【瞰潮】翠亨新区：融湾先行兵势与劲

初冬，发展的热潮在中山大地上涌动。1月9日，翠亨新区召开党工委理论学习中心组学习（扩大）会议，贯彻落实中共中山市第十五届委员会第七次全体会议暨市委经济工作会议精神，全面部署2024年工作。

过去一年，翠亨新区创下了多个“最”：拆除整理低效用地超过3000亩，成为整理拆除低效工业用地面积最多的镇街；3000亩商住用地调整为产业用地，调整后成为中山产业用地最集中的区域；吸引了超过30个带有深圳“基因”的企业和项目落地，成为中山深圳项目落地最密集的区域……

总结是为了更好地再出发。2024年，是深中通道建成通车之年，也是中山市建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区的关键之年。在这历史性的节点上，中山提出，要在2022年开局起步、2023年回升向好的基础上，向湾图强、向高而攀。向湾是方向，向高是目标。中山向湾的“箭头”就在翠亨新区，向高的先锋也是翠亨新区。

翠亨新区提出，将以深中通道建成通车为节点，挂图作战，全力争一流、创一流。立足2023年的势与劲，翠亨新区融湾攀高的新探索已开启。

聚力

一年拼出“三个年”

“全力以赴拼经济，力拼2024‘开门红’。”在翠亨新区召开党工委理论学习中心组学习（扩大）会议上，“拼”成为关键词。深中通道通车在即，翠亨新区不断提速、加码。

迎接深中通道通车机遇，翠亨新区的布局早已开始。岁末年初，翠亨新区有三个事件值得关注。翠亨新区党工委书记、管委会主任，南朗街道党工委书记张会洋带队到深圳市宝安区考察，就深化落实两地签订的高质量融合发展框架协议进行对接；翠亨新区收回马鞍岛东部岸线上的1000亩连片低效用地，这是翠亨新区和中山市2023年度政府收储面积最大的“工改”单一连片项目；翠亨新区东片区（马鞍岛）环岛路全部建设完成，共计12.77公里，这是翠亨新区的第一条观景路，也是已建成的长度最长的单条道路。

于年终回望2023，翠亨新区的发展布局更加清晰。上述的三个事件就是翠亨新区2023年工作的缩影。翠亨新区的2023年，可以用“三个年”进行概括：“平台年”“基建年”“融合年”，这三者分别对应的是产业空间、城市基建和珠江口一体化探索三个重点领域。这三者也是翠亨新区2023年倾注力量最多、成效最集中的三个领域。

2023年，翠亨新区多个新平台落地，中山生命科学园、中山软件园（翠亨新区）和中山讯美科技广场等一批产业园区载体先后建成开园。2023年也由此成为翠亨新区统筹南朗街道发展后，新产业园区载体落地最密集的一年。

大平台源于大空间。2023年，翠亨新区的空间存量和增量都实现了突破。通过村镇低效工业园改造升级工作，翠亨新区2022至2023年累计整理拆除低效工业用地4450亩，成为中山这两年整理拆除低效工业用地面积最多的镇街。去年，翠亨新区马鞍岛3000亩居住用地调整为综合产业用地，综合产业用地总面积将达18.6万亩，占总建设用地的超40%。调整后，翠亨新区产业用地增加到5.4万亩，成为中山产业用地最集中的区域。

有了空间作保障，翠亨新区平台建设更有底。去年，翠亨新区赴深圳开展投资交流活动时就提出构建“万亩产业新空间+千万平方米产业载体”平台组合。空间，成为翠亨新区参与“黄金内湾”建设的优势之一。

与平台建设同步的还有城市基建。2023年，翠亨新区基建也获得了关键进展。马鞍岛交通“内循环”路网最外一环——环岛路市政道路全部建成，全长超过12公里，打通了马鞍岛城市快车道、景观道。去年，马鞍岛南北主动脉——未来大道也已全线贯通，马鞍岛所有区域由此实现与市政干线道路相连。外联交通网络也取得重大突破，南中城际香山站动工建设。结合香山站TOD开发，翠亨新区正谋划南中城际香山站“一湖一站”城市建设，结合大交通，打造环翠湖公园的城市综合功能区。

实现对接的不止交通。2023年，是翠亨新区对接湾区的“大年”。去年，翠亨新区成为深中交流频率最高、对接深度最大的区域。这一年，翠亨新区主动走出去，多次赴深圳开展对接交流。深圳也作出了积极回应。2023年2月，深圳证券交易所中山服务基地在中山翠亨新区揭牌。6月，2023深圳·中山联合招商大会暨宝安九围国际总部区·翠亨深中合作产业园推介会在深圳宝安举行。会上，翠亨新区与宝安区实现牵手，签下了融合发展框架协议。7月，深圳住建局等部门、国企组团到中山翠亨新区调研，探索深中共建高端人才社区。在深中大会上，深中两地宣布建立常态化的联合招商机制，规划面积66平方公里的深中经济合作区也首次亮相。根据初步规划，翠亨新区（南朗街道）将是这个两地共建园区的主要建设区域。

拓空间、拼招商、优配套，铆足干劲的翠亨新区为2024年定下了“拼”和“高”的基调，奏响了前奏曲。

聚势

“样板区”立起新示范

2024年，是粤港澳大湾区建设史上值得重点记载的一年。深中通道建成通车，深圳第一次有了“点对点”直连珠江口西岸的通道，珠江口进一步“缝合”。

伶仃洋上的深中通道，如拨动翠亨新区发展脉搏的琴弦。借深中通道和粤港澳大湾区建设的机遇，翠亨新区实现了发展能级的跃升。去年，省委全面深化改革委员会和省政府常务会议审议《中山市建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区实施方案》时，赋予了翠亨新区新使命：要高标准规划建设翠亨新区，紧密对接重大平台建设，深化产业链招商，打造融合发展“样板区”。

