《周·知》| 新年特刊：2022年将影响中欧和国际议程的22件大事

编者按

2021年即将过去，2022年正款款而来。新年即将开启，欧盟中国商会恭祝广大会员与读者新年快乐，万事胜意！过去一年，疫情起伏变化、供应链产业链压力、新产业变革及重要大国角力等因素持续影响中欧及国际关系发展，但不断突破历史新高的双边经贸往来数据与飞驰在亚欧大陆广袤大地的“钢铁驼队”一齐奏响了新的乐章，中欧“同步”的绿色数字转型也释放大量蓝海红利，带来机遇，这些都深刻折射中欧合作互利共赢的本质。展望2022，世界或逐渐与疫共舞，全球经济或有望加速复苏，中欧或仍将面临一些新挑战，但一个更开放和自信的中国将有实力与能力在不确定水域中继续御风前行！欧盟中国商会《周·知》新年特刊为您梳理2022年将影响中欧和国际议程的主要大事备忘年历。感谢阅读，订阅双语版请致信[e-mail]。祝您节日愉快！

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在COVID-19疫情的持续动荡中，全球经济在2021年从复苏过渡到扩张。不均衡的经济扩张导致供需失衡、主要供应链中断和通胀上升。IHS Markit对2022年的经济形势做出预测，企业将在全球经济中经历多重转型。其中包括从“全球疫情大流行”到“地方性疫情管理”的过渡、财政政策从刺激转向克制、利率上升和信贷条件收紧，以及能源转型。新一波的新冠疫情还在继续，但全球范围内疫苗的接种率有所提高。虽然服务活动仍然受到限制，但这将避免全面封锁。因此2022年经济不会脱轨，但增长速度会放缓。航运中断、供应链短缺和能源价格上涨将继续对2022年上半年的大宗商品的价格构成上行压力。有经济学家对2021年12月美联储议息会后公布的点阵图进行分析，美联储内部已将明年加息次数提高至三次，但加息必将十分谨慎。2022年，值得期待的中欧互动以及全球大事件不少。中欧双方正在筹备一场峰会，有望在年初举办。此前欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)在与中国国家主席习近平通话后表示，欧盟和中国将很快举行峰会。欧盟和中国自新冠疫情爆发以来就没有举行过正式的面对面峰会，上一次中欧峰会是在2020年12月30日通过视频会议举行的。中国方面，2021年11月，十九届六中全会公报发布：中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。近日十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了十三届全国人大五次会议将于2022年3月召开。欧盟方面，欧委会主席冯德莱恩在2021年国情咨文的基础上，公布了欧委会2022年的工作计划，其中包含了42项新的政策倡议，主要集中在以下六项目标。欧洲绿色协议、欧洲数字化转型、为人民服务的经济、在世界上更强大的欧洲、促进欧洲生活方式以及推动欧洲新民主。为促进欧洲的发展，为了确保年轻人有能力塑造未来，欧委会提议将2022年定为欧洲青年年，并将部署一项新的倡议，即ALMA（目标、学习、掌握、成就），帮助没有从事任何形式的就业、教育或培训的处境不利的欧洲年轻人在必要的社会支持下获得海外专业经验。在全球贸易方面，WTO总理事会已两次推迟应在2020年召开的第十二届部长级会议(MC12)，2021年受新型变异新冠毒株的影响，许多国家采取旅行限制措施，多国代表无法参会，会议难以照常召开。若新冠疫情情况允许，延期的WTO贸易部长会或于2022年举办。以下将按月份，为会员及广大读者梳理一些已定日期的重大议程：

