编者按:欧洲理事会主席米歇尔本周表示，正准备欧盟-中国峰会，乌克兰局势将是主要话题。3月24日，比利时首都布鲁塞尔格外忙碌：三场峰会——北约特别峰会、G7峰会和欧盟峰会——连轴召开，主题也都是俄乌局势。拜登本周访问欧洲，24日接连 参加上述三场重要会议。但观察人士注意到，乌克兰“核心”诉求如设禁飞区和火线入欧盟等再被“冷遇”。高层人事方面，米歇尔再次当选欧洲理事会主席，原本将离任的北约秘书长则“延迟退休”一年。24日晚，欧盟就《数字市场法案》达成临时协议，是数字领域的重磅消息。欧盟中国商会本期《周·知》关注上述重要内容，感谢阅读，订阅双语版可致信info@ccceu.eu或后台留言，祝周末愉快！
欧洲理事会主席米歇尔23日说，欧盟和中国将举行峰会，乌克兰局势将成为主要议题。米歇尔是在邀请欧盟27国首脑参加24日和25日欧盟峰会的邀请信上作上述表示的。他在邀请信中说，欧盟峰会将讨论如何最好向乌克兰提供人道主义、政治、财政和物质支持，以及对俄罗斯、白俄罗斯“强有力”的制裁。在此背景下，欧盟峰会也将成为一个筹备欧盟-中国峰会的场合，届时乌克兰局势将成为主要议题。此外，外媒报道，欧委会副主席兼贸易委员东布罗斯夫斯基斯本周称中方在俄乌冲突的立场“相对模糊”——“有时他们似乎与俄罗斯保持一致，有时他们又保持一定距离”。他认为，与中国讨论这个问题很重要。23日，他在欧盟美国商会组织的跨大西洋会议上说，“这次（欧中）峰会时机非常好，我们能进行这种讨论，并希望能得出一些积极结果。”
当地时间24日，北约特别峰会、G7峰会和欧盟峰会接连召开。当地时间23日晚，美国总统拜登抵达布鲁塞尔。以下是三场峰会的主要结果。 当地时间3月24日，北约峰会在比利时布鲁塞尔北约总部举行，会议持续了大约2个小时，会后发表《北约成员国元首和政府首脑联合声明》，声明作出三个方面的决定。 一是继续对乌克兰提供援助，包括反坦克武器、防空武器和无人机以及防生化武器和防核武器的装备。此外还将向乌克兰提供保证网络安全的技术装备。 二是加强北约的军事部署，在北约的东翼部署了4万名士兵以及大量的空中和海上资源，并宣布在保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克建立4个新的战斗群。 三是北约成员国同意大幅增加其国防开支。德国、比利时等国在本次会前已经宣布增加军费。 北约认为，俄罗斯在乌克兰的军事行动已经彻底改变欧洲安全局势，北约因此需要作出的战略调整是长期和持久的。此外，北约在声明中还单独点名中国，声称“呼吁包括中国在内的所有国家维护《联合国宪章》确定的主权和领土完整原则，维护国际秩序”等等。对此，中国驻欧盟使团发言人回应说，乌克兰危机发生以来，中方本着客观公正的态度，为劝和促谈、停火止战、防止出现大规模人道主义危机做出了积极努力，发挥了建设性作用。作为冷战产物和全球最大军事联盟，北约秉持旧的安全观念，持续扩张区域和领域，以“旧冷战”的手法搞阵营对抗。必须高度警惕并坚决反对“新冷战”，这不符合历史发展潮流，也违背世界人民的愿望。北约应反躬自省，彻底摒弃冷战思维，按照安全不可分割原则，通过对话谈判寻求构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。俄罗斯方面，据俄罗斯卫星通讯社25日消息，俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃在评论北约峰会的结果时表示，渲染歇斯底里的反俄情绪被用来增加购买武器装备的开支，而装备的主要供应国是美国。“北约峰会正在为长期固定北约新战略概念中的‘反俄路线’奠定基础。由于北约的努力，欧洲正在加速进行军事化。”扎哈罗娃说。3月24日也是一个沉重的纪念日。1999年3月24日，北约在没有得到联合国安理会授权的情况下，开始对当时的南联盟进行轰炸。轰炸长达78天，造成包括中国公民在内的数千人伤亡，数十万人流离失所。据新华社，3月24日夜，冷风中，烛光亮起。数以千计塞尔维亚民众从各地赶到塞中部城市克拉列沃，聚集在市中心塞尔维亚勇士广场上，沉痛悼念北约轰炸南斯拉夫联盟共和国遇难者。人们说，要铭记遇难者，“永远不会忘记”北约所作所为。据央视新闻客户端，3月24日，七国集团峰会在比利时布鲁塞尔的北约总部举行。七国集团领导人会后发表了一份联合声明。七国集团在声明中警告俄罗斯不要在特别军事行动的过程中使用化学、生物或核武器。七国集团还表示已经做好迎接乌克兰难民的准备，同时将继续密切合作，呼吁其他政府对俄罗斯实施限制性措施，并且避免规避制裁的行为。在能源方面，七国集团呼吁石油和天然气生产国增加对国际市场的供应。此外，七国集团在声明中表示与包括世界粮食计划署（WFP）在内的相关国际机构合作，与多边开发银行和国际金融机构一道，为面临粮食不安全的国家提供支持。并呼吁召开联合国粮食及农业组织（FAO）理事会特别会议，审议俄罗斯侵略乌克兰对世界粮食安全和农业的影响。要求系统中的所有参与者农业市场信息 (AMIS) 继续交流信息并研究控制价格的可能性。美国总统拜登（Joe Biden）3月24日应邀出席了欧洲理事会会议，并与欧盟27国领导人就乌克兰局势等系列问题交换了意见。其声明内容和北约峰会，G7 领导人声明等类似，其主要内容有：
