北京："十四五"期间将建设筹集保障性租赁住房40万套（间）
北京：“十四五”期间将建设筹集保障性租赁住房40万套（间）
——《北京市“十四五”时期住房保障规划》正式出台
近日，市住房城乡建设委正式印发《北京市“十四五”时期住房保障规划》（以下简称《规划》）。《规划》认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实党中央、国务院批复的《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，按照国家关于建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系要求，根据《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《北京市国土空间近期规划（2021年-2025年）》等相关规划对住房和土地供应安排，拟定了“十四五”时期主要发展目标，即“十四五”时期，全市力争建设筹集保障性租赁住房40万套（间），公租房、共有产权住房各6万套，新增保障性租赁住房、公租房、共有产权住房供地占住房用地比重分别不低于15%、10%、15%。
《规划》明确了“十四五”时期的主要工作任务，将严格落实北京城市总体规划，紧紧围绕住有所居目标，以破解首都超大城市住房困难问题为中心，从以下六个方面发力，健全住房保障和供应体系，增强人民群众的幸福感和获得感。
划重点
01
租购并举，完善新形势下首都住房保障体系
公租房回归城市住房、收入双困家庭基本保障，力争规划期末公租房备案家庭保障率提高到85%，对城镇低保、低收入家庭和大病、重残、分散供养特困人员，老龄、优抚、退役军人、多未成年人子女等各类优先家庭，依申请实现应保尽保，轮候5年以上的家庭优先给予保障。
市场租房补贴依申请应保尽保。简化市场租房补贴领取手续，加强租赁合同管理和动态监管检查。因区施策，核心区等公租房备案家庭压力大的区可调整保障方式，通过进一步提高市场租房补贴标准，引导居民更快获得住房保障。
大力发展保障性租赁住房，缓解新市民、青年人住房困难，通过新建、改建、改造、转化、租赁补贴和盘活闲置住房等多渠道加大供给。分类设计以小户型为主的住宅型、公寓型、宿舍型保障性租赁住房产品，推广套内空间可变、灵活分割住宅建设，满足多子女家庭等多样化居住需求。加强城市基本公共服务人员、应届大学毕业生等重点群体对接。
持续发展共有产权住房满足首次置业需求，优化选址和户型设计，合理确定共有产权住房销售价格和产权份额比例，出台出租、回购、转让细则。
严格定向安置房管理，规范征收安置，积极推进安置房建设，加强存量逾期未安置项目清理。
划重点
02
衔接城市规划，做好分区保障和分圈层布局引导
落实“四个中心”的城市战略定位和“一核一主一副、两轴多点一区”城市空间布局要求，新增保障房主要布局在中心城区、“多点”地区，提高“三城一区”“两区”等重点功能区居住用地比例。
推动中心城区疏解提质，以功能重组优化人口分布和就业结构，加大保障性租赁住房和公租房供应力度。
高标准建设城市副中心，加大保障性租赁住房和共有产权住房供应，满足本区居民和迁入职工需求。
提高多点地区承载水平，畅通大型居住区与重点功能区、产业园区的空间联系，合理安排保障性住房供地规模与时序，在平原新城、产业园区周边配套建设保障性租赁住房，满足就近居住需求。
生态涵养区落实绿色发展理念，以重点功能区建设和本地新型城镇化需求为导向，结合轨道微中心规划，补齐基本住房短板。
划重点
03
增存并举，切实加强高品质保障性住房供应
增量供给方面，建立租赁住房土地专项储备和预选址制度，落实房地联动、一地一策机制，加强市区两级房源筹集和布局引导；利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房；在新建普通商品住房配建一定比例保障性租赁住房；探索在商办用地中供应一定比例宿舍、公寓型保障性租赁住房。
存量改造方面，盘活中心城区成熟就业区域周边存量非居用地、疏解腾退房屋资源，利用绿隔产业用地、轨道交通上盖及周边区域建设保障性住房；利用企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋，以及“商改租”“工改租”等方式筹集保障性租赁住房；研究定向安置房等社会存量房源转化使用；利用国有企业自有用地等加大共有产权住房供应。
健全保障房标准体系和实施体系，开展保障房户型供需匹配评估、质量提升专项行动，推行智能建造和智慧社区建设，打造宜居高品质保障房。践行“小居大家”理念，推动新型租赁社区建设试点，合理设置公共服务配套设施。支持各类保障性住房推进适老化改造，提供菜单式改造提升方案。
划重点
04
精准保障，提升资格审核与分配效率
完善公租房审核分配模式，优先保障特殊困难家庭。面向多未成年人子女、退役军人、优抚对象等家庭开展专项配租。加快对长期轮候家庭配租速度。规范资格审核管理，加强部门协作，提升审核效率和准确性。
完善共有产权住房配售方式，优先满足本区户籍和就业家庭需求，统筹考虑核心区、中心城区疏解转移和平原新城承接需要。
强化人才住房支持保障，按照国际科创中心和人才高地建设要求，建立市区两级责任机制，加大人才公寓和高品质人才社区规划建设，多方式、分类别、分步骤解决重点科研领域、重点发展产业、重点支持单位人才住房需求。
划重点
05
增强效能，全面推动使用监管治理能力现代化
细化公租房和保障性租赁住房运营管理标准，提高公租房产权单位和运营机构专业化、规范化、精细化水平。
推动政策完善到位、监管检查到位、打击违规中介和发布平台到位、产权单位宣传警示到位、人防技防到位、公开曝光到位。
推广智能门禁等技防措施。严查违规转租转借、骗租骗补等行为，加强信用联合惩戒，引入负面清单。
加强对公租房和保障性租赁住房物业服务的动态监管，完善公共区域物业管理标推进后期服务和房屋设施维修养护的规范化和标准化。
坚持党建引领社区建设，完善社区公共服务和文化建设，建立“安全便利、和谐融洽、文明健康”的宜居社区。
划重点
06
实施城市更新行动，全面提升城市品质和活力
加强老城整体保护，持续推进核心区平房（院落）申请式退租、申请式换租和保护性修缮、恢复性修建。完成平房区申请式退租、申请式换租1万户、修缮6000户。
推进100万平方米危楼简易楼改造腾退。
聚力棚户区改造“收尾攻坚”，以安置房开竣工、资金平衡地块整理为重点，严控改造范围、成本和补偿标准，实施“能进能退”的棚改项目库管理机制。
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来源：安居北京
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