欧盟理事会通过外国补贴法规

当地时间11月28日上午，欧盟理事会通过欧盟外国补贴法规，这意味着欧盟机构正式完成在议会和成员国层面对该法规的立法，新法势在必行。

该法规为欧委会调查非欧盟国家的“财务支持”发展了三种工具：两个事先授权工具——主要针对并购和大型公共采购和一个一般市场调查工具，用于调查低于通知门槛的外国补贴情况。

如果并购一方在欧盟营业额达5亿欧元，且外国财政支持至少达5000万欧元时，企业必须向欧委会通报；对于公共采购，通知门槛被设定为2.5亿欧元。如果企业没有遵守通报规则，欧委会可以罚款并审查交易。

如果欧委会发现存在外国补贴并且扭曲竞争，将进行平衡测试，评估外国补贴积极和消极影响。

如果消极影响超过积极影响，欧委会将有权采取补救措施，包括结构性和非结构性的补救措施和偿还外国补贴，或接受有关企业承诺纠正外国补贴所造成的扭曲。

下一步

法规将在欧盟官方公报发布后20天生效，于生效6个月后起实施。

欧盟中国商会团队曾发布欧盟外国补贴法规的协议文本全文中文编译，供各方参考。

欧盟中国商会今年对约150家在欧中企和机构调研显示，96%受访企业对欧盟外国补贴新规负面影响表示担忧。欧盟外国补贴新规施行后，外国企业对欧收并购或将面临反垄断、FDI审查和补贴三重审查，带来更高时间成本和更大不确定性。

该法案规定，欧盟各上市公司需按年向监管机构报送董事会成员组成信息，如有违反将被处以罚款或被否决董事会成员的任命。

这项法案最早由欧盟委员于2012年提出，但在各成员国中争议较大。经各方长达十年的谈判，终于达成协议。欧盟委员会主席冯德莱恩在法案通过后表示，这对欧洲女性来说是伟大的一天。

目前欧盟所有上市公司董事会成员中女性平均占比30.6%，其中法国上市公司董事会成员中女性占比45.3%。

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