改善中美关系的机会窗口出现
作者：徐洪才（Xu Hongcai）
中国欧美同学会经济研究中心主任
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二十大成功召开，美国中期选举结果也基本明朗。中美关系正迎来难得的机会窗口。
进入11月份，中国开展一系列外交活动，向国际社会频频释放积极信号，展现了继续维护世界和平发展、推进改革开放的国际形象。特别是中美两国领导人面对面会晤和习主席现场出席G20峰会并与多国领导人会晤，坚定了国际社会对中国未来发展的信心。
未来中国要实现第二个百年奋斗目标，就必须促进高质量发展和构建双循环新发展格局。因此，也就必须妥善处理各种复杂的国际关系，特别是中美关系，为实现高质量发展创造良好的外部环境。
近期，二十大成功召开，美国中期选举结果也基本明朗。对于中国而言，未来几十年前进方向已经明确。对于美国来说，这次中期选举民主党保住了参议院多数党地位，同时在众议院与共和党差距很小，特朗普所期待的“红色浪潮”并未出现。这就为拜登未来两年执政提供了有力保障。因此，中美关系正迎来难得的机会窗口。中美双方都不想加剧对抗，都有缓和紧张关系的内在要求。
11月14日下午，习主席在印度尼西亚巴厘岛与美国总统拜登会晤。习主席在开场讲话中说道：“当前，中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益，也不符合国际社会期待。”他指出：“我们作为中美两个大国的领导人，要起到把舵定向的作用，应该为两国关系找到正确的发展方向，推动中美关系向上提升……”同时他强调，中国将坚定不移把改革开放进行下去，推动建设开放型世界经济。15日，在G20峰会上，习主席发表题为“共迎时代挑战 共建美好未来”的讲话。他说：“面对这些挑战，各国要树立人类命运共同体意识，倡导和平、发展、合作、共赢，让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，共同破解‘世界怎么了、我们怎么办’这一时代课题，共渡难关，共创未来。20国集团成员都是世界和地区大国，应该体现大国担当，发挥表率作用，为各国谋发展，为人类谋福祉，为世界谋进步。”
拜登总统讲话也有一些新内容。以前他经常讲“四不一无意”，即：美国不寻求同中国打“新冷战”；不寻求改变中国体制；不寻求通过强化同盟关系反对中国；不支持“台独”；无意同中国发生冲突。这次拜登又做出了更多承诺，在原来基础上加了几条：不支持“两个中国”“一中一台”、无意寻求同中国“脱钩”、无意阻挠中国经济发展、无意围堵中国。拜登表示，美中关系如何发展，对未来世界走向至关重要。他也认为，美中双方有共同责任向世界展示，美中能够管控分歧，避免和防止由于误解误判或激烈竞争演变成对抗甚至冲突。美方认同应确立指导美中关系的原则，可由双方团队在已有的共识基础上继续谈下去，争取尽早达成一致。
对于拜登总统表态，我们持欢迎态度，并期待他能够言行一致，落实到行动。中美竞争不可避免，但是双方都希望规范竞争，管控风险，防止对抗。今年以来，美国牵头成立“印太经济框架”和“芯片四方联盟”。在“一带一路”领域，美国和西方盟友通过扩大基础设施投资，与中国展开竞争。11月13日，在东盟峰会期间，美国与东盟签订全面战略伙伴关系协定。这些都预示着，中美战略竞争不仅体现在中美两国在诸多领域（如科技创新）的正面交锋，而且体现在为各自争夺更多“中间地带”。
中国是世界第二大经济体，制造业增加值世界第一，产业链完整，配套能力世界第一，内需市场空间巨大。中国经济有很强的韧性。展望未来，中国将继续高举多边主义大旗，推进改革开放，倡导中美开展基于规则的良性竞争，坚决反对“零和博弈”，同时坚持以经济建设为中心，灵活处理中美关系。
我认为，中美应共同努力，推进多层次务实合作。经济归经济，政治归政治。中美应该恢复人文交流，深化中美应对气候变化的合作；应加快启动新一轮“经贸谈判”，全面取消不合理加征关税；应加强企业和金融机构间的合作，推进中美投资合作，特别是基础设施投资的合作；应积极开展地方政府层面的合作，逐渐恢复经贸合作“压舱石”和“推进器”的作用。
总之，机会窗口已经显现，一切事在人为，我对中美关系改善给予期待。
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