中山市委十五届七次全会也多次“点名”翠亨新区，希望新区持续优化起步区城市设计，对标前海全面深化改革开放，深度融入深圳产业链供应链，坚持产城人融合发展，全力打造珠江口东西两岸融合发展“样板区”。

对于2024年，翠亨新区提出五个“突破”，描绘了发展的“路线图”。

——在深中一体化发展上突破，深化“东承”战略。提升发展能级，推动翠亨新区上升为国家级平台；推动深中经济合作区加快建设，探索“反向飞地”合作模式，共建高端人才共享社区；推动重大合作平台落地见效，谋深谋实香港——中山高质量发展合作区，加快新中生物医药城建设。

——在强镇兴村上突破，深入实施“百千万工程”。推动农文旅融合发展，编制全区旅游发展规划，打造翠亨——崖口、左步——冲口精品路线，推动“美丽乡村”向“美丽经济”转变；深度挖掘孙中山文化资源，以孙中山故居为核心，打造超60平方公里的“一核两区”文旅大度假区；发展新型集体经济，“一村一策”“一村一品”，打造一批“千万级”村居。

——在“工改”、治水上突破，推进两大攻坚战。打赢打好“工改”攻坚战，按照“两个10000亩、两个1000亩”目标（通过控规调整及东部岸线整治在马鞍岛打造10000亩综合产业用地，通过“工改”“以改带征”在南朗片区打造10000亩工业用地；2024年新出让产业用地超1000亩、推动企业自改超1000亩），持续推进“工改”；打赢打好水污染防治攻坚战，对全域14条河涌实施综合治理，彻底消除劣Ⅴ类水质。

——在产业高质量发展上突破，大力发展新质生产力。提升产业发展能级，紧扣“4+X”产业布局，坚持传统产业转型升级和新兴产业招引落地“两手抓”，打造中山制造业数字化智能化转型升级示范区，高标准打造四大主题产业园区、三大片区、三大产业平台，提速推进东部岸线转型升级，提升新区综合承载力；强化科技创新，积极对接北京、上海、深圳、香港优质科技、产业和创新资源，打造面向未来的国际一流科技创新区；坚定不移力保经济平稳增长，力争全年落地项目不低于40个，总投资不低于300亿元。

——在城市建设上突破，全面提升城市品质。主动加强与深圳前海等地规划对接研究，全面优化产业规划和战略布局。进一步优化城市设计，全力打造“湾区门户”和世界级滨海景观长廊；加快构建内联外通的交通路网，确保新区全域快速接驳深中通道，加强两岸城市公共交通对接；加快城市配套建设，力争布局一批湾区级文化、体育、医疗等公共服务配套设施，形成“半小时优质生活圈”，对标“深圳品质”，打造代表中山面向珠江口东岸乃至粤港澳大湾区的最美“城市窗口”。

    从规划到城市建设，从中山到粤港澳大湾区，翠亨新区融湾布局步伐越迈越快，“样板区”逐渐有了“样板范”。

聚焦

人人成为“发动机”

新一轮冲锋号角已经吹响，蓝图能否变成美好现实，关键看落实。“千招万招，不抓落实都是‘虚招’；千忙万忙，落而不实都是‘白忙’。”面对全会画出的新蓝图，翠亨新区强调实干、实干、再实干。

对于翠亨新区来说，除了实干，更需要“快干”。深中通道已进入最后半年的建成通车倒计时。在深中通道通车前夕，翠亨新区将紧迫感提升到了新高度。会上，翠亨新区明确提出，要以深中通道通车为节点，倒排工作“时间表”，挂图作战，提速、提速、再提速，倒逼各领域工作加速推进、加快见效。

这是一场“以半年节点倒排全年工作”的硬仗，须有足够的决心和执行力推进。回顾2023年，解放思想、改革创新——翠亨新区破局突围的重要法宝。这一年，翠亨新区迈进了多个改革新领域：首个新型产业用地（M0）项目竣工验收、首个“评定分离”道路建设项目建成通车、创新推出“物业补偿”等“工改”新模式、引进深圳证券交易所中山服务基地……这是翠亨新区突围的必由之路。立足过去，翠亨新区又再扛起了改革的大旗。这次翠亨新区党工委理论学习中心组学习（扩大）会议对新区干部提出，要全员跑起来，人人成为“发动机”，延续破局突围之势，争分夺秒，接续奋斗，在2024年关键之年，以新思想、新作风、新观念攻坚突围开新局。

伶仃洋上，主线已全线贯通的深中通道如巨龙蜿蜒在海面上，深圳前海的城市天际线依稀可见，深中一体化将成现实。大桥未通，思想观念上的融合已先行一步。过去一年，中山组织了超过900名市管干部和2700多名镇村干部到深圳学习培训，为的就是让干部在思想观念、能力建设方面跟上深圳节奏。而在过去一年，翠亨新区对标深圳标准的探索也不断拓展。翠亨新区政务服务中心开设深中通办政务服务专窗，超过200项事项实现“跨城通办”。翠亨新区“首席服务官”制度不断深入实施，服务更高效、更精准。

40多年前，“时间就是金钱，效率就是生命”的号召响彻深圳。如今，这句充满时代印记的口号用在对岸的翠亨新区这方热土上依然贴切，共鸣强烈。向湾图强，向高而攀，2024年，看翠亨新区如何拼出新奇迹。

编辑：罗誉

副总编辑：黄榕

总编审：梁智昌

信息来源：南方+

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