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为科学评估我国城市治理能力整体水平,明确城市治理能力提升方向,促进城市治理能力的提升,赛迪顾问城市经济研究中心以数据为核心,系统分析和比较了我国城市的治理能力,编制完成了“赛迪顾问城市治理能力百强榜(2020)”。


赛迪顾问城市治理能力百强榜(2020)

城市治理能力内涵与评价体系设计

我国城市治理能力评价

新时代下提升城市治理能力的建议




一、城市治理能力内涵与评价体系设计



赛迪顾问认为城市治理能力的内涵应当包括促进经济发展保障城市竞争力的能力、维持城市高效有序运转的能力、满足人民对美好生活需求的能力。


因此,在当前的时代背景下对城市治理的评价应该从高质量发展高水平治理高品质人居三个方面进行。



高质量发展,即促进城市经济健康稳定发展的能力,是城市治理能力的基础;


高水平治理,即有效管理社会各类事务的能力,直接关系到公众对城市治理能力的感受;


高品质人居,即满足人民追求美好生活需求的能力,是城市治理能力的核心目标导向。



按照此框架,赛迪顾问构建了涵盖15个具体指标的城市治理能力评价指标体系,其中包含高质量发展、高水平治理、高品质人居3个一级指标,每个一级指标又细分若干个二级指标。




二、我国城市治理能力评价



赛迪顾问利用赛迪产业大脑大数据平台及各地最新统计数据对我国主要城市的城市治理能力进行了综合评估,得出城市治理能力百强城市



从区域分布看,东部一枝独秀,中西部加速追赶




从评价结果看,入选治理能力百强榜的城市分布呈现东部向中西部地区递减的态势。



从省域角度看,鲁苏粤位列前三,苏浙量质双优




从省域分布看,山东省、江苏省、广东省、浙江省成为治理能力百强城市主要集中的省份,入榜城市占比达到47%,分别占15席13席11席8席


其余省份入选数量较少,其中黑龙江省、吉林省、海南省、甘肃省、新疆维吾尔自治区、云南省、山西省仅1市入选治理能力百强城市,西藏自治区、宁夏回族自治区、青海省没有城市入选。 



结合具体排名看,在治理能力Top50中,江苏省表现最为优秀,13个地级城市全部进入治理能力百强榜,其中77%的城市位列前50位。浙江省位列次席,73%的城市进入治理能力百强榜,其中64%城市进入前50位。


值得注意的是,河南省55%的城市进入了治理能力百强城市,但主要集中在后50名,仅有9%的城市进入前50名,这说明尽管河南省各个城市治理能力提升较为均衡,但不够突出,仍需对标先进城市加强城市治理能力提升。



从具体城市来看,省会(首府)城市表现突出 




进入治理能力百强榜单的24个省(自治区),其省会(首府)均进入城市治理能力百强榜,为省域内其他城市提供了较强的引领和示范效应,例如杭州市积极运用前沿技术构建城市大脑运营指挥中心,代表了浙江省城市治理能力的最高水平,哈尔滨、海口、长春、兰州、太原、呼和浩特、昆明成为其所在省(自治区)唯一进入治理能力百强榜的城市。


部分省份非省会城市治理能力表现突出,排名超过其省会城市,例如广东省的深圳市、江苏省的苏州市、山东省的青岛市等其治理能力均高于其省会。



三、新时代下提升城市治理能力的建议



坚持治理理念创新,加速城市发展战略重构;


推动产业高质量发展,提升城市发展能级;


建设智慧城市大脑,提升城市综合管控水平。


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来源丨赛迪顾问   编辑丨办公室


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