乡镇行政管理体制改革大动作！60多个部门合并成“一办七局”

江苏省经济发达镇行政管理体制改革正在发生大变化。

近日，苏州市甪直镇召开了行政管理体制改革工作动员大会，镇行政审批局和综合行政执法局正式揭牌。2017年11月，甪直镇纳入新一轮江苏省经济发达镇行政管理体制改革。

2018年4月以来，甪直镇成立了改革工作领导小组、下设9个工作组统筹推进各项改革准备工作，并先后召开了7次改革工作联席会议，整合“一办七局”权责事项清单，制定相关配套规章制度，调整干部队伍配备，将原有的60多个部门单位合并为“一办七局”8个职能部门。

通过这次行政体制、管理模式的改革，将有效破解甪直镇发展过程中“车大马小” “责大权小”等问题，为高质量发展奠定有力体制机制保障。甪直镇党委书记姚东说，甪直镇将通过此次“行政管理体制改革”这个“先手”作为支点，率先撬动政府自身改革，最终是通过改革自己，来撬动经济社会各领域的改革，努力在新一轮发展中不断提升区域首位度、抢占新高地。

值得注意的是，江苏省委编办主任俞军此前表示，今年中央印发的《深化党和国家机构改革方案》明确要求，借鉴经济发达镇行政管理体制改革试点经验，适应街道、乡镇工作特点和便民服务需要，建立简约高效的基层管理体制。

作为江苏省第二批30个试点镇之一的苏州市甪直镇，它的乡镇行政管理体制具体如何改革？一起来看。

行政管理体制改革后

甪直镇党委政府合并相关职能

设立八个职能机构

即“一办七局”

现在就带你了解这八个职能机构

“一办七局”

—— 党政办公室 ——（整合原党政办、督查科、管理办、宣传办、民宗、财务科等职能）●负责党务、政务和机关日常事务工作；●负责人大、政协、宣传、统战、民族宗教、新闻和精神文明工作；

●统筹规划、综合协调、督查落实镇党委、政府工作；

●负责外事接待和对外联络工作；

●负责文秘、政策研究、文件收发、史志档案及机要保密工作；

●负责会务、电子政务、后勤保障等工作；

●负责应急管理工作，协助做好重大突发事件和应急处置工作。

—— 组织人事和社会保障局 ——（整合原组织办、人才办、社保中心等职能）●负责组织人事、机构编制、劳动和社会保障工作；●制定组织建设、党员发展、教育培训和干部队伍建设工作计划并组织实施；

●制定和组织实施人力资源发展规划，组织、协调人才引进和培训工作；

●贯彻落实《劳动法》和相关法律法规，负责企业用工监察、社会保障、争议处理、调解仲裁等管理工作；

●负责老干部工作。

—— 经济发展局 ——（整合原招商一部、二部、三部、科技办、经信办、价格监督站、统计站等职能）●负责项目报批、企业服务、科技服务、质量监督和招商服务工作；●负责投资项目的报批和备案；

●负责企业项目投产前、建设中和投产后的服务工作；

●负责产业政策的宣传、指导和企业投资咨询服务；

●负责循环经济、资源节约和利用工作；

●负责统计、物价工作；

●协调配合区有关职能部门做好相关业务的管理工作。

●负责宣传贯彻关于“三农”的方针政策和法律法规；

●指导农业产业化结构调整，农副产品的开发、新品种的推广、农田保护区规划及动态变化管理工作；

●加强农产品质量和监管；

●健全农村集体资金、资产、资源管理体制机制，促进村级经济和农民增收等。 

—— 财政和资产管理局 ——（整合原财政分局、国库收付中心、村财中心、经管办、资产交易平台等职能）●负责辖区财政、资产经营、投融资工作；●负责财政预算、决算的编制和执行；

