这文章千万别转给老年人看，千万千万！
今早，偶然间看到东方头条的这则新闻：10月13日上午，山东潍莱高速交警在收费站对一辆小轿车例行检查时，查到了一位无驾驶证的74岁的“老司机”。尽管老爷子是无证驾驶，民警却也无可奈何。
因为老人已是74岁，没办法处以行政拘留，只能放其回家。民警的做法是对的，《治安管理处罚法》第二十一条规定：
违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
(一)已满十四周岁不满十六周岁的；
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
(三)七十周岁以上的；
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
所以，依照法律规定还真的没办法对这位老先生行政拘留，我这么一板一眼娓娓道来，大家就可以理解了。
但《治安管理处罚法》第六十四条对于无证驾驶还有这样的规定：
有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
(一)偷开他人机动车的；
(二)未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。
依照该规定，对这位“老司机”应当处以500元以上1000元以下的罚款，这个处罚是必须的，不折不扣的，不知交警部门有没有以此处罚。
这“老司机”挺幸运，沾了年龄的光，不需要蹲班房了。细细想来，《治安管理处罚法》对老年人还挺柔情的，当然了，谁都有年老的时候，立法、执法时尊老爱幼也是应该的。
现行的《治安管理处罚法》是2005年通过的，2005年中国的人口平均预期寿命73岁，现在已到77岁，比2005年又延长了4岁。当今国家强盛，人民安康，70岁的人啊，生龙活虎的很，70岁的老头梅开二度甚至找小三的都有。70岁以上即享受行政拘留的豁免权，确实有点太温柔了。
我们对照比较比较《刑法》关于对老年人量刑处罚的相关规定：
第十七条之一：已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。
第四十九条第二款：审判的时候已满七十五周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。
第七十二条：【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
很明显，《刑法》对老人从宽从轻处罚的界限是75岁，以75岁作为刑事处罚从宽的界限这和当下的人均预期寿命基本吻合，笔者认为以75岁的年龄作为从轻行政处罚的杠子比较适宜。
1999年，我国即进入了老龄化社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。我国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的1/5。目前，我国的人口结构已经进入到老龄化加速增长的阶段。老年人违法犯罪问题由掩盖在冰层之下渐渐成为一个全社会，甚至是国家决策层、立法层面都在关注的社会问题。
我们时不时看到社会上有人通过到政府机关堵大门的方式“维权”，这种“维权”可谓是中国特色的维权。堵大门的最高境界是什么，就是一帮老头老太在大门前或席地而坐，或站立不动……明目张胆扰乱公共秩序。为什么会有这种现象呢？一方面有倚老卖老的成分，还有一方面是《治安管理处罚法》有规定：70岁以上老人不执行行政拘留。这两方面一结合，犹如段誉的六脉神剑、凌波微步加上北冥神功，那就是天下无双的神功了。
其实本律的法学本领也是盖世神功，我和段誉的距离就差一个王语嫣。我是以牛顿力学和量子理论为基础锤炼打造起来的法学功底，我若称第二，没人敢称第一。（想知道这个梗的，请发微博红包或微信红包后和俺交流）
一提到功夫，我就会跑题，言归正传。既然对老年人不好行政拘留，这些老年人违法溜溜街，静静坐，也就无所顾忌了。上文已说道，现在70岁的老年人精气神足呢，公共场合猥亵女性的老人或许也是“知法犯法”：就摸下，你又能拿我咋办？
2011年《刑法》通过修正案将对老年人从轻处罚的年龄定为75岁，这给司法部门定罪量刑提供了可操作的具体标准，是非常好的做法。而《治安管理处罚法》对老年人免于行政拘留的年龄规定为70岁以上，这个年龄和《刑法》从轻刑事处罚老年人的年龄不统一。从执法科学性、合理性角度来说，笔者认为，对老年人治安处罚和刑事处罚两方面从轻处罚的年龄应该一致。如果70岁的年龄杠不适宜改，那就加一个“初次违反治安管理的”条件，即初犯豁免。
今天，我说的这个话题恐怕很讨人厌，没办法，说了就说了，这是我的一家之言，仁者见仁智者见智，欢迎喷和赞。希望我的意见能让相关部门有所重视，若能在下次修正《治安管理处罚法》时按我的意思进行修正，那更是莫大的荣幸了。
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