庆祝中国共产党成立100周年④ | 打造全方位、全流程的全市中小企业培育体系

编者按

 制造业是实体经济的主体，是城市经济发展的根基和综合实力的体现。近年来，深圳市工业和信息化局深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，牢牢把握粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设和实施深圳综合改革试点重大历史机遇，在市委市政府的正确领导下，持续推进工业绿色化高质量发展、培育世界级先进制造业集群、全面规划布局数字经济产业、时尚产业数字化转型及促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造等重点工作。回顾过去成绩喜人，展望未来催人奋进。接下来，深圳市工业和信息化局将推出系列专题报道，总结回顾“十三五”规划以来深圳市工业和信息化领域发展成绩，站在建党百年的新起点展望“十四五”启航新征程，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，按照市第七次党代会工作部署，以高质量发展为目标，推动深圳制造业质量变革、效率变革、动力变革，奋力谱写深圳工业和信息化建设新篇章。

 中小企业是深圳市经济社会发展的重要力量，在活跃经济、吸纳就业、科技创新、增加税收、结构转型等方面发挥着举足轻重的作用。2020年，深圳市工业和信息化局深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，按照国家和省、市对民营经济中小企业的工作部署，以粤港澳大湾区和先行示范区“双区”建设为统领，在市委市政府的正确领导下，统筹推进疫情防控和企业复工复产，制定出台一系列惠企纾困政策，不断优化中小企业营商环境，支持企业克服疫情冲击及国际经济持续下滑等诸多不利因素影响，稳步恢复生产经营，持续保持健康快速发展的良好势头。

 截至2020年底，全年新登记中小企业33.3万家，中小企业总数达226.1万家，同比增长10.8%。2020年实现小升规企业2081家，连续两年位居全省第一。认定国家和省级专精特新企业302家，其中专精特新“小巨人”企业35家。2020年培育新增上市企业41家，创历史新高，首发募集资金合计314.6亿元。截至2020年底，累计上市企业共450家，首发募集资金4159.2亿元，境内上市公司总市值突破10万亿，居全国第二。深交所主板及创业板上市企业总量连续15年居国内大中城市第一位。

 

 2021年是“十四五”规划开局之年，也是深圳经济特区站在新的历史起点深入推进改革开放，推动高质量发展的关键一年。深圳市工业和信息化局将紧紧围绕高质量发展这一根本要求，积极落实“六稳”“六保”任务要求，按照市第七次党代会工作部署，聚焦企业发展面临的痛点难点，构建全方位、全流程的中小企业培育体系，推动中小企业由小到大，由弱到强，不断地提升活力和竞争力。

总体思路：

建立梯度培育成长路线图。以规模以下重点工业企业、规模以上工业企业、“专精特新”企业、“拟上市及上市”企业为核心，构建“小升规”、“规做精”、“精上市”、“市做强”的梯级培育体系。推动规模以下工业企业提高管理水平和扩大经营能力，提升规模经营效能；引导规模以上工业企业走“专精特新”发展之路，不断地增强市场竞争力；帮助“专精特新”和“拟上市企业”建立现代企业管理制度，借助资本市场的力量，通过股份制改造和发行上市，迅速发展壮大；通过定向增发再融资、并购重组、解决上市企业用房用地空间需求，推动上市企业做优做强。

（一）积极推动小规模工业企业上规模

 建立小升规重点企业培育库，加大库内企业政策倾斜和服务力度。建立联系人工作机制，加强企业动态监测和分类指导，提供精细化服务，及时梳理并协调解决企业存在的问题和困难。做好小升规专题培训和政策解读，提高企业升规纳统积极性。2021年，力争实现500家规下工业企业上规模，并建立8000家工业“小升规”重点企业培育库。

（二）积极引导规上工业企业走专精特新之路

建立国家和省、市三级“专精特新”企业梯度培育库，组织各类机构开展专精特新企业帮扶服务。组织开展2021年“创客中国”深圳市专精特新企业大赛。积极利用创客中国大赛等重要活动平台，加强专精特新企业与创投资本的对接，鼓励企业进入改制上市培育。研究制定专精特新企业奖励资助项目相关操作规程，组织开展专精特新中小企业相关扶持资金申报受理和审核工作。2021年，力争深圳市国家级专精特新小巨人企业达到100家，省级专精特新企业达到600家。

（三）实施中小企业上市培育工程

 按照上市培育“五个一批”工作要求，建立备案、改制、辅导、申报、上市企业梯队，对各梯队企业提供针对性服务，推进企业上市工作。探索搭建“星耀鹏城”企业上市一站式服务平台，提供线上全流程上市服务。开展改制上市培训辅导，依托证券监管机构、证券交易所，发挥中介服务机构作用，鼓励金融机构、相关协会、产业园区、创新创业示范基地等积极参与，持续开展形式多样的企业上市培训活动。鼓励银行开发面向拟上市企业的信贷产品，引导创投机构加大对拟上市企业的股权投资，开展银企对接和投融资促进活动，同时加大财政专项资金支持力度，帮助企业降低上市成本。2021年，争取全年实现新增上市公司数量超过40家，力争全市上市企业总数突破500家。

（四）推动上市企业高质量发展

积极贯彻落实《深圳市关于进一步提高上市公司质量的实施意见》，依托深圳市提高上市公司质量协调推进机制，充分发挥各方合力，为上市公司定向增发和并购重组提供协调服务。通过民营企业平稳发展基金支持上市公司健康发展，通过开展“上市公司各区行”活动促进用地需求对接，同时探索建设一批上市公司聚集区，推动各区解决上市公司总部用房问题，推动上市企业扎根深圳实现更高质量发展。

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来源：深圳市工业和信息化局

运营：晶报社

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