【热点】美国发布《关键和新兴技术国家战略》战略，两个主要支柱成关注焦点
关键和新兴技术国家战略
当地时间15日白宫发布了《关键和新兴技术国家战略》（以下简称《战略》），旨在促进和保护美国在人工智能（AI）、能源、量子信息科学、通信和网络技术、半导体、军事以及太空技术等尖端科技领域的竞争优势。
图 | 国家战略 关键和新型技术
该《战略》制定了两个主要支柱：促进国家安全创新基础和保护技术优势，具体措施包括支持发展一个强大的国家安全创新基地（NSIB），以集结学术机构、实验室、支持基础设施、风险投资及提供支持的商业和产业的智慧和力量；在政府预算中提高研发资金的优先权；培育高质量的科技劳动力；动员私人资本；鼓励公私合作等。
白宫新闻秘书凯莉·麦克纳尼当天在一份声明中称，该战略的目标之一是强化美国在关键技术方面的国际领导地位。此外，这份新《战略》还强调了促进国家安全创新基础的重要性。美国在这一领域已经取得了一些进展，出台了美国《AI宣言》《国家量子宣言》等行动计划，旨在加快美国在支持未来工业发展技术方面的领导地位；此外，美国也宣布加大研发投资，消除阻碍创新的监管障碍，培育高素质的劳动者，并与志同道合的盟友和伙伴建立牢固的关系。
美国《国会山日报》网站在近日的报道中指出，该战略的目标还包括优先考虑科技人员的培养，确保美国在制定关键技术国际标准方面处于领先地位，与盟国建立伙伴关系以及采取步骤保护关键技术的发展。从更广泛的意义上讲，该《战略》鼓励整个联邦政府在关键技术的开发和保护方面同心协力，并“提供一个各方能够协调一致工作的框架”。
该《战略》在附录中列出了美国政府所谓的20项“关键和新兴技术”：按照字母顺序排列依次为：先进计算、先进传统武器技术、先进工程材料、先进制造、先进传感、航空发动机材料、农业技术、人工智能、自动系统、生物技术、化学、生物、放射学和核（CBRN）缓解技术、通信和网络技术、数据科学和存储、分布式记账技术、能源技术、人机交互、医学和公共健康技术、量子信息科学、半导体和微电子技术、太空技术。
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战略定位 保持领导力
白宫声明指出：这些关键和新兴技术的发展至关重要，涉及美国在科学技术上的主导地位，美国的长期经济发展和国家安全。
“战略”指责部分国家采取所谓窃取技术、强制技术转让、破坏和削弱自由公平市场、民用技术为军使用等战术，并以此为借口强化美国的技术领导力。
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重新界定“关键和新兴技术”范围
《关键和新兴技术国家战略》提出的关键和新兴技术范围共涉及20个领域。
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战略核心
《关键和新兴技术国家战略》明确美国要成为关键和新兴技术的世界领导者，成为技术领导者，构建技术同行，实现技术风险管理。
在技术领导者方面——美国将在优先级最高的技术领域处于领先地位，以确保其国家安全和经济繁荣。
构建技术同行——美国将在互惠互利、团队合作、安全和成比例的投资基础上，与其盟国和合作伙伴一道，推动关键和新兴技术的发展。
实现技术风险管理——在风险管理中，美国政府将首先识别、评估和确定其技术风险的优先级，然后采取协调一致的应对措施来规避、降低、接受或转移风险。
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行动方案
《关键和新兴技术国家战略》有两个支柱：第一支柱“促进国家安全创新基础”。
美国将实行13项“优先行动”，包括加强STEM教育投资，简政放权，产学研合作，与盟国建立合作伙伴关系等。
第二个支柱是保护美国的技术优势。
9项“优先行动”包括加强对科研机构的监督，在多边机制下对关键和新兴技术实施管制，要求盟国建立外资审查机制，评估全球科技政策，确保供应链安全等。
来源：科技日报、机工战略
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