北京市十六区“一把手”谈贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会——丰台区专场召开
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▲6月13日下午，北京市人民政府新闻办公室组织召开十六区“一把手”谈贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会——丰台区专场。北京市人民政府新闻办公室对外新闻处处长叶昶主持。丰台区主要负责人出席，围绕“倍增追赶开新局 合作发展谋新篇”主题，介绍丰台区学习贯彻落实党的二十大精神具体实践和取得的阶段性成果，并回答记者提问。
丰台区是首都中心城区、城南发展腹地，是建设国际一流和谐宜居之都的关键地区。丰台始终坚持以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这一首要任务，在新时代首都发展大局中主动找位、明确定位、争先进位，全力打造全球高端要素汇聚、创新创造活力迸发、区域增长动能强劲的高品质国际化典范城区。
丰台拥有深厚的文化底蕴和精神气质。发展的根本支撑是人、是精神。万年永定河、3000年的莲花池、870年的金中都，独特的历史文化和自然禀赋赋予丰台“大气”的精神气质；卢沟桥-宛平城、长辛店红色文化基因，孕育了“硬气”的丰台人扛在肩上的家国情怀；轨道交通、航天航空、金融科技等产业集群齐聚，“锐气”是丰台开拓创新、锐意进取的精神追求；我们着力打造优质产业生态，营造良好社区环境，提供贴心公共服务，“和气”是丰台愿交天下友、诚邀天下客、合作谋发展的开放姿态；“书香丰台”润泽城市空间，“绿城九法”装点城市面貌，花卉戏曲文化厚植城市底蕴，“雅气”是丰台的文化自信和现代气质。大气、硬气、锐气、和气、雅气——“五气”连枝，为区域高质量发展注入了强大的精神内核。
丰台区是完善首都功能格局的战略要地。丰台区区位优势明显，交通四通八达，是连接“一核两翼”的核心腹地。依托北京西站、北京南站、北京丰台站和正在建设的丽泽城市航站楼，丰台已经成为首都高水平对外综合交通枢纽，也是“轨道上的京津冀”重要节点，承担着首都功能拓展区的使命任务。
丰台区是引领城南发展的排头兵、主战场。市委、市政府对城市南北均衡发展的战略部署，为丰台加速转型升级提供了广阔的发展空间。作为城南行动引领区，我区固根基、补短板、强弱项，聚力打造首都南部地区发展新的增长极。依托四轮城南行动计划，已有超250个重大项目、8100亿元投资及一系列配套政策在丰台落地。
丰台拥有巨大的发展空间和后发优势。在首都中心城区中，丰台区是最具空间资源的区域，经初步测算到2035年，全区在途、新建、重置等各类建筑规模超6000万平方米，足以支撑丰台成为首都中心城区新的增长带。目前，南中轴首都商务新区、丽泽金融商务区、中关村丰台园等重点功能区加速建设，金融、科技、商务、文化成为支撑区域高质量发展的支柱产业，优势产业核心竞争力全面增强。
当前，我们正在努力将党的二十大精神学习成果转化为科学决策的方法、开拓创新的思路、行之有效的举措、驾驭风险的本领、推动发展的良策，谋划实施了丰台区倍增追赶行动、发展伙伴计划。
我们立足经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实施“倍增”计划。在战略目标上，“倍增”不仅要在经济总量上有所作为，更强调以服务精准度、企业获得感、生态活跃度倍增为途径，以创新企业基数、规模、能级倍增为主线，做好城市更新和产业焕新互促发展的“加法”，发挥金融、科技、商务和高精尖产业协同创新的“乘法”，推进疏解整治、拆除腾退的“减法”，创新支持政策、破解城市治理难题的“除法”，加快推动丰台实现高质量发展。在重点工作上，从“加强都市特色产业集群培育”“打造首都科技创新重要节点”“提升现代产业空间供给力度”“创建产业精准高效服务标杆”“推进城市人本服务品质提升”“深化倍增发展改革集成”六大领域展开，明确了40项重点任务。在实施步骤上，初步考虑分成三步走，通过“十四五”“十五五”“十六五”三个五年发展时期，从“蓄势夯基”“提速增效”，最终实现“跨越崛起”。
