核发，规范环境监管执法。

研讨会强调排污许可证制度将与多项环保制度的融合与衔接，将环境统计、排污收费、总量控制、环境监察、环境标准、环境监测融入排污许可制度中，并与环境影响评价制度相衔接，形成全生命周期的管理。排污许可证制度要实现“一证式”管理模式，一个企业核发一个排污许可证，环保部门对照排污许可证的要求对企业实施监管执法。

全国排污许可制实施试点工作或将开展

正文：

环境保护部环境工程评估中心

承办全国排污许可制管理人员研讨会

2016年10月31日，全国排污许可制管理人员研讨会在京召开。本次研讨会由环境保护部组织，环境保护部环境工程评估中心（以下简称“评估中心”）承办。会议由评估中心副主任邹世英主持，部排污许可专项工作办公室主任、大气司汪键副司长、水司水固定源处蔡治国调研员、大气司大气固定源处童莉副调研员、水司水固定源处冉丽君出席会议并分别做专题报告。32个省级环境保护厅（局）、13个副省级城市环境保护局、7个地方排污权交易中心和排污许可技术支撑单位、11家排污许可技术规范承担单位、8家企业代表在内的100余人参加了此次研讨会。

本次研讨会重点介绍了《控制污染物排放许可制实施方案》的总体思路和要求，详细解读《排污许可证管理暂行办法》、火电和造纸行业排污许可证申请与核发技术规范的编制思路，介绍和演示排污许可管理信息平台，并围绕排污许可制度实施面临的相关问题进行了探讨、交流。通过交流研讨，使地方环境保护部门领会改革精神、把握改革方向、落实改革要求、顺利推动实施；使企业掌握填报程序、技术要点，为排污许可证的顺利核发奠定基础。

评估中心副主任邹世英对研讨会进行了总结，并提出：评估中心既要为环境保护部排污许可制实施做好技术支撑工作，又要为地方环保部门做好技术服务工作。同时，评估中心将配合环境保护部加强排污许可制宣传解读，加大对基层环保管理人员、企业人员和第三方机构的指导和培训力度，为许可证核发提供保障，促进排污许可制度改革顺利实施。

（来源：部评估中心）

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