关注！10月1日起，毕节市开启“双随机、一公开”消防监管新模式
9月30日，毕节市消防支队举行新闻通气会，通报了全市“双随机、一公开”消防监管工作安排部署和消防执法改革工作的有关情况。
据了解，“双随机、一公开”自10月1日开始实施，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
毕节市消防救援支队代支队长 贺凯
通过实施双随机一公开消防监管，首先就营造规范优质高效的营商环境具有十分有效的现实意义，其次是有效解决广大企业和老百姓经常反映的消防监督执法，检查次数多，频次高，检查随意，任性等情况。于消防部门自身而言，在解决消防救援执法人员人力不足，工作任务繁重的工作之间矛盾的同时，又倒逼执法人员提升自身业务素质，严格规范开展消防监督执法活动。
据悉，截止到9月30号，全市抽查对象库导入单位5091家，其中消防安全重点单位1256家，一般单位3835家，检查对象名录库要涵盖全部被监管的机关、团体、企业、事业等单位，包括消防安全重点单位，一般单位和“九小场所等”。系统抽查对象库共有监督员69名。目前，市县两级消防救援机构已完成全市10月份双随机抽查计划，共计抽查消防安全重点单位110家，一般单位338家。
毕节市消防救援支队代支队长 贺凯
即日起，广大市民、企业，只要关注毕节消防微信公众号，即可了解我市双随机一公开消防监管有关情况。
2019年5月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化消防执法改革的意见》厅字【2019】34号的通知，该通知对当前的消防执法工作进行了深度分析及改革。改革意见中要求消防执法检查做到“双随机、一公开”，从而加强消防安全事中事后监管。
“双随机、一公开”，即监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是商事制度改革后，转变监管思路，与信用监管相对应的新监管方式。
过度监管存在风险，可能导致监管成本（主要指监管机构运行成本和企业因此增加的成本）大于监管收益（如市场环境改善），从而导致整体福利降低。例如，我国当前监管工作存在着检查任性、执法扰民等问题，企业疲于应付各种检查，负担大大增加，一些小规模创新型企业甚至因此被扼杀。
监管过程中可能引发的权力寻租。企业、监管机构及各级政府间复杂的利益博弈，可能导致“监管俘获”。例如，有些执法人员与企业形成了“猫鼠共谋”的利益链条，监管人员利用执法寻租，企业利用处罚行贿，造成人情监管、选择性执法，严重损害了公平竞争的市场环境。
信息不对称引发的监管错位。在现行的信息搜集机制下，企业相对于监管机构存在明显的“信息优势”，可能导致监管部门无法实现有效监管。目前，我国监管部门在实际工作中常常受困于信息缺失，但在信息收集方面又面临着技术、方法、人力、物力等条件限制，使得高水平、高效率的监管几乎不可能实现。同时，尚未完善的监管信息系统也使公众难以全面获得企业信息，难以发挥社会监督作用，政府监管“单打独斗”局面也因此难以改变。
防范监管部门对市场活动的过度干预。具体而言，为杜绝权力滥用，监管部门需依法制定随机抽查事项清单，凡法律法规没有规定的，一律不得开展随机抽查。为避免执法扰民，监管部门需根据当地经济社会、行业企业实际情况，合理确定随机抽查比例和频次。为减少“多头执法”，基层政府需协调组织相关部门开展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成。
降低“监管俘获”发生几率。“双随机”抽查机制极大压缩监管部门与市场主体双向寻租空间。具体而言，监管部门先建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，再通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。这样一来，监管人员再不能“选择执法”，企业也不能心存侥幸、冒险违规。
加快我国监管信息系统建设，助力克服市场监管的“信息瓶颈”。“一公开”机制不仅强调将抽查情况及时向社会公布，推动社会监督，将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，加大惩处力度，还强调在相关部门联合执法过程中打破部门间的信息数据壁垒，形成统一的市场监管信息平台，这将大大加快我国监管信息系统建设，有助于克服市场监管的“信息瓶颈”。
记者：林雄 通讯员：李兴文
编辑：冷丽娟
◆毕节人注意，你的国庆小长假可能要泡汤了，更扎心的是......
◆速看！关于跨省异地就医直接结算，毕节相关工作人员这样说......