深圳街头打架握手言和，警方不和稀泥：握手无效，拘留

文|庄志明律师

昨天网上一段视频热传：深圳，视频中，两男子下车后先是对骂争执，随后扭打起来，两人对打架势十足，期间灰衣男子说“咱们就是切磋活动一下”，两人脱下外套后继续“切磋”，最后黑衣男子被制服在地，两人起身握手言和，“一笑泯恩仇”。

很多网民认为，这场街头打架因握手言和，定然是不了了之了，没想到的是，深圳警方来了《情况通报》：

经查，二人在等红绿灯时发生口角纠纷，进而下车斗殴。目前，二人因扰乱公共秩序被依法处以行政拘留5日的处罚。

深圳警方的这次做法让很多网民一头雾水：打个架，没受伤，没报警，双方握手言和了，怎么还拘留了？

其实深圳警方的做法是正确的，而网民以前的定向思维才是错误的，因为以前的思维做法属于和稀泥，乱弹琴，是不对的。

二人的打架行为，警方对其拘留，适用的依据是“扰乱公共秩序”，扰乱公共秩序行为系在《治安管理处罚法》第三章“违反治安管理的行为和处罚”的“第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚”部分，并非“第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚”的殴打情形。

该二人打架后，握手言和，互不纠结，或许并未“侵犯人身权利”，但不侵犯人身权利的打架并非就不违法，因该二人系在公共场所打架，扰乱了公共秩序，况且该打架行为在网络上造成恶劣的社会影响，深圳警方按照违法必究、执法必严的原则对二人进行处罚是合法的、公正的。

《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十八条规定：“对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，且具有下列情形之一的，可以调解处理：

(一)亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的;

(二)行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的;

(三)其他适用调解处理更易化解矛盾的。……”

从该规定可以读出，治安调解并非是针对所有治安案件的，调解是有所为有所不为的。本案二男子的行为是斗殴，而非上规定中的“殴打他人”，况且该二人非亲友、邻里、同事、在校学生，而是路人甲和路人乙之间的斗殴，是不应该通过调解处理的。打架二男子最终的握手言和对治安案件的处理是没有效力的，握手不握手，都要进行处罚。

但长期以来，警察对社会上的打架斗殴很多时候不是按照法律来，而是老套路——和稀泥，没打伤，没打死，就是竭力调解，促成谅解，双方互不究了，往往这打架的事就过去了。所以给群众造成一个惯性误解——打架是小事，只要“谈好”就没事。

深圳警方这次的处理，真正地给网民们普法了——打架无小事，特别是公共场所打架更无小事，打架即拘留，没有什么讨价还价的地方。这是一个标杆性的执法操作，可作为公安的典型案件通报。

昨天我写了一篇一线城市上海防疫的文章奶茶店成全球最小风险区——化腐朽为神奇的城市，表扬了上海的精细化管理；不偏不倚，今天我又写了一线城市深圳，违法必究、执法必严的法治精神。该夸的必须夸，以先进促后进。

我呼吁其他城市要多学学上海、深圳的这些标志性操作，而不是守着老黄历，墨守成规地做着依葫芦画瓢的事情，不管是抗疫，还是执法，要有法治精神，前沿眼光，创新意识，不能只是做算盘珠子。

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