2023年12月13日，第二届数据治理年会暨博览会在北京展览馆顺利召开。本届年会围绕“数据强基、智领未来”主题，旨在贯彻落实党中央国务院“数据二十条”等政策文件要求，展示数据治理成果，汇聚行业发展资源，搭建跨界交流平台，为加快建设网络强国、数字中国、推动我国数字经济高质量发展提供有力支撑。中国电子行业联合会陈肇雄会长及工业和信息化部信息技术发展司副司长江明涛致辞，中国电子信息产业发展研究院总工程师高炽扬做了《数据要素市场发展的八大趋势》的主题发言。以下为文字实录随着“数据二十条”的发布、国家数据局的成立，为我国数据要素市场注入了新的活力，以此为基准，结合相关研究和市场现状提出了数据要素市场发展的八大趋势。第一个趋势是协调配套的数据基础制度加快落地。去年12月份，中共中央、国务院印发的“数据二十条”首次确立了数据基础制度体系的“四梁八柱”，开启了数据基础制度体系化建设的新征程。经研究，我们认为，我国数据基础制度体系由国家、地方、行业、社会等四类主体，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全监管四个重点领域，从政策规划、法律法规、管理规则、标准规范四个维度构建形成。“数据二十条”发布后，多地各部门加快步伐，多措并举推进制度体系建设。以地方层面为例。在政策规划方面，北京、上海、湖北、甘肃等多个省份制定指导本地推进数据要素市场建设的政策文件。在法律法规方面，2022年以来，浙江、四川、广西等10多个省份制定或实施促进本地数据要素市场发展的地方法规。在管理规则方面，山东、广东、贵州等地出台多项数据（要素）登记管理办法。在标准规范方面，浙江等地制定发布数据资产确认相关标准。我国数据基础制度建设进入加快落地新阶段。第二个趋势是纵合横通的数据管理体制逐步理顺。国家数据局正式组建，为我国数据管理机制机制补齐了最后一块拼图，成为纵合横通的枢纽。从横向看，国办负责政务数据，工信负责通信和工业数据，公安负责人口数据等。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用等工作，都需要与各行业主管部门进行协同。与此同时，在数据安全合规监管方面，国家数据局也需要与网信、工信、公安进行联动。从纵向看，国家数据局的职能也需要地方大数据主管部门的细化落地。截止11月底，我国有28个省级和31个重点城市（省会、计划单列市）地方政府成立专门的数据管理机构，上下联动的数据管理脉络已基本形成。随着数据管理体制机制的逐步理顺，数据资源的流通将更加顺畅，数据要素市场将得到长足发展。第三个趋势是软硬结合的基础设施建设加速推进。在数字经济时代，需要构建支撑数据要素流通和交易的新型数据基础设施，确保数据在经济社会运行中充分发挥其价值和作用。在硬件基础设施方面，我们国家已经有了较深入的布局，自2020年中共中央政治局常务委员会提出新型基础设施以来，5G大数据中心、工业互联网等已经得到快速发展，特别是全国一体化大数据中心、东数西算等重大项目的加速推进，支撑数据要素市场发展的硬件设施已经具备较好的基础。在软件基础设施方面，很多部门和地方已经建设数据共享交换、公共数据开发利用环境等相关系列平台，为数据流通应用提供安全的技术环境。与此同时，数联网、数据金库、可信数据空间等一系列研究成果不断推出，也为数据基础设施建设提供了新的落地方案。结合数字经济发展要求，我们认为，数据基础设施应具备“高存力、高算力、高运力、高安全、高能效”的“五高”特征。我们也计划按照“五高”模型推进数据基础设施的评测工作。第四个趋势是开放共享的数据资源体系快速形成。据《数字中国发展报告（2022年）》统计，2022年我国数据产量达8.1ZB，位居世界第二。发挥海量数据与丰富场景优势，能为数字中国建设注入强劲的创新动能。今年印发的《数字中国建设整体布局规划》明确提出，要夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，畅通数据资源大循环，释放商业数据价值潜能。由此可见，构建涵盖数据基础设施、数据资源、数据治理保障体系和数据服务“四位一体”的一体化数据资源体系，不仅是数字中国建设的关键要素和核心基础，也是提高数据要素供给水平，激发数据要素新价值，培育经济发展新动能、提升数据要素赋能作用的重要举措。目前，浙江、广东、重庆等地方也在积极贯彻落实党中央决策部署，深层次推进数据资源体系建设，深挖数据要素价值、充分释放数据要素红利。第五个趋势是规范高效的数据流通体系逐步清晰。随着数据要素市场化改革的不断加速，数据要素市场培育和建设的步伐加快，我国数据交易体系逐步清晰。一是交易模式清晰化。“数据二十条”明确指出要规范引导场外交易，培育壮大场内交易。当前，我国依托数据交易机构所产生的数据交易与场外自主数据交易相结合的交易模式逐步清晰。二是主体定位精准化。目前，国家级数据交易场所、区域性数据交易场所以及行业性数据交易交易场所等三种类型的交易场所协调发展、齐头并进，功能定位日渐明晰。三是业务形态多样化。参与主体日益多元，如数据经纪、合规认证机构等日渐多样；数据产品不断丰富，形成了数据集、数据接口、数据报告、数据应用等多种类型的数据产品；服务业务不断创新，数据知识产权融资、数据资产入表培训等日新月异。四是监督管理制度化。为规范数据交易行为,促进数据高效有序流通，各地陆续出台数据交易监管制度。例如，贵州加快制定实施数据流通交易促进条例。第六个趋势是百花齐放的数据要素业态不断涌现。随着数据要素市场建设全方位、多层次、深领域的不断推进，数商产业作为数据产业的新业态不断涌现，成为推动行业发展的重要推动力量。从规模看，《全国数商产业发展报告(2023)》显示，2013年至2023年，中国数商企业数量从约11万家增长至约200万家，复合年均增长率超过30%。从类型看，技术型数商、服务型数商、应用型数商共同发展，促进行业生态繁荣发展。其中，技术型数商作为开发者，主要发挥数据汇聚的功能。服务型数商作为推进者，为数据供需双方提供可信链接的桥梁。应用型数商作为转化者，协助企业挖掘数据价值，促进数据开发和利用。实际上，我们赛迪也已经成为了服务型数商，在多个数据交易所注册，提供DCMM评估、DSMM评估、数据质量评估、数据资产评估等一系列服务，服务企业数百家，为企业提升数据管理能力、释放数据价值提供有力支撑。第七个趋势是支撑监管的合规可信服务走向台前。近年来，由于新一代信息技术的快速发展，使得相关行业的监管一直相对滞后，而滞后的监管方式也会影响新质生产力作用的发挥。由监管后置衍生的合规可信服务，为平衡安全与发展提供了新思路，逐步走向台前。一方面，监管重心由前置评估转向后置监督。以数据出境为例，2022年颁布实施的《数据出境安全评估办法》还是以事前评估为主，而2023年征求意见的《规范和促进数据跨境流动规定》就将一部分前置评估转向了后续监督。从本质上讲，这就是监管责任的转移，数据监管方式还会持续往这个方向走。另一方面，第三方数据合规可信服务逐步走向台前。当前国家在大力推进合规管理体系建设，国资委于2022年出台了《中央企业合规管理办法》，数据合规也是其中重要内容，我们看到上海已经出现了第一例数据合规不起诉案件。同时，网信办推出的数据安全认证、个人信息保护审计等都是第三方服务，赛迪也推出了数据合规管理体系认证产品，这类合规可信服务将为企业提供数据合规保障。第八个趋势是价值牵引的数据应用场景持续丰富。2023全球数商大会上发布的《2023年中国数据交易市场研究分析报告》显示，我国数据资源应用场景丰富，其中金融、互联网行业的场景需求居前，占比分别为35%和24%。其余如通信、制造业、医疗健康、交通运输和教育等细分行业，对数据产品的应用需求也呈上升趋势。在金融、互联网等存量数据市场之外，很多行业领域都有较强烈的数据应用需求，需要我们去挖掘。赛迪联合产学研用多家单位共同发起成立了数据合规可信联合创新实验室，并启动了汽车数据应用创新案例征集活动，涉及车险人伤、自动驾驶、碳厘定在内的10余个场景最终入选，这些场景均在实现数据价值的同时确保了使用流程的合规，为游走在灰色地带的海量数据应用提供了的新的思路和方向，为数据要素市场即将到来的高速发展提供了借鉴。我们坚信，数据要素市场即将成为新的蓝海，赛迪愿与在座诸位专家和同仁共同努力，全面开拓数字经济发展的新时代。来源

