9个亿！！史上最大订单，卫计委到底要干啥？

2017年6月19日，贵州省卫计委挂出《关于发布乡镇卫生院远程医疗全覆盖项目政府采购设备及系统软件核心指标信息并征集意见的公告》（以下简称《公告》）。

《公告》称，贵州省卫计委拟开展全省乡镇卫生院（含政府办社区卫生服务中心，下同）远程医疗全覆盖项目所涉及的各类设备和系统软件的省级集中政府采购，9月底前完成设备安装和调试。

为确保此次集中采购工作的“客观、公正、合法、适用”，需确保采购的设备与软件达到“质量上乘、服务一流、价格合理、保障供应”等要求。

医疗器械行业是知识密集、资金密集、多科学交叉、竞争激烈的高科技产业，它是一个国家制造业和高科技尖端水平的标志之一，世界各国均愈发重视起医疗器械产业在经济发展中所处的战略地位。

自 20 世纪 90 年代数字化医疗开始进入中国以来，我国数字化医疗影像设备发展突飞猛进。其中，DR 作为主要的数字化医疗影像设备，在国内各级医疗机构中得到逐步的推广应用。近两年随着数字化X射线摄影系统技术日趋成熟、成本逐渐降低，我国已形成一批具有一定规模、一定业绩的供应商。但由于国产医疗器械研发起步较晚、基础薄弱、市场秩序混乱、存在恶意竞争等原因，低、小、散仍然是中国DR行业的重要特征之一，国内绝大部分企业只能聚焦在基层市场，中高端市场领域仍然为国际品牌所垄断，国内企业难以进入。

面对这一局面，近年来国家已密集出台了一系列加速推进高端医疗设备国产化的扶持政策，鼓励民族企业自主创新，并发文强调：“公立医院优先配置使用国产医用设备和器械”、“鼓励县级公立医院使用国产设备和器械”、“推进国产医疗设备发展应用，降低医疗成本，促进国产设备产业发展”。

在创新链上，国家工信部将重点扶持一批龙头企业，突破一批关键医疗设备和核心部件及软件，显著提升国产医疗设备的产业化能力和质量水平。在应用链上，将与国家卫计委配合，推动一批国产医疗设备进入有影响力的医院开展应用和对比验证，建立一批国产医疗设备应用示范基地。

此次贵州招标基于政策的带动和扶持，一改往日由乡镇县自行采购的模式为省级卫计委大规模集中采购，意在通过省级规模的大型采购，筛选出一批具有发展潜力、技术保障能力和综合资源优势的企业代表。技术要求及质量要求达到相关标准、短时间内完成设备大规模装配、大额投标保证金担保，从侧面体现出国家看重的是企业当前所具备的综合实力。为倡导国内医疗器械企业逐渐走向规模化和有序化，从采购方向对国内的医疗器械企业进行引导，贵州省项目是国家一次很好的探索和尝试。

面对公开透明的招标模式，新、老企业将获得一次公平竞争机会。老牌企业一直在口碑上有较大优势，但是近年来，一批优秀的新兴企业在技术成熟的基础上，更加注重产品创新、软件优化与售后服务保障，逐渐在市场中赢得客户认可，通过这次贵州省采购项目，传统企业与新兴企业将站在同一起跑线上，企业当前实力及产品的性能、服务成为中标与否的关键点，新的企业和老企业的较量不是比较昨天的成绩而是比较在今天的竞争当中谁更具备领先的优势。此次项目将助推中国医疗器械企业在行业市场中的行业洗牌，具备实力的企业将以此获得更好的发展契机。

可以预见，未来在我国医疗设备行业中占据主流的，将是一批市场竞争力与综合实力兼具的创新型医械企业。