拿出首善担当、展现首善作为、作出首善业绩 书写好进一步全面深化改革的“福田篇章”

9月26日，福田区委八届七次全会召开，深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委十三届五次全会、市委七届九次全会精神，牢记特区使命、赓续特区精神、扛起福田担当，勇当进一步全面深化改革先锋区，加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区。

在市委七届九次全会胜利闭幕不久，福田区迅速召开全会，全面落实市委《实施意见》部署的改革任务，迅速分解各项改革部署，推出400余项改革任务和140余项自主谋划重点改革项目，坚持目标导向、问题导向、结果导向，一项一项抓好落实，一批一批推动落地，努力为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献。

“一报告、一方案、一清单、一套学习资料”：

扎扎实实抓好改革落实

此次会议的鲜明特点在于“务实抓落实”。党的二十届三中全会和省委、市委全会胜利闭幕以来，福田区通过“三步走”认真学习全会《决定》原文并谋划改革项目，先通读，看原文、学历史、明脉络，深度理解新一轮改革的“历史逻辑”；后精读，读原文、理框架、知逻辑，深度理解新一轮改革的“政策逻辑”；再细读，对原文、找问题、找课题，深度理解新一轮改革的“实践逻辑”，找准改革切入点和着力点，推出更多独创性引领性的标志性改革举措。同时，开门问策集思广益，先后召开系列改革专题座谈会，听取52家企业机构现场提议，梳理形成100多条改革建议。

在前期扎实筹备的基础上，福田区严格对标对表市委全会工作部署，形成了此次区委全会的“一报告、一方案、一清单、一套学习资料”：

一报告，即全会报告，分析当前发展形势，明确福田推动进一步全面深化改革的定位和总体要求，全面系统部署了“十个加快”和党的建设共11个方面的改革举措。

一方案，即《实施方案》，对标市委全会精神和《实施意见》，逐条逐项细化转化提出400余项重点改革任务，明确了新一轮改革的时间表、任务书、路线图、责任制。

一清单，即《〈实施方案〉首批重点改革事项清单》，以“项目清单、措施清单、目标清单、责任清单、进度清单”形式，推出140余项首批重点改革项目。

一套学习资料，这次全会给全体参会人员准备了丰富全面的学习资料，包括党的二十届三中全会、省委和市委全会精神学习材料和上级有关改革文件。这些学习资料为参会人员深入理解全会精神、开拓改革思路提供了重要的知识支撑。

值得一提的是，本次报告注重与方案、清单“有机衔接”，方案和清单是对报告的细化实化，三者共同推动改革举措层层深入、步步落实。

拿出首善担当：

勇当进一步全面深化改革先锋区

本次全会报告“方位感”突出，鲜明提出了福田区“勇当进一步全面深化改革先锋区”的战略定位。

何以勇当先锋？福田作为深圳经济特区的中心城区，作为河套深港科技创新合作区深圳园区的所在区，在进一步全面深化改革中使命特殊、责任特殊、作用特殊。踏上新征程，福田在全会报告中提出，进一步全面深化改革，是福田战略转型、动能转换的“关键一招”，更是把握先机、赢得优势的“制胜之道”。

如何勇当先锋？这次全会报告用三个“必须”做了深入阐述，明确福田新一轮改革的方向、标准和愿景。

勇当改革先锋，必须牢记特区使命、赓续特区精神、扛起福田担当。深圳因改革而生、因改革而兴、因改革而强，福田要从特区“拓荒牛”的奋斗历程中汲取营养，继续敢闯敢试、敢为天下先，牢牢把握要素活力激发的重大改革脉络，让改革成为首善之区的鲜明标识、成为福田高质量发展的最大优势。

勇当改革先锋，必须把握改革内涵、找准改革对象、善用改革方法。改革是解决问题的“金钥匙”，要牢记改革要“以制度创新为核心”“以可复制、可推广为基本要求”，坚持以“体制、机制、制度”创新为改革内容，通过“立、改、废”三种形式，坚决破除发展中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性藩篱。