为深入学习贯彻党的二十大精神，发掘数据安全人才，促进数据安全技术发展与应用，提升我国数据安全治理能力，护航数字中国建设，中国电子信息产业发展研究院、中国信息通信研究院、国家工业信息安全发展研究中心、中国软件评测中心(工业和信息化部软件与集成电路促进中心)联合举办第二届数据安全大赛暨首届“数信杯”数据安全大赛。本赛事为数据安全产业高峰论坛的重要组成部分。现有关事项通知如下：一、赛道介绍本大赛分为四个赛道，分别是数据安全积分争夺赛、数据安全产品能力评比赛、数据安全优秀案例征集赛、数据安全讲师选拔赛。（一）数据安全积分争夺赛参赛对象：面向全国电信、互联网、金融、医疗、工业、政务等重要行业单位和院校、科研机构、安全厂商及数据安全个人爱好者等。赛题：包括理论题和技能题两部分。理论题涉及单选、多选和判断题型；技能题涉及数据安全、数据分析和数据算法题型。预赛：本次数据安全积分争夺赛预赛将在全国东部、南部、西部、北部四个赛区举行，各赛区将独立组织线上比赛，晋级半决赛名额为预赛队伍数量的50%，最多不超过100支。同一单位或学校(大型企业以同一集团为单位)最多不超过10支队伍晋级半决赛。半决赛：四赛区将独立组织线下比赛，每个赛区参赛队伍晋级名额为半决赛队伍数量的30%，最多不超过30支。同一单位或学校（大型企业以同一集团为单位）最多不超过2支队伍晋级决赛。（注：若某赛区晋级决赛名额不足30支，缺少的名额将调剂到参赛队伍多的赛区，保证总决赛有120支晋级队伍参赛。）决赛：晋级决赛的参赛队伍将在线下进行角逐，参赛队伍最终积分=预赛积分*0.1+半决赛积分*0.2+总决赛积分*0.7，最终积分作为奖项颁发依据。（注：参赛队员均来自2022首届数据安全大赛数据安全大闯关赛道或2023数字中国网络数据安全赛道数据安全产业人才能力挑战赛前三名获得者的队伍可直接晋级总决赛，且不占用东、西、南、北赛区名额，直接晋级决赛的队伍最终积分=总决赛积分。）（二）数据安全产品能力评比赛参赛对象：数据安全企业及具备数据安全能力的企业。比赛方式：参赛单位在大赛主办方提供的赛事网络环境中部署参赛产品，按照赛题规则调试、运行，最终得出产品能力评比结果。本赛道包括数据分类分级、数据库审计、终端数据防泄露、网络数据防泄漏、数据脱敏、数据流转监测六个产品能力方向。参赛单位可报名一个或多个产品能力方向，各产品能力方向分别通过一场比赛（即决赛）来评出获奖单位。（三）数据安全优秀案例征集赛参赛对象：电信、互联网、金融、医疗、工业、政务等重要行业单位和院校、科研机构及安全厂商。征集方向：数据分类分级、数据加解密、数据匿名化、数据识别、数据标识、数据脱敏、隐私计算、数据水印、数据去标识化、数据溯源、数据隔离存储、数据擦除、数据灾备、数据恢复等技术应用。预赛：预赛线上举行，参赛单位将线上展示案例的技术实现和应用效果，并由专家进行提问。大赛专家组对参赛案例进行评分，选出30个案例进入决赛。（预赛阶段专家组将采取远程登录或本地安装的方式体验参赛作品，相关能力展示占分80%。）决赛：决赛线下举行，由大赛专家组对预赛入围案例进行评审，每个参赛单位限时15分钟，其中10分钟展示介绍案例，5分钟专家提问。（四）数据安全讲师选拔赛本赛道通过参赛讲师讲解数据安全相关课程来选拔出优秀的数据安全讲师。参赛对象：具有数据安全培训能力的个人，包括但不限于数据安全从业者、机构讲师、高校老师、在校学生。预赛：参赛选手自拟与数据安全相关课程题目，并将课程信息表、课件及录制的讲课视频提交到大赛组委会，大赛专家组将依据打分表对参赛选手提交的材料进行评分，根据分数高低排名选出入围决赛选手。预赛课程方向包括但不限于以下方向：数据安全意识培训、数据安全基础知识、数据安全技能应用、数据安全攻防演练技巧、数据安全案例分析。决赛：大赛技术委员会命题组将规定决赛课程方向，提前通知入围选手准备课件。组委会将组织入围选手现场讲课、答辩，由专家根据评分标准现场评分。参赛选手的得分由两部分组成，专家现场打分占70%，场外观众投票占30%。获奖选手将进入中国计算机行业协会数据安全专业委员会安全人才培训讲师库。二、赛程安排大赛官方网站（https://shuxinbei.ichunqiu.com）是参加大赛的唯一官方渠道。比赛报名现已开始，报名要求、各赛道具体比赛规则、比赛时间和晋级名单详见大赛官方网站。扫码报名三、奖项由“数信杯”组委会颁发以下奖项，以表彰在数据安全大赛中表现出色的参赛者。（一）数据安全积分争夺赛本赛道设团队及个人奖，具体如下：1.团队奖（1）半决赛奖根据区域选拔赛半决赛队伍积分排名，每个区域分别评选团队奖项：团队金奖：1名团队银奖：2名团队铜奖：3名（2）总决赛奖根据总决赛参赛队伍积分排名评选团队奖项：团队金奖：2名团队银奖：3名团队铜奖：4名团队优胜奖：10名优秀教练奖：3名优秀宣传奖：3名优秀组织奖：10名2.个人奖（1）总决赛奖理论知识题目、数据安全题目、数据分析题目和数据算法题目中个人积分最高分者获得最佳个人（MVP）奖项：理论知识个人MVP奖：1名数据安全个人MVP奖：1名数据分析个人MVP奖：1名数据算法个人MVP奖：1名参赛个人在理论知识题目中获得积分高低排名前20%的颁发中国计算机行业协会数据安全专业委员会数据安全意识宣贯证书。（二）数据安全产品能力评比赛六个产品能力方向分别设置金奖、银奖和铜奖，其中：金奖：1名银奖：2名铜奖：3名（三）数据安全优秀案例征集赛金奖：3名银奖：6名铜奖：9名优胜奖：10名（四）数据安全讲师选拔赛金奖：2名银奖：3名铜奖：4名优胜奖：10名四、联系人及电话秦老师（中国电子信息产业发展研究院），18510844188，qinxiaolei@cstc.org.cn曹老师（中国信息通信研究院），15810981762，caojing1@caict.ac.cn柳老师（国家工业信息安全发展研究中心），13020083622，cics_2020@163.com来源

为进一步打造世界计算产业高端盛会，营造开放的国际合作氛围，搭建一个专业交流、高端对接、共赢共享的国际化合作平台，加快推进以计算创新技术及成果落地为目标的产业化进程，湖南省人民政府、工业和信息化部定于9月15日至16日在湖南长沙共同举办“2023世界计算大会”。会议概况名称：2023世界计算大会主题：计算万物·湘约未来——计算产业新变革时间：2023年9月15日至16日地点：长沙北辰国际会议中心活动设置1场开幕式暨开幕论坛，13场专题活动、1场创新大赛和1场成果展示，即计算产业高端闭门会、前沿趋势论坛、先进计算论坛、国际合作论坛、产业对接会、音视频产业发展论坛、数字基础设施论坛、数据要素论坛、计算安全论坛、先进制造论坛、名家讲堂、数字经济论坛、量子计算国际会议，第四届“芯创杯”高校未来汽车人机交互设计大赛总决赛，以及“计算万物·数智共进”专题展。大会邀请了中国电科、中国联通、中国电子、华为、百度、阿里巴巴、中兴通讯、中科曙光、浪潮、高通、IBM等国内外计算企业参会，以及包括两院院士、国内外权威专家和知名企业家在内的150余位重要嘉宾，围绕“计算产业新变革”议题，开展主旨演讲和高端研讨，探讨行业发展热点，介绍计算最新动态，交流关键共性技术，为大家呈现一场权威、前沿，聚焦热点、凝聚发展共识的大会。目前，大会各项筹备工作进展顺利，会务组织、宣传预热等正在有序展开，诚邀行业专家、产业精英届时莅临指导，共同推进我国计算产业高质量发展。参会报名通道现已开启，请扫描下方二维码报名参会☟来源

