民法典理解适用学习答疑系列⑫：《民法典》规定了适用于登记离婚的离婚冷静期，司法实践中如何设置诉讼离婚冷静期？

民法典实务 2022-06-12

来源：法信

民法典理解适用学习答疑系列

第12期

问题

《民法典》规定了适用于登记离婚的离婚冷静期

司法实践中如何设置诉讼离婚冷静期？

相关法条

《民法典》第一千零七十七条　

解答

我国登记离婚制度具有尊重婚姻当事人意思自治、程序便利、保障当事人隐私与社会稳定等特点，其设立顺应了时代发展趋势，有利于保障离婚自由。但是离婚自由不能是无限的自由，个人的自由在与家庭和谐、社会稳定之间，要受到一定限制。实践中，由于我国离婚登记手续较为简便，没有对离婚当事人附加限制，导致不良离婚行为滋生，轻率离婚的现象增多，不利于家庭稳定甚至产生很多家庭矛盾纠纷。因此，离婚自由应坚持适度原则，在不损害当事人离婚自由的前提下，制度安排应当有利于维护家庭和谐稳定，有利于保护未成年人、妇女、老年人的合法权益。《民法典》第1077条即为确认双方离婚真实意思，减少轻率离婚，切实维护家庭和谐与社会稳定，规定了离婚冷静期制度。
之所以设置30日的离婚冷静期，是在保护当事人离婚自由与防止轻率型离婚之间的利益寻找平衡，既避免冷静期时间太长损害当事人的离婚自由，又避免冷静期时间太短无法达到“冷静”的效果。《民法典》第1077条，两款都规定了30日，但两个30日的效力不同，对当事人和婚姻登记机关行为的约束不同，因此法律后果也是不同的。该条第1款规定的30日冷静期是不变期间，即婚姻登记机关在收到离婚登记申请之日后30日内不会办理离婚登记手续，在此期间任何一方均可以撤回离婚登记申请，因此，第1款规定的30日是典型的离婚冷静期。本条第2款规定的30日是可变期间，即在30日离婚冷静期届满后的30日内，如夫妻双方亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证，婚姻登记机关在审查符合离婚登记条件的，应当发给离婚证；如在此期间男女双方没有申请的，视为撤回离婚登记申请，婚姻登记机关不得基于双方最初的申请为其办理离婚登记。以上两款规定，明确了男女双方若要登记离婚，需要经过递交离婚登记申请后的 30 日离婚冷静期，在离婚冷静期届满后的30日内，还需要男女双方亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证。如任何一方未到场申请确认的，视为双方未达成一致，不适用协议离婚的行政程序。
对于有家庭暴力等情形的，实践中当事人多向法院起诉离婚。家庭暴力属于危及生命健康安全的夫妻间冲突。如果认定存在严重的家暴情形，当事人因家暴而要求离婚的意思表示是真实的，则法院不再适用离婚冷静期制度，以避免受害人持续受到伤害。
《民法典》第1077条规定的离婚冷静期适用于登记离婚，但司法实践中对诉讼离婚冷静期制度已经作了积极探索。关于诉讼离婚中的冷静期，在总结各地法院探索离婚冷静期的基础上，最高人民法院于2018年7月18日印发《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见（试行）》，第40条规定：“人民法院审理离婚案件，经双方当事人同意，可以设置不超过3个月的冷静期。在冷静期内，人民法院可以根据案件情况开展调解、家事调查、心理疏导等工作。冷静期结束，人民法院应通知双方当事人。”当然，因诉讼离婚冷静期制度并非法定制度，在适用中应当注意以下几点：
一是尊重双方当事人意愿，以双方当事人同意为前提；
二是可以根据案件情况灵活设置冷静期期间，但最长不得超过 3个月；
三是冷静期内法院需要有所作为，进行必要的调查、调解等，以进一步查明案件事实，对是否判决离婚作出更为精准的判断。

【解答出处】

摘自最高人民法院民法典贯彻实施工作领导小组主编：《中华人民共和国民法典婚姻家庭编继承编理解与适用》，人民法院出版社2020年版，第246~250页。