勇当改革先锋，必须明确改革标准、找准改革课题、提升改革质量。用好“重要性、必要性、领先性、实效性”四把标尺，找到那些“非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行”的必要改革项目，推出更多“首创”“首发”“先行”“先试”的改革项目，以标志性改革动作和标志性改革成果，推动形成看得见、摸得着的“变化量”。

展现首善作为：

“十个加快”书写进一步全面深化改革的“福田篇章”

本次全会报告认真贯彻党中央改革部署和省委工作要求，全面落实市委《实施意见》部署的改革任务。

加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建高水平社会主义市场经济体制，以要素市场化改革为突破口，重点推进资本、数据、土地、人才等要素改革，努力以改革之新，聚要素之力、提发展之质。

加快推进高质量发展体制机制改革，实施供给侧结构性改革“七个新质”倍增计划，深化服务业高质量发展体制机制改革，优化都市型先进制造业发展体制机制，完善新经济发展壮大机制，推动传统行业“存量焕新”、新兴行业“增量壮大”。

加快构建支持全面创新的体制机制，坚持“CBD+科创区”发展战略，推进河套合作区深圳园区“五流四制”改革，推进都市型科创区体制机制改革，完善科技创新生态体系，打造人工智能先锋城市核心区，建设都市型科创区。

加快推进地方经济治理体系建设，构建规划、政策、资源、服务、风险防控、智能调度“六位一体”地方经济治理体系，提升经济治理的系统性和有效性。

加快完善高水平对外开放体制机制，深化对外开放体制机制改革，完善外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”机制，建设链接国内国际双循环的枢纽节点。

加快完善全过程人民民主体制机制，健全全过程人民民主制度，优化协商民主机制，完善大统战工作格局，树立全过程人民民主“福田品牌”。

加快深化“全域治理”改革，深入推进“物业城市”“法治城市”“智能城市”改革，完善全方位、全周期、全链条、全要素城区治理闭环机制，率先走出一条超大型城市高密度城区治理新路，建设更高水平的平安中国、法治中国示范区。

加快推进文化体制机制创新，完善文明培育文明实践文明创建体制机制，优化都市型公共文化服务和文化产品供给机制，深化“宣文旅商”联动改革，健全彰显新质生产力的文化产业体系和市场体系，树立更有辨识度的文化中心区形象品牌。

加快基本公共服务供给模式改革，深入推进基本公共服务标准化改革，加快推进教育综合改革，深化医药卫生体制改革，优化公共保障体系，不断丰富“幸福福田”新内涵。

加快完善生态文明体制，健全生态文明基础体制、生态环境系统化治理体系、绿色低碳发展机制、市容环境精细化治理机制，努力创建高度繁荣而又满眼绿美的典范城区。

努力作出首善业绩：

加强党的全面领导和党的建设，汇聚改革落实强大合力

如何保障进一步全面深化改革落地结果？本次全会中明确进一步全面深化改革，关键在党、关键在人，深入推进党的建设制度改革，加强党对进一步全面深化改革的领导，汇聚敢闯敢试、奋勇争先的强大改革合力。

持续完善政治建设机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严格落实“两个维护”十项制度机制，持续完善政治要件全闭环落实机制，深化落实第一议题“学、议、决、办、督”闭环机制。

深化基层党建工作制度改革，深化强街放权2.0改革，深化党建引领民意速办改革，完善“包路进楼联户”“党员服务市集”机制，深化党群服务中心“党建＋服务”“公益＋运营”改革。

创新干部队伍建设机制，建立健全实战化干部培训机制，推动实现AI辅助任务管理和提能减负，健全改革容错纠错机制，树立“允许改革有失误、但不允许不改革”的鲜明导向。

优化党风廉政建设机制，探索智慧纪检监察模式，健全干部“八小时以外”监督体系，健全“清廉是福”文化建设体制机制，构建廉洁文化阵地体系，以深化改革涵养风清气正政治生态。

构建改革落实闭环机制，坚持“一把手”抓改革，科学构建改革事项“立项识别”机制，健全改革量化评价考核机制，营造改革“人人有责、人人有份、人人有机会、人人有作为”的良好氛围。

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编辑 | 莫香军

校对 | 杨莎、王建交、高志明、黄睿曈

审校 | 兰永久、杨莎

监制 | 周常

信息来源 | 福小综、深圳商报

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