8月16日，由工业和信息化部、广东省人民政府联合主办的“2023中国数字经济创新发展大会”在广东省汕头市开幕。会上，中国电子信息产业发展研究院刘权副总工程师发布了“2023年数字经济十大洞察”。报告认为，2023年我国数字经济要素、产业、应用等领域新赛道加快布局，创新动能厚积薄发，高质量发展根基不断夯实。同时，数字经济持续释放经济增长“第二曲线”作用，拉动投资、消费、贸易、就业等领域修复增长，助力经济固本培元，加速向内生式增长转变。报告认为，2023年我国数字经济呈现十大特点趋势：一是算力网络布局加快，协同融合成为发展主线；二是机构统筹地位确立，数据市场建设多点突破；三是创新路径持续转变，数字产业聚力内生增长；四是供需两端双向发力，数字化转型破局深水区；五是智能创造新兴需求，数字消费拉动供给升级；六是技术场景集成创新，数字政府走向善治惠民；七是区域发展集聚成势，助推城乡融合进程提速；八是包容审慎调整优化，数字治理更趋健康公平；九是制度产业并行发展，数字安全筑牢发展基石；十是多极格局不断演化，高水平开放探索中前行。以下为具体内容PPT:

大数据和数字经济互为表里、互促共进。随着数字经济蓬勃兴起，大数据发展从以技术为中心向以价值为中心转移，外在表征逐步减弱，核心驱动作用不断增强，制度、产业、应用、发展环境与数字经济形成紧密联动。持续跟踪大数据区域发展水平，有助于从根本上把握数字经济区域发展脉络。2023年8月3日，赛迪研究院信息化与软件产业研究所正式发布《中国大数据区域发展水平评估报告（2023年）》。报告聚焦基础环境、产业发展、融合应用三个关键维度，选取相关典型指标，以全国31个省（市、自治区）为研究对象，对各地大数据政策体系、产业发展、应用生态等的发展情况进行横向综合评估和深入对比分析，总结各地在推动大数据和数字经济高质量发展方面的成效亮点、特色模式和经验做法。以下为具体内容PPT:

7月19日，2022全国工业互联网平台赋能深度行（首站·宁波）暨第二届未来智造大会在浙江省宁波市圆满举行。本次首站宁波活动以“深化平台应用

7月19日，在2022年全国工业互联网平台赋能深度行(首站·宁波)暨第二届未来智造大会上，数字化转型权威读本《数道：解码数字化转型之路》(以下简称《数道》)专著重磅发布。随着数字技术的迅猛发展和数字技术与实体经济的深度融合，数字化浪潮正扑面而来。数字化转型正成为经济社会发展的必然趋势，成为企业、机构、组织在数字时代的必选动作，也成为国际竞争的新焦点。数字化转型已不是“选择题”，而是关乎企业生存和长远发展的“必修课”。如何更好数字化转型，正成为企业和机构在数字数代的首要思考，也考验业界智慧。正是为了给业界数字化转型提供路径与方法论参考，专著《数道》正式出版。作为数字时代数字化转型的权威读本，《数道》由中国电子信息产业发展研究院院长张立主编，由中国工信出版集团人民邮电出版社出版。全书围绕数字化转型的背景、现状、挑战及路径，给出数字化转型的方法论，为业界解码数字化转型给出答案参考。《数道》全书约25万字，由背景篇“数字浪潮”、技术篇“数字引擎”、设备篇“数字源头”、模式篇“数字能力”、行业篇“数字转型”等五个篇章组成。《数道》深入分析了数字化转型的历史背景、国际竞争和关键环节，全面解构了万物互联、数字孪生、人工智能、工业互联网平台等相关技术，深入分析了工业设备上云、高耗能设备有效降耗、高通用设备精准运维、高价值设备效益提升、新能源设备高效利用等重点设备场景的数字化方案。《数道》还给出制造业新模式、新业态的方法论，就重点行业数字化转型给出路径参考。当前，数字化发展正澎湃喷涌，数字化转型如火如荼，《数道》从历史、内涵、特征、应用等视角，系统论述了数字化转型的背景、理论和实践等内容，提供了多种解读数字化转型的思路和渠道，为地方政府、企业管理者、平台建设者、软件开发者等不同群体推动数字化转型提供专业权威参考。专家认为，《数道》立足国内外数字化转型前沿发展趋势，深入阐述数字化转型背景与意义，全面梳理了数字化转型具体方案和典型应用，将助力数字化发展迈向新征程。来源

2022年4月2日，在工业和信息化部网络安全管理局指导下，由隶属于中国电子信息产业研究院的中国软件评测中心发起的数据安全产业主题沙龙正式启动，并以“数据安全产业创新主体培育”为主题举办了首期活动。沙龙由中国软件评测中心主任助理唐刚主持，采取线上线下相结合的方式举行，工业和信息化部网络安全管理局、中国软件评测中心以及5家主讲企业专家在现场参会。工业和信息化部中小企业发展促进中心以及60余家数据安全企业代表共计160余人在线上参会。工业和信息化部网络安全管理局副局长杜广达出席沙龙并致辞，强调《数据安全法》出台后，各行业、各领域数据安全保护意识和需求不断提升，数据安全产业发展使命重大、前景广阔；举办主题沙龙旨为汇聚产业各方力量和资源，提供一个研究重大问题、宣教产业政策、交流核心技术、增进产业互信的载体;希望数据安全产业相关研究机构和企业结合自身实际和优势，积极参与或承办沙龙相关活动，主动为沙龙献计献策，共同将主题沙龙打造成为我国数据安全产业领域灵活、高效、专业的交流平台。中国电子信息产业发展研究院副总工程师安晖表示，在工业和信息化部网络安全管理局的组织和指导下，中国软件评测中心牵头开展了数据安全产业系列研究工作，并就中国软件评测中心关于数据安全产业2022年系列活动提出以下总体设想：一是依托中国计算机行业协会数据安全专业委员会，设立专家委员会和若干专项工作组，集聚行业力量，开展专项工作，促进交流合作。二是建设产业公共服务平台向产业主体提供公共服务，以期打造数据安全产业便捷高效的交流合作平台。三是策划举办内容丰富的产业交流合作活动，包括系列沙龙活动、数据安全大赛、数据安全产业发展成果展、数据安全产业发展论坛、数据安全产业大会等。并真诚地邀请产业各方主体积极参与，与中国软件评测中心联合举办系列沙龙活动，群策群力办好各项产业活动。随后，工业和信息化部中小企业发展促进中心尹晓萌处长和中信证券股份有限公司代表分别介绍了“专精特新”企业申报政策、数据安全企业上市路径规划，上海观安信息技术股份有限公司和恒安嘉新（北京）科技股份有限公司两家数据安全“小巨人”企业，以及北京东方通科技股份有限公司、北京信安世纪科技股份有限公司两家数据安全上市企业代表分别分享了成功经验，参会各方围绕主题进行交流。来源丨中国软件评测中心编辑丨办公室

内容提要人工智能算力基础设施成为新发展格局下的重要战略部署，也是“新基建”的重要内容。人工智能算力中心建设，以新一代人工智能理论、技术与应用体系为支撑，具有重大发展意义。人工智能算力中心主要包括人工智能计算中心和人工智能超算中心。截至目前，我国已建的人工智能算力中心有5个，分布于深圳、横琴、武汉、南京和西安；在建和计划建设的中心有6个，分布于上海、成都、大连、许昌和沈阳等地。来源

▼中国科学院院士梅宏以“构建数据治理体系

近日，赛迪顾问发布了《2020中国县域经济百强研究》报告，报告对百强县的区域分布格局及其时空演变趋势进行了全面分析，并从发展规模、发展水平、发展动能以及发展空间等维度剖析了百强县的发展特征。全文共分为以下6个部分。▼01擘画县域经济“十四五”新蓝图2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，打好三大攻坚战成为政府工作的重中之重；在关键节点，

7月15日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等13部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展

——打破惯性思维，创新治理理念。以抗击新冠肺炎疫情期间涌现的线上服务新模式发展为契机，打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维，探索触发式监管机制，建立包容审慎的新业态新模式治理规则。

