规范财富积累机制意味着什么?
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· 这是王昊说财富第 1703篇原创文章
· 全文共2447字,阅读时长约6分钟
从前几年的共同富裕,到今年的规范财富积累机制,我国的经济发展指导思想,逐渐从高速过度到稳步,从效率过度到公平。对于不少富豪来说,需要重视审视所谓的税收筹划安排。
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报告中的一句话
前不久的ershi大报告中,提到了这样一句话,引起许多人的关注:
规范财富积累机制。
具体地说,原文内容是:完善分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。
而由于这句“规范财富积累机制”在此之前从来没出现过,因此引起了不少人的分析和猜测。
这句话的思想内核,其实很大程度上是延续了更早的报告中的一些说法,只是具体表述以及深度上有所不同。
在上一个报告中,提到了对分配方式的有关表述:
坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。
在其中提到了“分配”一词,而如今提到的“规范财富积累机制”,无疑也是分配的重要抓手之一。
从高速发展到高质量发展,这是必不可少的。
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初步措施
根据专家介绍,对于如何规范财富积累机制,其实我国已经有了一些初步的措施落实。
比如,我国个人所得税的最高税率,如今已经调整到了45%,可以有效地对高收入进行调控。
再比如,十年来,全国的最低工资标准平均值,正在逐年增长。2012年,这一数据还只有996元/月,2021年,已经增加到了1755元/月,几乎翻了一倍。
这些对普通人的政策,就是对分配方式的一种优化。
而除了针对普通人之外,更重要的分配调节,自然是针对富人们。
近年来,一些对传统垄断行业、中央企业的高管负责人的限薪政策等,就是这种针对高收入人士的收入分配调节之一。
另外,在投资、股票、债券等行业获得收入的人们,有一部分人出现了短期便暴富的情况。
尤其是在金融、互联网等行业,一些人模仿西方的资本市场运作交易的方式,通过融资贷款做大资产盘子,并且通过上市获得更多资金投入和净资产股权的股市,并通过二级市场减持套现快速积累了天量财富。
而由此带来的问题,无论是社会上引起的议论,对中国财政税收管理方面的挑战、还是对未来中国社会财富方向发展所产生的不良影响,都是需要解决的。
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遗产税
在美国,有着复杂的遗产税规定。
州和州之间的税率并不相同,此外还同时存在州遗产税和联邦遗产税。
联邦实行12级超额累进税率,最低一级的18%税率,到最高一级的40%税率,全方位对富人的遗产进行征税。
为了获得免税优惠和税收减免,富豪往往必须要拿一大笔钱去做慈善,为社会做出贡献,促进社会的共同富裕,这也在一定程度上缓解了贫富差距的矛盾和社会对富人的负面看法。
韩国三星家族则出现了最近几年全世界最高额度的遗产税,总额26万亿韩元,需要缴纳12万亿以上的税。
三星长公主为了缴税,甚至需要去银行贷款,才能负担韩国高额的遗产税。
在加拿大,虽然没有名义上的遗产税。
但是具体操作方面,比遗产税甚至有过之而无不及。
当一个加拿大的税务居民去世的时候,会有专业人员去统计这个人的所有资产,然后假设这些资产全部按照市场价格被卖掉,用“视同销售”的形式计算这些资产能够产生的资本增值额,并相应计税将税款交给加拿大政府。
因此如果是从具体操作和实际效果的角度来看,实际上加拿大实质上依然存在遗产税,而且是很高昂的遗产税。
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净财富税
而世界上第一个“日不落”帝国西班牙,则拥有全球最高的遗产税率。
据经济学家计算,在极端情况下,遗产税最高可达81.6%。
而就在近期,这个遗产税率最高的国家,又有了一项新的举动。
9月下旬,多家媒体报道,西班牙正在考虑向最富有的1%人口征收额外的净财富税,以帮助其他普通人口减轻由于通货膨胀而承受的负担。
首相正在推动立法,增加对银行和能源公司的征税,预计在未来两年将征收70亿欧元。
西班牙还是欧盟国家之中唯一征收财富税的,在2020年征收了12亿元的净财富税。
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打击避税全球通
除了极少数会高呼“请向我们征税”的富人之外,绝大部分富豪都不可能也不愿意有这样的想法,而是会想方设法避税,并且在法律允许的框架内尽可能多避税。
对此,全世界各国政府的反应也基本是如出一辙:如有可能,必定大力打击避税者。
早在2014年,美国政府就出台了一系列新规定,打击企业迁移总部从而逃税的行为。
2017年开始,CRS这个词逐渐被世人所了解,全球范围内的政府合作打击避税同盟,正在逐渐形成。
2022年9月,美国加州更是立法重罚非法避税。
中国早在2014年就承诺实施金融账户涉税信息自动交换标准,接下来更是一步一步完成其他基础工作和信息共享工作,方便与各国政府之间互相合作查处那些跨国避税的公司或个人。
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避税要谨慎
通过资本来造富的人,很大程度上拥有多种多样的避税方式。
因此,往往会出现这样的情况:持有最多财富的一批人,交税的比例乃至额度在社会中却是非常少的。
只有针对这种避税措施的改动和打击,往往才能带来真正的巨大进步。
世界上很多国家,包括中国,已经用实际行动验证了这一点。
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大势所趋
已经走过相关发展阶段的国家做过的事情,很多都可以成为中国的参考。
一些原本在经济快速增长时期的暂时性或者权宜性的避税安排,如今很有可能是非常不合时宜的,甚至是被舆论盯上和有关行政部门都重点监管的一步差棋。
在现在乃至未来,完全为了避税而做出的结构设计以及进行的复杂交易,都很有可能都因为避税目的过于明显、商业业务实质并不突出、社会责任和义务无法尽责而成为政府和社会谴责和打击的对象 。
而这,将会是未来的大势所趋,规范财富积累机制目的就是让大家在财富创造和发展的过程中尊重规则,遵守规则和敬畏规则。
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