●负责辖区国有（集体）资产的管理和处置；

●负责管理规费征（代）收工作；

●指导辖区内直属公司的投融资工作，并对其收支执行的全过程进行审计监督；

●管理并指导辖区内企事业单位和村级财务会计工作。

—— 建设局 ——（整合原村建所、澄湖农业园村建所等职能）●负责编制辖区建设的中长期发展规划；●负责组织区域总体规划、分区规划、控制性以及修建性详细规划和有关专业规划的编制和调整，组织规划论证，参与供电、电信等专业规划的编制；

●参与辖区建设项目选址、环境评估和可行性研究；

●制订辖区公用基础设施和配套设施的建设计划，负责市政和绿化建设等工作，对项目实施统一的规划管理；

●会同有关部门组织实施辖区动迁、清偿等相关工作；

●负责辖区水利建设和防汛工作；

●负责组织、监督、实施年度目标项目；

●协助做好建设项目的进度统计以及建设档案的归集和整理工作；

●负责辖区建筑行业的监督管理，做好建设工程的质量监督、建筑的安全生产监督等工作。

●贯彻落实上级城乡一体化建设工作政策措施，拟订城乡一体化建设工作规划，做好城乡一体化建设工作。

—— 政法和社会事业局 ——（整合原民政办、澄湖农业园民政办、计生办、计生服务中心、澄湖农业园计生办、综治办、司法所、信访办、澄湖农业园信访办、文体中心、文卫办、旅游办、爱卫办）●负责全镇政法综治和维护社会稳定工作的组织协调；●负责平安创建和社会治安防控体系建设；

●负责国家安全、流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、禁毒、反邪教等工作；

●负责组织协调指导网格化服务管理工作；

●负责信访、矛盾纠纷排查调处和重大事项社会稳定风险评估工作；

●负责依法行政、人民调解、安置帮教、社区矫正、普法宣传、法律服务和法律援助等工作；

●负责消防安全监督管理及隐患排查治理工作。

●负责社会管理和社会事务工作；

●负责村（社区）建设和管理；

●负责社会化服务体系建设；

●负责教育、卫生、文化、体育、旅游、计生、民政等工作，组织协调食品安全工作。

—— 综合行政执法局——（整合原城管大队、安监办、质监办、消防办、食安办、环保办、“263”办公室、社保中心劳动监察等职能）●负责代表镇政府统一行使镇域范围内的综合行政执法权；●负责按照法律、法规、规章规定履行镇政府法定行政执法职责；

●负责以镇政府名义具体实施上级赋予的行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制措施权和监督检查权；

●负责做好镇域范围内行政执法的日常监督管理、行政复议及行政诉讼应诉工作；

●负责行政执法人员业务和法律法规培训工作。

●负责监督、检查辖区内生产经营单位的安全生产状况，报告和协助处理生产安全事故；

●在监督检查中发现安全生产违法行为或者生产安全事故隐患的，应当责令生产经营单位改正或者排除，并及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告，并根据执法权限履行行政处罚权；

●协助有关部门做好辖区内安全生产相关管理工作；

●指导本区域内村民委员会、居民委员会做好安全生产工作。

●协助开展环保巡查和日常监管工作。

—— 行政审批局——（整合原便民服务中心、工监办、政务办、社保中心窗口等职能）●负责代表镇政府统一受理、集中办理赋予的行政审批和公共服务事项；●负责统一受理、代理办理区级部门延伸服务的行政审批和公共服务事项；

●负责组织协调相关部门行政审批和公共服务事项进驻工作；

●负责加强窗口及工作人员的日常管理和考核，并做好办理情况的督查、督办和统计工作；

●负责组织协调相关事项的联合办理和联审会办，研究推进互联网+政务服务、不见面审批等政务服务创新方式、机制，提高政务服务效能和质量；

●负责协调指导村、社区便民服务网络建设；

●负责组织实施政府采购和招投标等服务工作。

按照有关法律、法规和政策意见

甪直镇人大、纪委、人武部和群团等

工作机构保持不变

各局（办）近日全部到位试运行

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来源 | 决策杂志

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