生物医药作为最具创新活力的新兴产业之一，已成为诸多园区经济高质量发展的核心引擎。截至2019年底，在全国387家国家级产业园区（168家国家级高新区和219家国家级经开区）中，有193家将生物医药产业作为重点发展方向，占比将近一半。为探究生物医药产业园区发展规律，提升我国生物医药产业园区综合竞争力，赛迪顾问与新浪医药联合发布《2020生物医药产业园区百强榜》。通过外驱动力、内驱动力和扩容潜力三大维度对各大国家级生物医药产业园区进行比较，全维解码中国生物医药产业园区的过去、现在和未来。一针对园区属性，科学构建赛迪三力模型赛迪三力模型从3个层次6大维度13项指标对生物医药产业园区的综合竞争力进行评估，具备全面性、客观性、准确性和权威性。其中，内驱动力是园区发展最为核心的源动力，主要通过集聚效果、要素支撑、科创能力三个维度进行评估；外驱动力是园区发展的外来刺激因子，主要涉及区位交通、周边环境两个维度；扩容潜力主要评估园区内的企业饱和度，是园区未来空间扩展能力的直接体现。二主子榜单结合，全维评估园区发展水平《2020生物医药产业园区百强榜》设计了“1+3”榜单体系，即1个主榜单、3组子榜单（详细榜单见附件）。主榜单对所有国家级生物医药产业园区进行综合评估，评选出2020年在生物医药产业领域的百强园区，3组子榜单分别就外驱动力、内驱动力和扩容潜力三个维度，对生物医药产业园区在某个领域的表现进行评估。整体来看，我国生物医药百强园区区域分布不均衡，差距悬殊。东部地区占生物医药百强园区60席，中部地区占17席，西部地区占15席，东北地区占8席。江苏、山东和广东三省生物医药产业园区建设效果遥遥领先，有40个园区入选生物医药百强园区榜单。与新生代园区相比，老牌园区仍占绝对优势。生物医药产业园区百强榜中，老牌园区占62席，包揽前十。新生代园区仅占38席，排名均较靠后。主要原因在于，老牌园区起步早，资源集聚完善，在生物医药企业招引过程中更具备先发优势。内驱动力层面，国内园区普遍具备较好的科创投入能力，但科创成果产出区域分布极不均衡。各园区科创资源投入力度与自身综合实力排名呈正比，充分说明创新对于生物医药产业园区发展至关重要。虽然总体科创投入并不算低，但从科创成果产出来看，国内绝大多数生物医药园区仍处于较低水平。2019年，全国批准国产1类新药10个（品规），相关企业全部集中在连云港经济技术开发区、上海张江高新技术产业开发区和中关村科技园区三个园区。其中江苏省园区涉及的品类有8个，占全国的72.7%。获批创新药的企业主要集聚在长三角地区，呈高度集中态势。外驱动力层面，新生代生物医药产业园区在区位交通、生存压力方面更具优势，具备赶超老牌园区的发展潜力。交通区位方面，通过对各大生物医药产业园区到机场距离、到火车站距离进行统计，发现新生代生物医药产业园区由于规划时间比较晚，对区位交通因素考虑更为周全。交通优势前10名的园区，均为新生代园区，综合排名较为靠后。生存压力方面，虽然排名靠前的老牌园区所在城市能级更高，生活配套更完善，但同时人才竞争也更激烈、生活成本也更高。以房价收入比作为评估指标，发现新生代园区周边生存压力远小于老牌园区。扩容潜力层面，国内生物医药产业园区整体的空间扩容表现不尽人意。一方面，中关村科技园区、上海张江高新技术产业开发区、苏州工业园等引领中国生物医药产业发展的老牌园区，现有面积较少，承载企业较多，普遍面临扩容潜力不足的问题。以上海张江高新技术产业开发区为例，单个企业空间面积仅有0.0038平方公里，远低于1.13平方公里的平均水平。另一方面，许多新规划生物医药产业的新生代园区，规划面积较大，但受限于在行业内的吸引力，无法有效吸引企业入驻，导致存在大量闲置空间，打造自身载体特色、提升产业招商能力，是这些园区未来要重点弥补的短板。三结合经典案例，探索总结园区发展路径《2020生物医药产业园区百强榜》选取中关村科技园区、上海张江高新技术产业开发区、苏州生物医药产业园、武汉东湖高新技术产业开发区和泰州医药高新技术产业开发区为重点研究案例，总结其发展特点，探索未来生物医药产业园区的发展路径。综合来看，生物医药产业发展水平较高的园区一般具备高度重视科技创新、持续升级配套服务、主张资源开放链接等几个方面的特质。比如，武汉东湖高新技术产业开发区内的武汉光谷生物城，在科技创新层面通过在研发、管理和投资方面提供良好的发展环境和支持政策，激活政府、企业、高校、平台等各主体要素，推动政企校研齐心协力推动产业发展和技术创新；在配套服务层面，整合药监局、医疗器械检测中心、食品药品监督检验中心等行政审批及服务机构，实现就地办理、“一站式”新药检验、检测和申报业务，打造生物技术研究院仪器共享中心等40个研发服务平台、2个GLP安全评价服务平台、生物药物CMO基地等5个中试生产平台、同济医院光谷院区等多家三甲医院、中国医药集团华中物流中心等四大物流平台，不断完善园区功能配套服务能力；在资源链接层面，除了纵横打通产业链和创新链，通过政策资金保障，以武汉光谷生命健康产业母基金为主导、各类社会投资机构为辅助，通过项目投资来达到串联产业内各类资源要素的目的。四直击行业痛点，预测提出园区发展建议国内生物医药产业目前存在六大痛点：基础研究薄弱、创新能力不足、失败风险较大、审批流程繁琐、合作共享屏障多和市场推广效率低，率先突破行业痛点的园区将实现生物医药产业的引领发展。《2020生物医药产业园区百强榜》认为围绕生物医药产业打造开放、创新、高效的生物医药创新体系，是生物医药产业园区未来应对产业痛点的必然选择。一是未来园区将成为各类要素自由链接的开放枢纽。政策链、产业链、资金链、人才链、服务链通过园区搭建的开放平台，能够实现资源的优化配置与高效运转。二是创新将成为生物医药产业园区的运营内核。创新是生物医药产业持续突破的根本动力，园区作为生物医药产业发展的重要载体，只有具备完善的研发创新体系才能获得更多生物医药企业的青睐。三是以高效为特征的产业配套服务对刺激企业积极性具有显著效果。对医药、医疗器械研发制造企业而言，高效的审评审批流程意味着更多的市场先机。未来新一代信息技术、服务模式创新将成为园区改善自身配套服务水平的主要路径。附件

前言近年来生物芯片作为当代极为重要的新兴科学技术平台和国家层面产业转型的潜在战略领域，正处于一个非常重要的发展阶段，值得引起广大学术界和产业界人士及青年学生的高度重视。在此背景下，赛迪顾问发布《2019-2020年中国生物芯片白皮书》。白皮书从背景、技术、研发、专利、产业、市场、资本、政策及重点企业分析等九个方面对生物芯片技术进行分析，期望能作为未来生物芯片技术及产业发展的航标灯。目录01发展背景生物芯片最早在1990年科学家A.Manz博士发表的研究论文中被提出。研究者于1994年在荷兰召开了首届u-TAS国际会议，正式成立生物芯片“学术圈”。自此之后这个学界国际性大会每隔1-2年就会召开一次，直至今日。▲生物芯片技术发展史

2020年作为“十三五”收官之年和“十四五”规划布局之年，新起点将推动新部署，新部署将带来新发展。回顾2020年上半年，要想挑出一个热词，“新基建”无疑将榜上有名。本研究报告将对以下有关新基建的六个问题一一进行解答。Q我国是如何部署“新基建”的？Q“新基建”又是什么？Q“新基建”新在哪里？Q“新基建”七大热点领域的发展情况如何以及七大热点领域之间的内在关系如何？Q“新基建”的作用价值、定义范畴、建设内容、政府投资、参与主体等重点问题又该如何认识？Q“新基建”建设需要关注哪些方面的问题？完整PPT，请扫描二维码，后台留言关键字“0617”，即可免费获取~以下是PPT内容（点击放大阅读）