一是继续承诺对乌克兰提供人道主义援助，包括向收容难民的邻国提供援助。
二是提出欧盟和美国在减少对俄罗斯化石燃料的依赖、加速向清洁能源过渡方面的合作，以及应对全世界不断变化的粮食安全需求的必要性。
三是强调了加强跨大西洋安全和防务的重要性，包括通过欧盟《战略指南针》中描述的北约-欧盟的有力合作。
此外，当地时间25日，欧盟委员会和美国关于欧洲能源安全的联合声明宣布成立由美国总统和欧盟委员会主席的代表组成的联合能源安全工作组。这个工作组的职能包括，拓展欧洲天然气供应来源和扩大储存设施，今年美国向欧洲供应150亿立方米天然气，在2027年前帮助欧洲摆脱对俄罗斯的能源依赖，到2030年前保证欧洲每年可以得到500亿立方米的液化天然气。
此外，欧委会主席冯德莱恩也和拜登发布了联合声明，包括援助，能源合作，粮食安全等。声明说，美国和欧盟正在密切协调，以确保他们在临时保护和人道主义接纳方面的努力，包括重新安置或转移，是互补的，并为乌克兰的邻国提供急需的支持；美国和欧盟正在支持战争罪文件专家的工作，他们正在乌克兰实地收集证据；我们正在我们的能源合作中采取进一步的具体步骤，以确保供应安全并减少对俄罗斯化石燃料的依赖。声明还说，欧盟和美国将共同努力，提高全球粮食安全，必要时向我们在世界各地的合作伙伴提供直接粮食援助；我们将通过各种行动推进我们在网络安全方面的合作，从支持乌克兰政府的网络复原力和网络防御到旨在打击虚拟货币的滥用。
据第一财经资讯报道，北约秘书长斯托尔滕贝格再次明确表明，不会响应乌克兰的请求设立“禁飞区”（No-fly zone），“北约不是俄乌冲突中的当事方，因此不希望这场冲突演变成北约和俄罗斯之间的战争。北约不会向乌克兰派遣军队，也不会在乌克兰设立禁飞区。”
同时，斯托尔滕贝尔还重申：乌克兰加入北约“不在议事日程上”。此前，泽连斯基称，北约在是否“接纳”乌克兰的问题上缺乏勇气，且成员国意见不统一。他在24日的视频中再次请求北约接纳乌克兰，抱怨北约不在紧急情况下破例行事、且不提供武器装备，称乌克兰需要无限制的军事援助。
当地时间3月24日，乌克兰总统泽连斯基在与欧洲理事会成员举行的视频会议上，呼吁欧盟尽快就乌入盟一事通过决定。乌克兰入盟问题由此成为本次峰会的一个焦点。虽然乌方入盟心切，但欧盟27国已经排除了乌“火线入盟”的可能性。
据欧洲理事会，3月24日，米歇尔再次当选为主席，任期两年半，从 2022 年 6 月 1 日至 2024 年 11 月 30 日。
米歇尔是继 2009 年 12 月 1 日根据《里斯本条约》设立该职位后的第三位欧洲理事会全职主席。
此外，由于俄乌局势，原定今年9月退休的北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）将延长任期一年。
欧洲周末调整为夏令时
3月27日（本周日）起，欧洲多国开始实行夏令时，欧洲中部(法国、德国、意大利等)多国与北京的时差将减少至6小时。
欧盟就数字市场法案达成一致
3月24日，欧盟理事会和欧洲议会就《数字市场法》（DMA）达成临时政治协议。欧方声明说该法案旨在保护消费者，使数字行业更加公平和更具竞争力。据悉，DMA旨在对大型网络平台制定规则并遏制其恶性竞争行为。欧洲议会Andreas Schwab表示："这意味着，在漫长的反垄断调查中政府当局的行动落后于大型科技公司的时期已结束。"这一协议将涵盖网络中介服务、社交网络、搜索引擎、操作系统、在线广告服务、云计算、视频共享服务、网页浏览器和虚拟助理等方面的领头羊，适用于市值达到750亿欧元、年营业额达75亿欧元、每月至少4500万用户的公司，Alphabet、亚马逊、苹果、Meta和微软等公司都符合这些标准。
智库观察
本周智库观察第一篇文章来自中国社会科学院欧洲研究所《欧洲对华政策变化与中欧关系的强大韧性》，作者为冯仲平。近年来，中国与以欧盟及其成员国为主的欧洲的互动非常频繁，凸显了中欧关系的重要性。与此同时，随着欧洲因应内外环境变化而不断调整其对外关系，欧洲对华认知和政策也发生了显著变化。本文将从欧洲对华政策的变化入手，解析中欧关系未来发展走向。比利时布鲁盖尔智库发布的《乌克兰战争对粮食安全的影响》一文中指出乌克兰和俄罗斯是主要的食品出口国。它们各自提供约6%的全球食品卡路里市场份额。即使俄乌战争之前的 2022 年 2 月，食品价格也创下历史新高，特别是由于COVID-19复苏中需求的回升，以及大流行病破坏了供应链。乌克兰的战争和随之而来的制裁可能意味着高粮价将持续下去。此文作者为PAULINE WEIL和GEORG ZACHMANN。
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往期回顾
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