对流氓适度“关照”，势在必行

昨天，媒体报道：在两年多时间内，吉林长春一名六旬国家公职人员，以金钱为诱饵，

多次猥亵并强奸未成年少女，还致使女孩怀孕并引产，而最初事发时被害少女仅12岁。

2018年11月19日，一审法院判决被告人，长春市朝阳沟强制隔离戒毒所副调研员付国华犯猥亵儿童罪，处刑一年六个月；

犯强奸罪，处刑5年，决定执行有期徒刑6年。检方认为量刑畸轻提出抗诉。

今年3月6日，长春市中级人民法院对该案作出二审判决：

撤销一审判决，以猥亵儿童罪、强奸罪，判处付国华有期徒刑11年。

真是丧尽天良！12岁的小女孩，也就是老禽兽的孙女辈了，怎么下得了手的啊？！

这位衣冠楚楚的戒毒所副调研员，在大半生的从警生涯中，在男女关系方面，究竟犯下多少隐蔽的恶行，天晓得！

漫漫长夜，受害人只能默默咽下内心的苦楚。

太多的女孩，在成长记忆中，都遭遇过令人恶心的叔叔伯伯。

或在公共场所，或者，他们就是身边熟人的人。比如邻居，比如老师。

他们中，大部分都是身边熟人。

据有关报道，2017年公开报道的性侵儿童案例中，受害人超过606人，

女童遭遇性侵占比为90.43%、男童遭遇性占比为9.57%。熟人惯犯作案占比高。

也就是说，每天有1.66个孩子遭受了性侵。

还有许多人，在成年后，才敢吐露自己童年时代的创伤。

儿童性侵就像一座罪恶的冰山，露出海面的部分已经令人感到寒冷彻骨。

家有女童的，看到这些数据，不免揪心。

不过，今天另一条破冰的新闻，颇让人欣慰：

上海将限制涉性侵违法犯罪人员从业，相关意见已经出台。

4月3日，上海市16家单位会签并出台了《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》从适用范围、入职审查、从业限制、执行机制、监督管理等八个方面作出规定，实现对未成年人保护关口的前置。

除了对教师、医生、教练、保育员等直接对未成年人负有特殊职责的工作人员进行审查外，

《意见》还将保安、门卫、驾驶员等不具有特殊职责，但具有密切接触未成年人条件的其他工作人员纳入适用对象。

同时，《意见》对应聘人员设置了强制报告制度，即应聘与未成年人密切接触行业用人单位时，

应聘人员应如实报告本人是否存在性侵害等违法犯罪记录。该从业限制制度系全国首个省级层面的相关制度。

有关性侵，特别是未成年人性侵，数据显示熟人和多次作案的有一半以上。

一个偷窃者挣到钱后，一般不会再重操旧业，但一个把魔掌伸向幼童的人，往往成瘾。

上海的做法，值得点赞！

在美国，针对未成年人性侵犯者，措施更为严厉。

美国依据的是《杰西卡法案》和《梅根法案》。

2005年2月24日，杰西卡的父亲马克和往常一样叫女儿起床上学，发现女儿并不在屋里。

他们全家一起找遍附近的几个街区，未果。

警方接到报警后，迅速出动了大量的警力和上百位志愿者，动用了警犬和直升机，对住宅周边和附近森林进行了仔细搜寻。

杰西卡失踪19天后，警方在一栋房子里提取到了杰西卡的血迹和指纹，3月17日，警方在佐治亚州奥古斯塔市抓捕了约翰。

没多久，约翰就都招了——那天他吸了毒，强奸完杰西卡以后就把她关在了壁橱里。三天后，把她活埋了。

约翰曾因盗窃、醉驾、露阴等指控24次被捕，并被判过十年监禁。他的驾照更被吊销了99年。

他还是个恋童癖——他在1978年的一次入室盗窃中，猥亵了一个小女孩，在1991年，又被指控猥亵了一个5岁儿童。

马克面对记者采访时，哽咽着决定，他要改变美国性侵儿童犯罪的法律：

“……我们仍需努力，我需要人们支持我改变现状。”

约翰的残暴行为让全州人民都怒火难平，甚至有普通民众发起请愿，要求加强立法。

2005年5月2日，佛罗里达州州长杰布•布什签署、批准了《杰西卡法案》：

对被认定性侵12岁以下儿童的罪犯，将被强制判罚监禁最低25年，最高终身。

成年性捕食者侵害12岁以下儿童的，若获释将强制终身实施社区监控，

包括：终身配带电子脚镣、禁止接近儿童常活动的场所、被警方长期监视。

在马克的游说下，到2013年，全美50个州，有45个州都通过了各自版本的《杰西卡法案》。

而在《杰西卡法案》诞生之前，美国于90年代就推出了影响全世界的《梅根法案》。

1994年，7岁的梅根住在美国新泽西的汉密尔顿，一个平静祥和的小镇。

当年7月29日，梅根在家门口玩耍时，邻居杰西过来说家里有一只小狗，要给梅根看。

梅根好奇地跟着杰西到了他家里，被奸杀了。

杰西是个性惯犯，曾两次因猥亵儿童罪被判刑。

在搬到汉密尔顿镇前，杰西刚刑满释放，但当地执法机关对此完全不知。

梅根的父母忍住失去爱女的巨大悲痛，在新泽西州发起了一场修改现有法律的运动，

要求政府制定法律，强制性罪犯在出狱后向居住地执法部门登记，并将记录公诸于众。

梅根失踪89天后，新泽西州长签署了美国第一个“梅根法”，

强制居住在新泽西州内刑满释放的性罪犯向州警察登记。程度轻的通知学校和社区组织，程度重的还要通知到街道居民。

1996年克林顿签署的“梅根法案”规定：将正式建档的性犯罪案件资料放到网上以供读取，且此等罪犯被释放后必给予以备案存档。

然而，这些法案实施后，美国的性侵未成年人案例并未得到控制。

来自台湾的一位学者统计了从1995年到2008年，累计近10份的相关研究，

发现没有1份研究能够清楚证明登记、公开制度和性侵害犯罪率下降之间的关系。

由于自身信息的曝光，性犯罪者成了别人眼中的异类，更有甚者，成为别人攻击的对象。

他们要么意志消沉，选择自杀，要么继续作恶，对他人的生活造成威胁。

全世界除了美国之外，还有英国、加拿大、澳大利亚、法国、爱尔兰、日本以及韩国采用性犯罪登记制度。

相对美国的激进，英国、加拿大和澳大利亚在公开性犯罪者个人信息时相对保守：

在不确定公开信息能否带来积极影响时，为了对性犯罪者进行管理控制，可以考虑先实行信息登记制度。

——由政府主导，要求性犯罪者定期向政府部门登记自己变化的个人信息，包括工作、家庭住址、电话等。

这些信息除非特殊情况，不会对外公开，主要方便于政府的管理工作。

这些国家的实践，给上海的做法提供了范例。

一失足成千古恨。

性侵者犯事后，忏悔归忏悔，但还必须承担自身造成的恶劣影响，以及给社会带来的管理压力。

看看，犯罪成本这么高，下手前，是不是得掂量掂量？！

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