新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，有助于促进产业结构调整，推动产业迈向中高端，培育经济新动能。随着新技术不断向各个领域渗透，产业之间融合加速，新兴产业成为全球产业竞争新高地。2019年，新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。这一年，我国新兴产业的政策制度不断完善，为产业发展保驾护航。在此背景下，赛迪智库产业政策法规所编制了《2020新兴产业政策法规白皮书》。白皮书分别从整体、产业、专题三个方面系统梳理了2019年我国新兴产业的主要政策和制度，分析了产业发展的基本情况、面临的问题与挑战，以及研究了政策需求情况。目录No.1我国新兴产业总体发展概况2019年，为促进新兴产业发展，我国发布了《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》等政策。我国新兴产业总体发展态势良好。2019年，我国规模以上战略性新兴产业和高技术制造业增加值分别增长8.4%和8.8%；创新载体建设深入推进，先进制造业集群培育取得初步效果，涌现出一批如华为、中车、海尔等具有竞争力的企业。No.2产业01新一代信息技术产业2019年，针对新一代信息技术产业，我国发布了《“5G+工业互联网”512工程推进方案》《加强工业互联网安全工作的指导意见》《工业互联网网络建设及推广指南》等文件。新一代信息技术产业发展特点主要表现为，数据和互联网业务较快增长，新兴业务成新动力，蜂窝物联网用户规模快速扩大，光网改造工作效果显著，5G网络建设有序推进。但仍存在着局部地区存在重复建设和产能过剩、网络和信息安全风险等问题。02高端装备制造产业2019年，政策主要有《冰雪装备器材产业发展行动计划（2019-2022年）》《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》《智能船舶发展行动计划（2019-2021年）》等。我国已经成为装备制造大国，但仍面临一些问题：核心零部件很多依靠进口、产业整体利润低，如在高端装备领域，我国80%的集成电路芯片制造装备、40%的大型石化装备依靠进口；产业集群的基础配套设施不足；科技成果转换率不高，创新能力不强等。03新材料产业2019年，主要政策包括《新材料技术成熟度等级划分及定义》《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）》等。新材料产业总产值由2010年的0.7万亿元增加到2018年的3.9

近日，赛迪顾问发布了《电动汽车充电桩产业发展白皮书》，报告共从定义与内涵、产业环境、产业现状、行业趋势、投资价值五个方面阐释了电动汽车充电桩产业，并为地方政府、投资者、企业提出了相应的发展建议。一定义与内涵电动汽车充电桩是电动汽车的能量补给装置，其功能类似于加油站里面的加油机，可安装于公路、办公楼、商场、公共停车场和住宅小区停车场等场所，可以根据不同的电压等级为各种类型的电动汽车充电。充电桩的分类以技术路线与服务对象分类最为常见：产业链全景图电动汽车充电桩产业链上游为充电桩部件与设备制造环节；中游为充电运营环节，包括充电桩和充电站建设和运营服务；下游为后服务市场环节，如在充电时获得大量数据，通过数据挖掘和分析对外提供增值数据服务。二产业环境政策环境国家扶持政策推动充电桩产业发展从2015年至今，国家及各地政府部门先后出台了二十多项关于充电基础设施的支持政策，让政策导向与市场需求共同发力。经济环境车桩协同发展更为关键发展新能源汽车产业既是中国推动汽车产业转型升级的重要抓手，也是拉动消费、加大投资、提振经济的战略举措。而充电桩短缺严重制约了中国新能源汽车产业发展。

2020年，受全球新冠肺炎疫情影响，中国经济正面临着巨大市场风险和外部不确定性。对此，党中央和国务院加大力度推进信息网络等新型基础设施建设（下称“新基建”），以“一业带百业”，助力产业转型升级培育新动能。其中，特高压输电行业具有远距离、大容量、低损耗、少占地等综合优势。可以有效的提升电网安全水平，推动能源互联网的构建。在此背景下，赛迪顾问发布《“新基建”之特高压产业发展及投资机会白皮书》。目

近期，中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）发布了《2020年第一季度中国家电市场报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2020年第一季度，我国家电市场在抗击新冠肺炎疫情中奋力前行，零售额规模达1204亿元；电商渠道对家电零售的贡献率首次超过50%，达到55.8%，网络零售对家电消费的促进作用进一步提升。1《报告》显示，今年第一季度，我国家电市场整体零售额规模达到1204亿元，同比下降35.8%。其中彩电市场零售额为220亿元、空调市场零售额为145亿元、冰箱市场零售额为135亿元、洗衣机市场零售额为105亿元、厨房电器市场零售额225为亿元、生活家电市场零售额为344亿元。受新冠肺炎疫情影响，今年第一季度大家电和安装类家电下滑严重，高端家电、细分功能小家电稳步增长，厨房小家电、健康家电等销量快速提升，显示出我国家电市场的巨大潜能。▼2面对新冠肺炎疫情严重冲击，家电企业在做好疫情防控的同时，抓紧复工复产复市，在销售渠道、营销手段、产品布局等方面积极向线上转移，显示出强大的自我调节能力和发展韧性。第一季度，网上零售额占家电市场零售总额的比重进一步扩大，达到55.8%，网络零售首次撑起家电市场的“半边天”。电商平台京东、天猫成为位列前两位的家电零售渠道商，市场占比分别达29.1%、17.3%，苏宁易购因线下门店受疫情冲击较大，位居第三，市场占比为16.8%。此外，因疫情防控需要，第一季度安装、售后等家电服务要求提高，企业、商家顺势而为，提高服务水平，不断满足消费者消费升级需求，为家电消费从实物消费向服务消费拓展打下基础。▼《报告》预测，二季度，在国家和地方刺激消费政策的推动下，疫情期间被抑制、被冻结的消费需求将逐渐释放，家电市场将逐渐复苏，市场环境整体向好。面对“全球疫情不确定、国内防控不松懈”的形势，家电渠道和家电生产企业将加速调整，推进形成线上线下融合的新型消费模式。完整版报告，关注我们，后台留言“0529”，即可免费获取哦来源丨中国电子报

建设带动产业发展、应用繁荣与生态健全后，继续加大基础设施建设的投入力度，形成城市良性发展的闭环。完整版白皮书，关注我们（ccid-2014），并回复关键字“0527”，即可免费获取！推荐阅读1.

智能网联汽车产业深度融合电子信息制造、大数据、人工智能、云计算、信息通信等多个高新技术产业，是推动传统产业向高端化升级的重要抓手，也是“新基建”成果的集中体现。我国智能网联汽车产业处于发展初期，发展路线和商业模式尚不明确，如何布局和发展智能网联汽车产业已成为政府、企业及资本面临的主要课题。为全面、客观、科学评价我国城市智能网联汽车产业投资潜力，赛迪顾问从产业基础、政策支持、发展要素、产业氛围等方面综合考虑，建立了一套遵循目标性、可比性、综合性、可操作性及动态性原则的综合评价体系，基于赛迪汽车产业大脑数据库，对全国293个地级市及4个直辖市（不包含港、澳、台地区）的智能网联汽车产业投资潜力进行综合评估，最终形成赛迪智能网联汽车产业投资潜力城市百强榜。该榜单旨在服务于智能网联相关企业布局及技术孵化，反映城市优势资源，为地方政府了解各地产业发展情况、学习优势城市的发展路线提供案例和技术支持。2020年智能网联汽车产业投资潜力城市100强榜单析形势——榜单特征城市分布——区域分布差异明显从投资潜力城市百强榜单来看，我国各区域的产业投资潜力差异明显。从百强市区域分布来看，主要集中在华东地区和中南地区，占比接近70%。其中，经济发达省份占比较大，广东、浙江、江苏三省入选城市数量位列前三，分别占据11席、8席和8席。西南地区、西北地区和东北地区相对弱势，占比均不足10%。潜力差异——产业优势城市仍具备较大投资潜力从各城市投资潜力得分来看，产业优势城市仍具备较大投资空间。我国智能网联汽车产业处于发展初期，市场空间尚未饱和，北京、深圳、上海等产业优势城市仍具备较大的产业空间，投资潜力得分别位于第一、第二、第四位。长沙、武汉等城市通过智能网联范区建设，构建了完善的政策标准、产业扶持体系，投资潜力得分分别位于第三、第六位，产业将进入快速发展期。百强榜头部城市未来有望成为产业中心，辐射带动周边城市发展。趋势特征——城市聚集呈集群化趋势发展从百强榜头部城市分布上看，产业城市集群化发展趋势明显。产业投资潜力百强榜头部城市主要聚集在京津冀、长三角、珠三角和渝湘鄂地区，形成四大产业集群。长三角地区通过头部城市带动，产业投资潜力城市百强榜占据22席，整体区位优势明显。集群内城市已形成分工趋势，城市根据自身基础和特色选择针对性的领域和环节进行差异化发展，共同构建集群产业生态。剖细节——榜单解读榜单头部城市具备共性特征产业投资潜力头部城市具备四大共性特征：具备经济基础、具备汽车及相关产业优势、具备传统产业转型升级需求以及针对智能网联汽车产业进行针对性规划和设计。后部城市普遍不具备某些维度共性特征。以东北地区为例，东北地区虽然汽车产业基础雄厚，但是区域经济相对滞后，电子信息制造业、互联网等相关产业薄弱，具备投资潜力的城市较少。部分滞后城市具备赶超能力部分区域城市具备产业投资的硬性条件，完善顶层设计后具备赶超能力。以山东省内城市为例，山东省具备经济、产业及需求三方面要素，但缺乏针对性的布局规划，全省区域内无规划建设的智能网联汽车测试场。省内虽然产业投资潜力百强市入选数较多，但整体实力均偏弱，未来存在掉队风险。省内城市如针对性布局，进行顶层设计规划，弥补产业发展短板，未来有望统筹省内优势资源，快速提升投资潜力，具备赶超能力。示范区建设带动作用明显百强榜头部城市普遍具备智能网联示范区牌照，或处于示范区城市周边。智能网联示范区城市普遍具备技术测试基础及检测认证体系，对于产业相关企业招引和核心技术孵化的促进作用明显。同时，示范区城市具备完善的产业规划、政策标准以及保障体系，已完成部分核心环节产业积累以及部分配套设施建设，逐步进入商业模式探索阶段，投资潜力相对较大。谋发展——发展建议明确商业模式成功的商业模式是产业可持续健康发展的关键，智能网联汽车产业处于发展初期，商业模式尚不明确。智能网联汽车产业涉及的技术和基础配套设施前期投入巨大，能否找到产业盈利运营模式是决定产业相关企业和政府长期投入的关键。不同商业模式所需的配套设施、政策支持、生产要素等前期投入及后期经济社会效益产出存在差异。各城市需要衡量投入产出比，评估投资风险，核算投资周期，因地制宜的选择商业模式发展。做好顶层设计各城市需要根据自身基础实力及发展诉求，确定城市智能网联汽车产业的发展方向，找准产业发力环节。地方政府需要通过颁布产业规划等对产业进行顶层设计，并通过行动计划、行动方案等方式推动产业持续健康发展。同时，地方政府需要健全产业监管体系，统筹优势资源，引导相关企业合作，避免盲目、过热投资以及企业间恶性竞争。积极申报车联网先导区车联网先导区是下一步智能网联汽车产业生态建设和商业模式探索的关键。地方政府需要将智能网联汽车产业与“新基建”有机结合，构建先进完备的智能网联汽车基础设施体系，推进区域内智能网联汽车示范应用，开展城市级的智能网联汽车综合性应用试点，并基于此积极申报国家级车联网先导区，抢占下一步发展先机。完整版白皮书，关注我们“ccid-2014”，并回复关键字“0521”即可获取！作者丨邵元骏来源丨赛迪顾问

