工道·专题｜地方两会上的职工声音①：建立平台企业协商机制、加强职业技能培训

近期，各地两会陆续召开，代表委员们围绕党政工作大局、人民群众关心的热点问题积极建言献策，其中不乏职工关注的话题。

本栏目推出《地方两会上的职工声音》专题，撷取代表委员们聚焦职工权益的意见和建议，传递一线职工的心声和诉求。

上海政协总工会界别

建立健全互联网平台企业与新就业形态劳动者间的民主协商机制

日前，针对新就业形态劳动者与互联网平台企业缺乏协商沟通机制的问题，上海市政协总工会界别已向市政协提交相关提案，倡议有效发挥行业主管部门的主体作用，尽快建立健全互联网平台企业与新就业形态劳动者间的民主协商机制。

上海市政协总工会界别相关负责人介绍说，当前快递物流、外卖送餐、网约车等领域均未有效建立企业与劳动者间的诉求表达和民主协商机制。

面对新就业形态劳动者权益维护的短板，提案建议行业主管部门担负起相关责任。如外卖送餐行业由市场监管局牵头，快递行业由邮政管理局牵头，网约车行业由交通委牵头，在同级党委的领导下，持续主导推进相应行业协会等企业代表组织建立。

同时，支持行业工会组织建设，指导行业内企业配合工会做好劳动者入会工作。与市劳动关系三方四家加强沟通联系，共同推进行业协会与行业工会就新就业形态劳动者切身利益事项开展平等协商，制定科学、合理的行业劳动定额。

提案还建议，探索建立行业劳动争议调解组织，由相关行业协会牵头，行业工会积极参与，尽快成立行业劳动争议调解组织，使新就业形态劳动者在遇到用工纠纷时，能第一时间找到行业调解组织。

图片来源：新华网

北京市政协工会界别

强化快递服务车辆规范管理，促进快递末端服务水平提升

政协北京市第十三届委员会第五次会议上，工会界别向大会提交了《强化快递服务车辆规范管理，促进快递末端服务水平提升》的团体提案，建议明确快递行业应用电动车型标准，出台保障城市末端配送车辆的通行政策，进一步提升快递末端服务水平。

市政协工会界小组召集人，北京市总工会党组副书记、副主席潘建新介绍说，目前全市日均快件处理量超过1600万件，有5.7万辆电动三轮车纳入北京市快递协会“五统一”管理。明确快递行业应用电动车型标准，出台保障城市末端配送车辆的通行政策，可以进一步提升快递末端服务水平。

提案建议加快出台全市快递电动车辆标准，明确行业用车规范，依法行政，依法管理。可以应用技术手段推动“疏堵结合、协同共管”。政府采取购买服务方式，支持完善“末端配送综合信息系统”人车互联互通智能管理平台。

运用信息化、技术化手段，对电动二、三轮车辆进行线上实时可视化管理和远程监督管理，为交通精细化、精准化管理提供数据支撑。将驾驶人信息、车辆信息与交管部门实现信息对接，便于公安交通管理部门对快递二、三轮车辆上路行驶秩序整治和管理。

市政协工会界还建议加大对非法电动车整治力度。邮政、交管部门应对纳入“五统一”的运营车辆实行动态化、信息化协同管理。对未纳入“五统一”及非法拼装改装、闯红灯等违反交通法规的行为，依法严厉检处打击。

浙江省政协总工会界别

加强职业技能培训 ，培育新时代浙派工匠

浙江省政协总工会界别组提交的一份团体提案认为：只有加强产业工人职业技能培训，提升技能素质，实现多劳者多得、技高者多得，才能更好地巩固壮大浙江省实体经济根基，推动经济高质量发展，夯实共同富裕产业基础。

提案认为：浙江省产业工人队伍技能素质水平与高质量发展要求还不匹配。通过调研，发现浙江省产业工人职业技能培训工作存在以下问题：职业技能培训供给有待加强、重使用轻培训现象较为突出、职业技能评价机制还需优化。

为此，总工会界别组提出建议——

加强统筹协调，形成工作合力。由党委人才办和政府人社部门牵头，建立职业技能培训工作联席会议制度，将分散在人社、教育、经信和工会、残联等部门和单位的资源进行整合，健全部门协同机制，形成良好的职业技能培训工作格局；

强化能力建设，增加服务供给。职业技能培训具有基本公共服务属性，地方政府要有效增加职业技能培训供给，在每个市至少建设一个面向中小企业的共享性公共实训基地的基础上，重点加强面向高级工以上高技能人才的实训基地和师资建设；

优化评价体系，拓宽成长通道。加快构建职业技能标准、行业企业工种岗位要求和专项职业能力考核规范等多层次职业标准，加大职业标准开发力度，为新职业新工种提供职业技能评价参考标准；

加强监督检查，落实主体责任。敦促企业依法足额提取工资总额8%的职工教育经费，确保用于一线职工教育和培训的比例不低于70%。

图片来源：“浙工之家”

民建广东省委会

推动建设“就业帮扶车间”

民建广东省委会近日提交提案，建议推动建设“就业帮扶车间”。提案认为，“就业帮扶车间”是新兴的产业帮扶模式之一，让不少农户实现了“务农、顾家、挣钱”三不误，既解决了脱贫群众就近就地就业增收的难题，也解决了脱贫群众安于现状、“等靠要”的问题。

提案指出，截至2021年8月，广东省共建有就业帮扶（扶贫）车间、扶贫工作坊1022个，带动约6万名群众实现就近就地就业，整体发展情况较好，但也存在重“投入”，轻“产业”、融资难和放贷难、女性员工是“就业帮扶车间”的主力军的问题。

在大量调研数据的基础上，民建广东省委会拟向省政协大会提交关于推动广东省农村“就业帮扶车间”建设的建议。提案建议坚持市场化导向，在注重“就业帮扶车间”带动脱贫户就业的同时，更要关注其盈利能力。

此外，创新保险产品，加强普惠金融工程中农村保险基层服务体系建设，解决政策性保险服务“最后一公里”的问题。鉴于就业扶贫车间以女性从业者为主的特征，建议基层妇联为“就业帮扶车间”提供经营指导、用工推荐、项目对接等服务，探索建立“妇联组织+车间+脱贫妇女”发展模式，引导农村妇女积极参加岗前培训，掌握技能持证上岗。

图片来源：工人日报客户端

编辑 | 陈晓燕 徐新星

工道  第 205 次推送

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