代表建议春节假期延长至9天，你中意吗？
两会期间，节假日制度改革问题再次成为社会的关注焦点之一。一些代表委员呼吁，延长春节假期，网友们几乎“一边倒”地表示支持。然而，也有代表委员和专家学者认为，春节假期不宜再延长，应落实带薪休假制度，错开需求。
支持延长春节假期的代表委员认为，很多人希望延长春节假期，这与我国正处在大规模的城镇化时期有关，人口大量跨地域迁徙，尤其外出农民工数量巨大。由此带来的“空巢老人”“留守儿童”等等问题，已经成为困扰无数家庭的社会问题。
支持落实带薪休假的代表委员则认为，是否要延长春节假期，目前还有争议，在还没有形成社会共识、进入公共决策程序之前，要保障老百姓休息权，缓解异地就业造成的“情感渴求”，最有效、最便捷的方法就是落实带薪休假制度。
全国人大代表、湘潭大学原校长罗和安建议，为了更好地满足老百姓团聚的情感需要，可以将春节假期从现在的３天至少延长两天，达到５天，调借相邻周六、周日，形成至少９天以上的春节假期。
他还表示，据商务部监测，２０１６年春节期间，全国零售和餐饮企业实现销售额约７５４０亿元，而２０１４年春节期间，全国零售和餐饮企业实现销售额约６１０７亿元，两年增加超过１４００亿元。如果延长春节假期，能进一步带动消费，培育经济增长新动力。
全国人大代表、浙江省奉化市萧王庙街道滕头村党委书记傅企平也建议延长春节假期。他认为，春节假期短，春运压力集中，要在几天内完成几亿人口的“大迁移”，交通运输部门的压力非常大；另外，延长春节假期，可以增加亲人团聚时间，刺激消费，拉动内需。
全国政协委员、凤城市政协副主席陈德认为，“春节小长假不宜再延长。”目前的“黄金周”、小长假造成人们在假期集中出游，“到哪都是人山人海”，各类旅游景区、旅游城市旺季人满为患，淡季“无人问津”。这既是对公共基础设施和旅游资源的浪费，也影响到人们旅游、休闲的质量。
“与其延长春节假期，不如落实好带薪休假制度。”陈德表示，带薪休假，人们可自主安排出游时间，错峰旅游，既有利于游客享受优质的旅游服务，也可以缓解景区运营压力。旅游景点旺季很旺、淡季不淡，才能促进经济发展的同时让个人保质保量地休闲娱乐，实现双赢。
中南大学公共管理学院社会学系教授李斌认为，尽管依靠一个春节假期并不能从根本上解决这些问题，但是适当的延长春节假期，让一年都在异地他乡漂泊的人多一些时间陪伴父母和孩子，能够缓解这些社会问题给人们带来的情感困扰。
陈德认为，实现带薪休假，应当严格执行劳动法等相关法律，保障好职工的合法权益。劳动监察等部门应当加强监管，通过监督、举报、日常检查等，督促企业主落实好这一政策。“各行各业情况不同，一些特殊行业不具备休假条件的，也应通过货币补偿等方式，给予职工一定的补贴，保障其正当权益。”
全国人大代表、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明认为，中国缺少的并不是法定节假日，而是带薪休假。“带薪休假执行得并不完善，导致公众要靠法定节假日来实现带薪休假本应承担的功能，因此最重要的应该是落实带薪休假，使大家享有灵活的休假制度。”
北京交通大学旅游系主任张辉表示，从网友讨论情况来看，代表委员呼吁延长春节假期，确实有一定的民意基础。现阶段，可以通过落实带薪休假制度，满足人们亲人团聚、外出旅游的需要。从长远来看，是否可以延长春节假期，还应该进一步讨论酝酿，但决策必须要谨慎。
国家旅游局相关负责人说，当前关于带薪休假的约束和激励机制不明确，违规成本低且处罚执行难。因此，不少企业缺乏落实带薪休假制度的自觉性，规模越小的企业越是如此。
多地旅游、劳动监察部门的相关负责人普遍认为，需要制定更严格的约束制度。安徽省旅游局监管处处长杨龙建议，可建立带薪休假落实情况的定期公示与披露制度，要求单位对落实不力情况进行说明，倒逼一些单位落实带薪休假制度。
中国社科院财经战略研究院魏翔副教授认为，可借鉴美国和欧洲经验，增加地方政府安排假日的自主权和灵活性。
业内人士认为，由国家负责规定全体公民假日，除春节、国庆长假使用的天数外，全国法定假期的余量可由地方自主安排，缓解集中出游之痛。同时，给予地方增设1至2天地方假期的自由裁量权，用于设立地方新节日，或者与原有节日结合形成组合效应。
附：2016年部分节假日安排（图）
1、元旦：（已休）
2、春节：（已休）
3、清明节：4月4日放假，与周末连休。
4、劳动节：5月1日放假，5月2日（星期一）补休。
5、端午节：6月9日至11日放假调休， 6月12日（星期日）上班。
6、中秋节：9月15日至17日放假调休， 9月18日（星期日）上班。
7、国庆节：10月1日至7日放假调休， 10月8日（星期六）、10月9日（星期日）上班。
来源：新华社、央视新闻、中国政府网等
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