1补贴方案调整，燃料电池汽车产业定位逐步清晰2020年4月，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发改委（以下简称“四部委”）联合发布了《关于调整完善新能源汽车补贴政策的通知》。《通知》调整了燃料电池汽车的补贴方式，提出了“采取‘以奖代补’方式对示范城市给予奖励”。

近期，赛迪顾问发布了《中国生物医用材料产业演进及投资机会白皮书》，分析了生物医用材料的产业链、市场规模及布局、投资价值等，并提出其面临的挑战及今后的发展建议。本报告主要涉及金属材料、高分子材料、医用陶瓷、复合材料和生物衍生材料这五类材料，

近期，中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）最新发布《2020城市新基建布局与发展白皮书》，对新基建相关理念做了诠释，并提出了新时代推进城市新基建布局的建议。“新基建”即新型基础设施建设，其概念产生于2018年年底的中央经济工作会议，并被列入2019年政府工作报告。2020年作为全面建成小康社会和“十三五”

将采用统一网络架构，引入新业务场景，构建更高效更完备的网络。未来6G网络可由多家运营商投资共建，采用网络虚拟化技术、软件定义网络和网络切片等技术将物理网络和逻辑网络分离。人工智能（AI）深度融入6G

▲视频为作者本人，2020年5月6日（阿里云研究中心首席增长官平台）直播分享：《新基建背景下数据要素治理、流通与开发》

新能源、新一代信息技术、新材料等前沿科技成果在汽车工业领域深度集成应用，带动全球汽车工业向着更加节能、更加智能方向发展，汽车行业发展呈现电动化、智能化、共享化趋势，三者是互相关联和协同发展的关系。其中，“电动化”是未来汽车产业发展的载体，主要指新能源汽车动力系统，作为汽车能源驱动方式变革；“智能化”是未来汽车产业发展的技术条件，主要发展自动驾驶和车联网技术；“共享化”则是社会形态和价值载体，主要指汽车共享与移动出行。▲

和工业APP，本质上是构建“数

点击蓝字关注我们新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。“新基建”具有新时代的丰富内涵，既符合未来经济社会发展趋势，又适应中国当前社会经济发展阶段和转型需求，在补短板的同时将成为社会经济发展的新引擎。良好的政策环境有助于提高新型基础设施的长期供给质量和效率，促进新兴行业持续健康发展，因此，开展“新基建”政策研究意义重大。赛迪研究院政策法规研究所、产业政策研究所编写了《“新基建”政策白皮书》，从国内发展现状、国内政策分析（策略与目标）、国际比较三个方面进行研究，选取了国内重点省、市的“新基建”投资规模及重点发展方向进行了测算和分析，并在上述基础上提出政策建议，以供决策参考。▼一、分析“新基建”国内发展现状据白皮书分析，自2018年至今，共有7次中央级会议明确表示加强新型基础设施建设，党中央和国务院重视程度不断强化，相关政策路线图日趋清晰。各省市积极响应中央政策，加紧落实部署，几乎所有省或直辖市的2020年政府工作报告均提及新型基础设施建设，而且部分地区还专门出台了分领域相关行动方案和计划。各省市在“新基建”上呈现链条空间差异，研发应用有别，东部省份占据新型基础设施产业上游，侧重基础研发与技术创新，具有显著的创新引领，中东部省份强调相关技术的产业化应用，突出经济导向。相关技术渐趋成熟，已进入商用化阶段。二、解析“新基建”国内政策之策略纵观中央和各地方政府的政策措施，其策略主要体现为以下五个方面：♦

三、汽车产业区域竞争力排名01汽车产业综合竞争力排名汽车产业综合竞争力排名，充分展现了我国六大汽车产业聚集区强大的产业竞争力。第一梯队（得分90~100）：广东省、湖北省、上海市三地位于第一梯队，

点击蓝字关注我们推荐阅读一动图了解：人工智能“新基建”来源丨中国电子报

点击蓝字关注我们为科学评估我国城市治理能力整体水平，明确城市治理能力提升方向，促进城市治理能力的提升，赛迪顾问城市经济研究中心以数据为核心，系统分析和比较了我国城市的治理能力，编制完成了“赛迪顾问城市治理能力百强榜（2020）”。赛迪顾问城市治理能力百强榜（2020）一城市治理能力内涵与评价体系设计二我国城市治理能力评价三新时代下提升城市治理能力的建议一、城市治理能力内涵与评价体系设计赛迪顾问认为城市治理能力的内涵应当包括促进经济发展保障城市竞争力的能力、维持城市高效有序运转的能力、满足人民对美好生活需求的能力。因此，在当前的时代背景下对城市治理的评价应该从高质量发展、高水平治理和高品质人居三个方面进行。高质量发展，即促进城市经济健康稳定发展的能力，是城市治理能力的基础；高水平治理，即有效管理社会各类事务的能力，直接关系到公众对城市治理能力的感受；高品质人居，即满足人民追求美好生活需求的能力，是城市治理能力的核心目标导向。按照此框架，赛迪顾问构建了涵盖15个具体指标的城市治理能力评价指标体系，其中包含高质量发展、高水平治理、高品质人居3个一级指标，每个一级指标又细分若干个二级指标。▼二、我国城市治理能力评价赛迪顾问利用赛迪产业大脑大数据平台及各地最新统计数据对我国主要城市的城市治理能力进行了综合评估，得出城市治理能力百强城市。▼从区域分布看，东部一枝独秀，中西部加速追赶从评价结果看，入选治理能力百强榜的城市分布呈现东部向中西部地区递减的态势。▼从省域角度看，鲁苏粤位列前三，苏浙量质双优从省域分布看，山东省、江苏省、广东省、浙江省成为治理能力百强城市主要集中的省份，入榜城市占比达到47%，分别占15席、13席、11席、8席。其余省份入选数量较少，其中黑龙江省、吉林省、海南省、甘肃省、新疆维吾尔自治区、云南省、山西省仅1市入选治理能力百强城市，西藏自治区、宁夏回族自治区、青海省没有城市入选。

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点击蓝字关注我们为应对疫情冲击加剧的经济下行压力、推动经济高质量发展，以5G基站、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网为代表的“新基建”成为当前投资重点。为避免重走传统基础设施建设的“老路”，减少“产能过剩”“建易管难”等问题出现，在“新基建”大规模建设的初步阶段，开展“新基建”发展潜力评价，对于各地明确优劣势，高质量开展“新基建”建设运营工作意义重大。赛迪智库工业经济研究所编写的《我国各省区市“新基建”发展潜力白皮书》，从发展基础、产业支撑、承接能力、创新发展等四个维度构建了我国“新基建”发展潜力评价指标体系，对各地情况进行评价研究，并提出优化发展的区域策略，以供各地决策参考。一研究基础