我们通过合作发展扩容丰台“朋友圈”，充分激活社会创新活力。“合作才能办成大事，办成好事，办成长久之事。”作为倍增计划的重要支撑，伙伴计划旨在激发“央源、市源、民源、地源、外源”各方力量，让发展成果更好地惠及广大人民群众和市场主体。“丰台发展伙伴”是指与丰台区合作共建、在倍增发展中担当关键地位、提供要素资源的企业、高校院所、行业协会、人才团队等各类主体。今年，我区将吸纳50家科研创新能力强、市场影响力大的市场主体作为链长单位，并与500家发展伙伴建立密切的合作关系。预计到2025年，将完成合作发展“十百千”的计划目标，即在新兴金融、高端商务、智能制造、数字经济等10大高精尖领域，吸纳100家链长单位，拓展1000家发展伙伴，构建形成全员参与、合作共赢的经济发展新格局。
目前，“两个计划”各项举措接续落地，我用“六个一”概括今年工作开展情况：
举办“一次盛会”，增进发展共识。隆重召开了“倍增追赶合作发展丰台大会”，与链长单位签署合作协议；发布2023年30项“为企业办实事清单”；签约九大智库联盟单位代表；成立丰宜福台合作发展基金会。
建立“一套机制”，推动工作落实。建立由区委、区政府主要领导任组长的倍增追赶合作发展领导小组，各街镇成立合作发展办公室，统筹两个计划整体实施。设立工作专班、产业工作营，挂图作战推进任务落实。
走访“一批企业”，深化交流合作。各级领导带队走访驻区单位，与企业深度座谈交流，建立“一企一专班”工作机制，督促相关部门对接需求、解决问题，围绕产业发展、城市更新、民生保障等方面深化合作。
出台“一揽子政策”，强化基础支撑。发布智能建造、商务经济、智能制造等一批重点产业领域支持政策；印发实施“高端才智资源需求清单”等一批“诚意满满”的专项服务政策，为社会主体及合作伙伴“保驾护航”“添砖加瓦”。
构建“一张网络”，凝聚发展合力。多个部门、街镇通过召开产业合作发展大会、成立商会、推介楼宇资源等多种形式，开展政企合作，努力营造“人人话倍增，处处谋合作”的浓厚发展氛围。
绘就“一张蓝图”，共谋跨越发展。制定倍增追赶合作发展三年行动计划，26个街镇围绕南中轴地区、丽泽金融商务区、丰台科技园区、丰台站区和花乡中部组团、新发地、长辛店-卢沟桥-宛平城、河西地区、河东城市服务综合保障区等，形成八大功能组团，资源共享、优势互补、合作发展。
“两个计划”实施半年来，取得了较好成效：
从经济活力看，全区经济企稳回升。一季度地区生产总值同比增长4.7%，增速居城六区第二。1-5月，地方级一般公共预算收入同比增长16.2%，增速居城六区第一，26个市级重点项目全部开工建设，新设5000万（含）以上规模企业298户，同比增加77.4%，固定资产投资预估同比增长21.9%。城南行动计划项目1-5月完成投资203亿元，完成全年投资任务的54.6%，投资规模及完成率均居城南各区首位。
从科技创新看，正在着力打造首都科技创新重要节点。一季度全区大中型重点企业研发投入增长7.9%，高于全市6.4个百分点，获批建设国家知识产权强市建设试点城市，全区国家高新技术企业总量达到2600多家。科技创新成果不断实现新突破，由驻区民营航天企业研制的首枚民营液氧煤油火箭——天龙二号首飞成功，依文、六合伟业获评工信部服务型制造示范企业。举办2023商用密码技术应用创新发展大会，编制丰台区数字金融创新工作手册，启动建设数字经济创新中心。
从对外开放看，“两区”建设任务加快落地。1-5月新增入库项目436个，完成全年任务156%，进度排名城六区第一。中信证券资管、中国物流资管、中建数科、易付达中国总部等一批优质企业落户丰台。丽泽—首都商务新区获批国际消费体验区，南中轴国际文化科技园一期正式开园、二期全面开工，国家自然博物馆正式揭牌。探索形成“个体网店转实体店变更登记新模式”等8个“两区”创新实践案例，以点带面示范引领整体工作提升。
从城市品质看，人居环境不断改善。探索构建超大城市中心城区绿色高质量发展模式，践行“绿城九法”，获评全国首个超大城市中心城区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。依托“道路、河湖、铁路”沿线空间，实施 “绿道、碧道、秀道”“三道”工程和“金角银边”工程，已完成60余处“三道”工程示范点位和180余处“金角银边”点位建设。完成京雄城际铁路和京沪高铁沿线环境整治，全面展现整洁靓丽的沿线景观和城市形象。
从民生福祉看，措施更加有力。以“接诉即办”作为保障和改善民生的有力抓手，选派干部深入社区村担任“治理书记”，集中破解难点问题。启动基础教育强基工程，以北师大实验中学丰台学校、北京第五实验学校、北京十二中、人大附中丰台学校等“十强学校”建设为牵引，深化集团化、学区制建设，争创基础教育综合改革实验区。实施卫生健康强基工程，统筹优化医疗资源布局，北京口腔医院迁建项目封顶，丰台医院今年6月竣工，丰台中医院开启“云就医”新模式。创新打造以“生活+创新创业”为导向的青年人才社区，以青年群体多层次个性化需求为导向，整合集租房、保租房等项目，为创业者提供生活、工作、休闲一体化的社区服务。目前，龙湖冠寓郭公庄项目、万科泊寓成寿寺社区和草桥项目3个项目已投入使用。