一  月

RCEP生效区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将于2022年1月1日正式生效。区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）涵盖关税减免、贸易便利化、服务投资开放等广泛领域，将推动亚太区域加强产业链协作和优化供应链布局。中国实施RCEP已准备就绪，商务部国际司负责人表示，RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展，将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。
法国轮值主席国法国将于‪2022年1月1日起担任欧盟轮值主席国，为期6个月。在此次轮值期间，法国政府将重点在数字化、气候和社会三方面发力。按照法国政府的计划，在数字化领域，首要任务是对数字平台进行经济监管和问责，及有关数字服务和数字市场立法。在生态转型领域，其首要任务是完成欧盟边境对进口产品进行碳定价，即碳边界调整机制（CBAM）。此外，在社会领域，法国的首要任务是敦促出台关于最低工资的欧盟立法。据法外交部消息，在担任轮值主席期间，近400场包括政治会议、文化项目和向所有人开放的公开活动等将在法国和欧盟举办。
世界经济论坛回归瑞士世界经济论坛原计划于2022年1月17至21日在瑞士达沃斯-克洛斯特斯举行年会，但因为疫情延期至明年夏天。本次年会的主题暂定为“携手合作，重建信任”。商界、政界和社会组织领袖将齐聚达沃斯，共同商讨受新冠疫情影响而不断加剧的经济、环境、政治和社会断层问题。年会将聚焦下列议题：加快推广利益相关者理念、利用第四次工业革命的各项技术以及提升未来工作的包容性。

二  月

2月1日是中国农历春节
北京冬奥会北京冬奥会将于2月4日至2月20日举办。据人民日报消息，目前北京冬奥会的各项准备工作已经全面就绪，北京冬奥组委将继续关注疫情变化，尊重专家意见，与国际奥委会和国际残奥委会保持密切沟通，保持防控措施动态调整的灵活性。北京冬奥组委专职副主席、秘书长韩子荣说“希望参赛各方能够理解手册相关防疫措施的重要性并严格遵守。在全国人民和国际社会大力支持下，我们有信心、有决心为世界奉献一届简约、安全、精彩的奥运盛会。”此外还有，世界移动通讯大会将在2月28日至3月3日在西班牙巴塞罗那举行。

三  月

全国两会十三届全国人大常委会第三十二次会议2021年12月24日表决通过了关于召开十三届全国人大五次会议的决定。根据决定，十三届全国人大五次会议将于2022年3月5日在北京召开。全国政协主席会议日前也审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第五次会议的决定（草案），全国政协十三届五次会议将于明年3月4日在北京召开。
博鳌亚洲论坛年会博鳌亚洲论坛2021年年会，为特殊时期的世界带来了一抹亮色，也给与会嘉宾和代表带来各种惊喜。博鳌亚论2022年年会也预计按照惯例于3月或4月举办。
美联储或加息据路透社消息，联邦基金利率期货市场已消化美国联邦储备理事会(FED/美联储)将在明年5月加息25个基点的预期，此前美联储将每月缩减购债的速度提高了一倍，并表示将在2022年加息三次。联邦基金利率期货市场走势显示，市场已完全消化了明年5月加息的可能性。交易员消化的明年3月加息的可能性为50%。联邦基金利率期货市场现押注美联储2022年加息三次，与联储的声明一致。

四  月

法国大选法国总统大选将在2022年4月10日-4月24日进行。法国大选给中欧关系带来未知因素，新领导人或改变对华政策。在复旦大学中欧关系研究中心日前举办的“欧洲一体化与对外政策：挑战与前景” 学术研讨会上，复旦大学国际关系与公共事务学院院长助理、研究员张骥认为，法国政党呈现日益碎片化的趋势。他说“环保可能将成为法国大选的重要议题，但绿党尚未形成法国政坛的中坚力量。如果法国总统马克龙明年能最终连任，也是一个无可奈何的选择。”中国社会科学院欧洲研究所副研究员杨成玉在接受记者采访时也认为，法国政党碎片化或将影响法国大选。此前，共和党已提名佩克雷斯为该党总统候选人，备受关注的还有社会党总统候选人现巴黎市长伊达尔戈、“国民联盟”总统候选人勒庞。此外，极右翼政治人物、独立候选人泽穆尔也已宣布参加总统竞选。他们能挑战马克龙吗？民调机构Ifop11月28日发布的预测显示，在2022年法国大选的第一轮中，马克龙、勒庞和泽莫尔将位于前三，将分别获得约25%、20%和15%的选票。在公布这一调查时，佩雷克斯并未宣布参选。
生物多样性大会第二阶段会议《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（CBD COP15）第一阶段会议于10月15日闭幕。COP15主席、生态环境部部长黄润秋表示，将全力推动筹备工作，推进第二阶段会议各项议题开展卓有成效的讨论。COP15大会第二阶段会议将于4月25日继续在云南昆明以线下方式召开。
匈牙利国会大选匈牙利将于2022年4月或5月迎来国会选举