点击蓝字关注我们前言3月4日，中共中央政治局常务委员会在会议中强调，要加快5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设进度。其中，工业互联网作为实现人、机、物全面互联的重要载体，将在此轮新型基础设施的建设过程中再次迎来发展“东风”，依托平台构建全要素、全生产链、全价值链全面连接的新型工业生产制造和服务体系，成为加快制造业转型升级、实现经济高质量发展的关键基础支撑。赛迪专家袁晓庆观点如下：01工业互联网产业发展现状及前景01新机遇：工业互联网发展按下“快进键”随着工业互联网被列为新型基础设施，所释放的政策红利将将进一步汇聚政产学研用金各方力量，为产业数字化转型提供持续动力。一是打通金融链，拓展面向工业互联网融合技术、典型应用场景、行业解决方案等领域的投资机会，吸引社会资本大量涌入，有效带动行业整体加速发展。二是打通产业链，吸引工业互联网企业加大投入力度，将进一步提升参与工业互联网事业的积极性和主动性，加快工业互联网的落地。三是打通科技链，引领加大对工业互联网技术研发的投入，加快工业互联网网络、平台、安全等环节的关键核心技术突破。02新技术：新兴技术集群突破释放叠加效应近年来，5G、VR/AR、IOT等新兴技术已经全面融合渗透到经济社会生活的各个领域，云计算、大数据、人工智能等产业迅猛发展，形成互为场景、互为基础、互为生态的协同应用体系，持续释放融合发展的叠加效应、聚合效应、倍增效应。一方面，工业互联网需要新兴技术提高系统应用水平，5G网络将有效提高数据传输效率，大数据中心将缓解工业数据存储难题，人工智能将深挖工业大数据潜在价值。另一方面，工业互联网将会成为新兴技术在工业领域迁移落地的关键载体，为适应不同工业场景，打造高可靠、高精度、高效率的工业应用提供基础工具、数据支撑与安全保障。03新动能：赋能垂直产业加速转型升级工业互联网依托平台向上提供开发接口及存储计算、工具资源等支持，向下实现对各种软硬件资源的接入、控制和管理，覆盖不同行业、不同领域的业务应用，有利于全面赋能传统产业，提高行业整体资源配置效率，培育形成网络化协同、个性化定制、按需制造、共享制造等新模式新业态，打造经济高质量新动能。基于“区域经济+特色产业”模式将形成一批工业互联网发展高地，为地方经济发展与产业转型升级注入新的动力。根据相关测算，2019年我国工业互联网产业规模将达到8000亿元，年均增长速度达到18%，价值增长潜力巨大。02新时期工业互联网建设投资突破口与难点制造业是国民经济的主体，工业互联网是本轮新型基础设施建设的主战场。随着工业互联网被列入新型基础设施建设，促进新兴技术交叉融合、推广典型场景应用、深挖行业整体解决方案等将成为工业互联网投资建设的重要突破口。01新兴技术交叉融合当前，新一轮科技革命和产业变革处于历史交汇期，互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术飞速发展，从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济快速延伸。工业互联网作为工业领域的“操作系统”，为新技术落地提供了广泛场景应用与海量数据支撑，形成了5G工业网络定制、工业大数据、工业智能等融合技术应用领域，将创造大量投资建设机会，有效推动企业体质、增效、降本。02典型场景推广应用工业互联网作为制造业数字化、网络化、智能化发展的核心支撑，广泛应用于研发设计、生产制造、运维服务等各个环节。推广设备预测性维护、供应链协同管理、生产工业优化、资源协同配置等典型场景实践有利于进一步加快工业互联网落地应用，加速构建研发协同化、生产智能化、管理扁平化、服务延伸化的新型制造体系。03行业整体解决方案我国工业互联网已从概念倡导阶段步入落地深耕的阶段，根据垂直行业特征打造行业整体解决方案将有利于解决关键共性问题，形成规模效应，提高工业互联网赋能作用。通过打造“云基础设施+终端连接+数据分析+应用服务”的综合性解决方案，加强行业内协同水平，提高资源综合配置效率，切实提高平台服务能力。同时也应看到，数字化思维欠缺、需求供给不匹配、关键技术积累弱、平台体系不健全等问题仍在制约着工业互联网产业的进一步发展，亟需通过政府支持和企业创新，紧抓产业培育、平台建设和行业落地，促进工业互联网纵深发展。03下一步政策建议应从我国工业互联网产业与应用的关键问题出发，结合场景需求与问题导向，充分发挥工业互联网作为新型基础设施的赋能作用，切实推动制造业数字化转型。01抓产业培育，夯实转型升级根基一是发展基础技术相关产业，调动产学研用各方力量，针对工业互联网发展需求，弥补硬件基础、工业软件、数据传输、工控安全等技术短板。二是发展关键核心技术相关产业，围绕边缘智能、工业大数据分析、工业机理建模、工业应用开发等重点领域开展技术攻关，加快实现技术成果转化。三是发展融合创新技术相关产业，结合5G、数字孪生、人工智能、大数据等技术的特点，促进创新技术与相关产业深度融合，将创新技术转化为经济效益。02抓平台建设，提升新型服务能力一方面应注重垂直深耕，构建跨行业跨领域工业互联网平台。构建综合性工业操作系统，汇聚技术、人才、数据、模型等各类资源，打造具有国际竞争力的工业互联网平台。另一方面应开展重点突破，壮大企业级工业互联网平台。围绕企业研发、生产、管理、服务流程痛点，持续迭代平台功能，不断丰富应用服务，加快培育基础共性、行业通用、企业专用等“杀手级”工业APP。03抓落地应用，加快解决方案培育一方面，聚焦家电、汽车、电子等离散行业，基于平台打造设计制造协同、生产管理优化、设备健康管理等解决方案，推动行业内企业核心业务和关键设备上云上平台。另一方面，聚焦钢铁、冶金、石化、能源等流程行业，基于平台打造生产过程状态监测、故障诊断、预测预警等解决方案，实现生产过程的集约高效、动态优化、安全可靠和绿色低碳。专家介绍12袁晓庆

点击蓝字关注我们来源丨中国电子报

点击蓝字关注我们一、准确把握“新基建”的内涵与外延

避免使用共享账号，不同运维人员不使用同一个账号登录系统；(4)

点击蓝字关注我们近日，赛迪工业互联网首席研究员袁晓庆博士，在中国大数据产业生态联盟举办的数字战“疫”大咖谈话中，与网友做了主题为《工业互联网平台赋能制造业数字化转型方法论》的线上分享，并就制造业数字化转型提出了以基于工业互联网平台的双螺旋模型。袁晓庆指出，制造业数字化转型必须从价值、技术、业务三个视角统筹考虑，其中，价值重构是逻辑起点，技术支撑是工具，业务落地是内核，要以价值重构为主线，坚持技术支撑和业务落地双轮驱动，实现技术和业务双向迭代。从价值视角看工业互联网平台的本质是通过工业全要素、全价值链和全产业链的连接、解耦和重构，实现对企业成本、质量、效益的优化和新技术、新产品、新模式的培育。从技术视角看工业互联网是新基建的牛鼻子，从5G、数据中心、人工智能到工业互联网，这几个概念不是割裂的，而是环环相扣的，构成了数据采集、传输、计算、分析、应用的数据闭环，工业互联网平台建设的关键是要实现这些技术的群体性突破和协同性创新。从业务视角看工业互联网平台的落地要坚持分业施策、需求牵引、场景驱动，围绕行业数字化转型趋势，找到传统产业上线上云的牛鼻子，实现业务和价值的闭环，以及业务和技术的闭环。▼点击图片放大观看123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960616263646566676869707172737475767778798081828384858687888990919293949596979899100获取完整版100页PPT，关注我们（ccid-2014），并回复关键字“0401”，即可免费获取！袁晓庆

点击蓝字关注我们这一次的疫情无疑是对我国治理体系和治理能力的一次大考，政府数字化转型的重要性日益凸显。数字政府是政府适应信息时代治理和服务需求的自我改革和创新。党的十九届四中全会明确提出，要推进数字政府建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。