下一步，我们将继续打好倍增计划与伙伴计划的“配合战”与“组合拳”，主动服务和融入首都发展新格局，使发展的红利真正惠及区域百姓。
在产城融合上实现新发展。探索形成以城市更新和城乡一体化为支撑的产城融合发展路径，加快推动区域协调均衡发展。构建“2+4+6”现代化产业体系，做大做强“轨道交通、航天航空”2大主导产业，培育壮大“新兴金融、高端商务、智能制造、数字经济”4个特色产业，积极布局“智能建造、商用密码、综合能源管理、新材料、都市智慧农业、智慧医疗”6个新兴产业。高标准规划建设重点功能区，南中轴首都商务新区重点培育科技、文化、商务等产业，建设国家级博物馆群；丽泽金融商务区将围绕“科技+金融”两大主导产业，锚定数字金融、普惠金融、产业金融、绿色金融等方向形成细分产业赛道；中关村丰台园持续建设科技创新和数字经济发展新高地。推进“超级TOD示范区”规划建设，充分发挥重大交通枢纽布局汇聚优势，以“三站一楼”（北京西站、北京南站、北京丰台站、丽泽航站楼）为重点推进“超级TOD示范区”规划建设，全力打造高品质综合服务枢纽节点，为京津冀世界级城市群建设提供更加有力的支撑。全面深化新发地市场转型升级，成立专项指挥部，与河北省共建环京蔬菜基地，做好农产品保供稳价，打造全国大型农贸市场转型升级新样板，托稳首都市民“菜篮子”“果盘子”。
在城市更新中构建新形态。积极探索“城市更新+产业焕新”创新发展机制，推动城市更新集中连片实施。加快推动“点靓凉水河”项目分段落地，沿河打造国潮文化街区，发展沉浸式特色消费空间，构建水岸经济带、活力带、休闲带。推动老旧厂房和低效楼宇腾笼换鸟、有机更新，运用市场机制推进“工业上楼”，全力打造城市更新示范项目。开工建设长辛店老镇有机更新项目示范区，建设兼具文化魅力与经济活力、融合历史与现代、传统与科技，既留住乡愁、又面向未来的文化复兴地区，打造集住宅、商业、文化于一体的片区类城市更新项目，实现“老镇常新”。高水平构筑城市活力中心，推动马家堡、丰科万达-科技园、方庄等一批城市品质生活商圈焕新，打造更多文化、商务新地标。
在城乡一体化上取得新成效。加强顶层设计，相继出台了《河西地区高质量发展专项行动计划》《丰台区推动农村地区高质量倍增发展三年行动计划》，成立了河西地区建设指挥部，统筹推进城乡一体工作。以重点功能区建设和重大项目为带动，畅通城乡要素流动，开展河东河西结对协作，形成产业互补、服务互联、共建共享的一体化发展格局。在河西地区规划建设一批现代物流、智能制造等重点项目，打造低密度、自然化、生态宜居的河西生态科技城。以科技赋能，依托种业及花卉产业等丰台独有的农业品牌，大力发展数字农业、智慧农场、一体化监测物联网等新型应用场景，打造都市智慧农业。以规划为引领，做好街区控规编制，精准谋划、精细包装一批组团式片区开发项目，加快推进五里店、青塔、花乡中部组团等重点项目，为农村地区未来发展留出空间。以基础设施建设为牵引，完成河西轨道交通一体化方案，加快推进地铁1号线支线规划建设。
在深化改革上实现新突破。深化接诉即办改革，完善“每月一题”工作机制，强化部门协同联动，调动各方资源力量，推动接诉即办向主动治理、未诉先办转变。持续推进营商环境改革，用好“服务包”制度，完善企业全生命周期发展服务机制，构建“九促”服务体系，打响“丰台服务”品牌。深化政务服务体制机制改革创新，建设“南中轴政务会客厅”，力争到2025年实现高频涉企事项“厅内办结”100%。加快推动国资国企改革，打造倍增发展“国企集团军”，在前期成立北京丰台国际人才发展集团公司和北京丰台城市更新集团公司两大集团基础上，继续组建城市数字科技集团、融媒科技集团、绿色发展集团，优化调整国有资本布局，激发区域国有经济活力。稳步推进“三农”体制改革，健全“村地区管”机制，深化“村账镇（街）管”工作，提高农村“三资”管理规范化、现代化水平。
在共建幸福丰台上展现新作为。持续提升城市治理水平，深入开展疏解整治促提升，推动重点地区环境整治，通过拆违、治乱、整院、清道、见景，实现城市环境与安全的全面提升，推动城乡环境建设管理和城市精细化治理高质量发展。持续健全完善基本公共服务体系，持续优化教育布局、学位供给，实现每个街镇都有优质学校，补齐社区卫生服务中心缺口，实现街镇动态全覆盖。今年将完成29个高品质“一刻钟便民生活圈”，让大家在丰台生活得更加舒心便捷安全放心。
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