五  月

世界卫生大会第七十五届世界卫生大会计划于5月22日-28日在瑞士召开。世界卫生大会是世卫组织的决策机构。来自世卫组织所有会员国的代表团出席了会议，重点是执行委员会制定的具体卫生议程。

六  月

联合国“斯德哥尔摩+50”会议斯德哥尔摩+50是瑞典政府于2022年6月与肯尼亚共同主办的联合国高级别会议，会议于2022年6月2日和3日举行。斯德哥尔摩+50会议的主题是“拥有一颗所有人都繁荣和健康星球——我们的责任，我们的机会。”斯德哥尔摩+50将是提高人们对保护地球重要性的认识的机会。它将为克服气候变化、自然和生物多样性丧失以及污染和浪费的三重全球危机开辟了对话通道。预计会议将聚集来自许多国家的高级代表，还有来自民间社会、企业和学术界的代表以及青年代表。

七  月

捷克欧盟轮值主席国

7月1日起，捷克将继法国之后担任为期半年的欧盟轮值主席国。

“fit for 55”减排一揽子方案一周年

7月15日，欧委会“fit for 55”减排一揽子方案发布一周年。绿色欧洲是近年的重要议题。在该方案包括的内容有，碳边界调整机制（CBAM）、加强减排目标、提高能源效率、替代能源研究等。

八  月

欧洲暑期

九  月

服贸会中国国际服务贸易交易会（服贸会）将于9月2日举办。服贸会是目前全球首个规模最大的服务贸易领域综合型展会。涵盖运输，旅行，建筑，保险服务，金融服务，电信、计算机和信息服务，知识产权使用费，个人、文化和娱乐服务，维护和维修服务，其他商业服务，加工服务，政府服务等12大服务贸易领域。
世界互联网大会世界互联网大会，是由中华人民共和国倡导在浙江省嘉兴市桐乡乌镇举办的世界性互联网盛会。举办周期为一年一届，惯例在9月-12月之间办会。目前第九届世界互联网大会的具体时间还未知。
联合国大会第77届会议第77届会议开幕后，将于2022年9月20日举行高级别会议和一般性辩论。

十  月

G20峰会2022年G20巴厘岛峰会是二十国集团（G20）即将举行的第十七次会议，该峰会计划于10月30日-10月31日在印度尼西亚巴厘岛举行。目前印度尼西亚担任轮值主席国，任期从2021年12月1日开始，至2022年的峰会结束。
中国共产党第二十次全国代表大会或于10月举行。

十一月

COP272022年联合国气候变化缔约方大会第27届会议（UNFCCC COP 27）预计在11月7日-18日在埃及沙姆沙伊赫举行。目前COP27的具体议程还未公布。环境保护和气候行动是全球各国的最重要的任务之一，2021年的COP26大会达成了《格拉斯哥气候公约》。各国同意“逐步减少有增无减的燃煤发电和化石燃料低效补贴”，以帮助解决气候问题。召开COP26是近几十年来联合国在帮助避免发生气候紧急情况的努力中，最新和最重要的步骤之一。
中国国际进博会中国国际进口博览会，是世界上首个以进口为主题的国家级展会，由中国商务部和上海市人民政府主办。第五届进博会定于2022年11月5日至10日在上海举办，目前企业展的招展工作已全面展开，已有多家企业签约参展。

十二月

德国将完成全面弃核2022年，德国将关闭最后三座核电站，成为西方工业大国里第一个全面弃核的国家。德国的政策极大影响着欧洲其他国家。同样计划放弃或缩减核能的还有瑞士、比利时、西班牙和法国。法国作为全球核电大国，计划在2035年前，把核电占比从目前的75%降为50%。

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