点击蓝字关注我们2020年伊始，抗击新冠肺炎成为全中国，乃至全世界的焦点。面对来势汹汹的疫情，应急物资保障成为关系疫情防控成败的关键。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上的重要讲话中明确要求“要优化重要应急物资产能保障和区域布局”，安全产业和应急产业发展将肩负起提高我国应急物资保障能力的重任。在此背景下，2020年3月，赛迪智库安全产业所发布了业内首份《中国安全和应急产业地图白皮书（2020年）》（简称《白皮书》）。《白皮书》以地图形式全面概括总结了我国安全和应急产业的区域分布特征，对重点区域／园区的安全和应急产业发展状况、特征进行了阐述，在此基础上对未来我国安全和应急产业的空间发展趋势进行了预测，为我国安全和应急产业健康发展和相关产业管理工作提供了有力支撑。▼1已初步形成“两带一轴”的空间格局目前，我国安全和应急产业已经初步呈现出集群化分布特征，形成“两带一轴”的两业融合总体空间格局。第一带是北起吉林省长春市、南至广东省深圳市，从长白山沿海南下，直至珠江口的产业“东部发展带”；第二带是西起新疆乌鲁木齐、南下至贵州贵阳，从天山脚下到云贵高原的产业“西部崛起带”；一轴则是指由安徽省合肥市到湖南省长沙市，包含安徽、江西、湖北、湖南中部四省的“中部产业连接轴”。这些地区依托原有资源和产业基础、人才优势，大力推进安全产业和应急产业融合发展。2产业园区发展迅猛、特色鲜明自2009年我国首个国家级安全应急产业基地批准建设以来，我国陆续建设了11个国家安全产业示范园区（含创建单位），以及从2015年以来共三批、总计20个国家应急产业示范基地。产业园区主要分布在东部地区，园区的发展或以科研技术为支撑、或以配套服务为平台、或以市场需求为导向。重点园区中尤其以徐州、合肥、南海、西安、温州、唐山等发展最为迅速：徐州是打造领跑全国的园区标杆；合肥是信息技术引领的典范；南海是积极筑造智能制造与安全服务的高地；西安是构建西部产业发展的桥头堡；温州是全力打造应急安全融合发展的集群；唐山发展成为智能应急装备制造的基地。3未来产业空间发展呈现四大趋势一是国家应急管理体系建设将引导产业布局更加合理。根据健全国家统一应急物资保障体系的需要，整合安全产业和应急产业的力量，合理布局，兼顾产业发展和物资保障双重责任。二是产业特色化和差异化发展，区域分工更加明晰。长三角和粤港澳大湾区，依托坚实的产业基础，用智能化和信息化改造传统产业。中西部地区则抓住产业转移的契机，在本地优势制造业和服务区域上下功夫。三是东强西弱的产业格局将逐步减弱。目前东部省份安全和应急产业发展在国内居领先地位，示范园区数量也占60%以上。随着西部示范园区数量的增长，中西部布局安全和应急产业发展的热情将进一步增强。四是产业融合背景下的区域布局将更加合理。安全产业和应急产业同属一个领域，是解决我国社会安全发展的重要支撑，是提升我国应急保障能力和安全预防水平的可靠力量，融合发展是大势所趋。此外，《白皮书》还厘清了安全和应急产业的概念，梳理了我国应急物资保障的主要政策法规，总结了全球安全和应急产业发展情况等。《白皮书》坚持问题导向、需求导向、应急导向，结合此次应对新冠肺炎疫情的有效做法和经验，以优化应急物资区域布局为重点，研究提出我国安全和应急产业布局的基本构想和主要任务。此次《白皮书》的发布，希望为关注应急物资保障相关产业发展，关注安全和应急产业布局的政府机构、企事业以及相关单位提供参考和帮助。完整版报告，关注我们，后台留言“0327”＋邮箱，我们会尽快发送至您的邮箱来源丨赛迪智库

点击蓝字关注我们2020年春节前后爆发的新冠肺炎疫情，给我国经济运行带来明显影响，对正在进行时的数字化转型带来了一定的影响，但也给转型后的需求释放出新机遇，众多领域成为新技术的"试验场"、新模式的"练兵场"、新业态的"培育场"，一定程度上加快了数字化转型步伐。数字化转型是工业经济迈向数字经济的必由之路，是以数据为核心驱动要素，通过新一代信息技术应用推动国家治理、政府服务、经济发展、社会运行的深刻变革，形成数字经济体系的重要历史进程。

点击蓝字关注我们新型基础设施建设是指发力于科技端的基础设施建设，主要包含5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。新型基础设施建设主要表现在数字化、智能化上，其内核是为智能经济的发展和产业数字化转型提供底层支撑。赛迪顾问总裁孙会峰观点如下：

点击蓝字关注我们新基建“新基建”是服务于国家长远发展和“两个强国”建设战略需求，以技术、产业驱动，具备集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠特征的一系列现代化基础设施体系的总称。近年来，党中央、国务院高度重视新型基础设施建设，不断加快并完善5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域的建设布局。以“新基建”为牵引，夯实经济社会高质量发展的“底座”“基石”，对于引燃“十四五”产业动力新引擎、助力数字经济发展、构建智慧和谐社会具有重要意义。▼最近，赛迪研究院电子信息研究所发布了业内首个新基建白皮书《“新基建”发展白皮书》。白皮书详细梳理并阐述了新基建的内涵、意义、建设内容和带动效应，预测新一轮投资风口，分析提出了“新基建”推进过程中关于投资主体、区域布局、网络安全等需遵循的路径原则，并分别从政府和企业的角度提出若干措施建议，以下是白皮书的目录及部分内容。（点击图片放大观看）完整版白皮书，长按右方二维码关注我们，后台留言“0323”＋邮箱，我们会尽快发送至您的邮箱！联系方式：温晓君010-68209529来源丨赛迪智库

点击蓝字关注我们▲本次演讲发布于《数字战“疫”大咖谈》在线公开课12安晖

点击蓝字关注我们“独角兽”企业作为估值10亿美元以上，且创办时间相对较短（一般为十年内）的初创公司，代表着新经济的活力，是引领产业新技术、新业态、新模式升级的先锋军。▼2020年3月初，由赛迪智库中小所编写的《中国独角兽企业发展白皮书》正式发布，系统梳理了当前中国独角兽企业发展现状及趋势，深入分析了关键问题和发展瓶颈，提出若干对策建议，为培育独角兽企业提供参考。《中国独角兽企业发展白皮书》分为综述篇、专题篇和案例篇。（向下滑动阅览）▼综述篇其中，《我国独角兽企业发展特点与趋势》一文作为综述统领全篇，分别从企业数量、所处领域、创新发展、内部管理等方面，对我国独角兽企业的发展特点进行全面剖析，并对独角兽企业未来的发展态势作出研判。专题篇专题篇中，《从估值视角谈我国独角兽企业面临的挑战及对策》一文从企业估值视角对独角兽企业的特征及面临的挑战进行了研究，分析认为独角兽企业现阶段存在估值“虚高”问题，并提出独角兽企业应正视发展现状，从提升核心竞争力出发，实现独角兽企业从“虚胖”向“强壮”的转变。《“资本盛宴”后的隐忧：以融资视角研判中国独角兽高质量发展》一文则从融资的角度分析了中国独角兽企业目前的发展状况，认为独角兽企业融资过程中存在实体经济成色不足、“依附式”发展和“泡沫”问题，建议优化营商环境，着力提高企业技术创新水平，走“脱虚向实”之路。《我国需加快培育“硬独角兽”企业》将中国独角兽企业划分为“硬独角兽”企业和“软独角兽”企业两类，针对“‘硬独角兽’企业数量远小于‘软独角兽’企业”现象展开讨论。文章归纳总结了独角兽企业技术创新存在的主要不足和“软独角兽”企业过多的隐忧，为如何培育“硬独角兽”企业提出建议。案例篇案例篇中，《虚实结合，开拓创新——由蚂蚁金服看我国未来独角兽发展》以世界排名第一的超级独角兽企业，也是我国金融领域的代表企业——蚂蚁金服公司为例，分析其基本特征、发展趋势以及其业务由虚入实、虚实结合的过程，总结出对我国培育独角兽企业的启示。文章强调独角兽企业只有虚实结合，并将技术创新放在发展的第一要位，方能保持竞争力，消除“泡沫”，获得可持续发展。完整版报告，关注我们，后台留言“0316”＋邮箱，我们会尽快发送到您的邮箱！来源丨赛迪智库

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因此柔性生产的背后，是企业数字化的转型的成果。在疫情危局下，能够第一时间进行再生产，真正体现了以生产智能化为支撑的柔性生产和生产系统数字化在应对短期大量多样化产品需求时所发挥的作用。