消费券怎样发才能释放消费潜力？农工党党员专家这样解答
▲《四川日报》4月23日报道
01如何认识消费券
Q
记者：这段时间来，全国多地为刺激消费推出了消费券。但也有意见认为消费券不如直接降税，或直接发钱。发放消费券和采取其他措施有何不同？A
毛中根：发放消费券可以在短时间内刺激消费，精准扶持特定行业，发挥“乘数效应”，带动更多消费。历史上，上世纪90年代末日本全国范围内发放消费券，成都在2009年针对低保或重点优抚对象发放消费券等，都有效转化了消费，为保障民生发挥了作用。
02消费券该怎么发Q
记者：这次四川多市州发放的消费券，大部分都涉及餐饮、文旅行业。发放消费券在行业上有什么讲究？A
毛中根：四川人有餐饮消费的习惯，同时餐饮业是社消占比很大的行业，GDP贡献大，还能提供很多就业岗位。所以补贴餐饮业，有地域特色和现实需求。
但消费券在发放的时候也要避免消费的简单“转移”，目的不是让居民的常规消费转移到使用消费券的购买行为上，而是强调消费券的“撬动”作用，带动更多原本不使用消费券就不会产生的消费。比如发展绿色有机农产品是农业高质量发展的一方面，但消费者还没有形成消费习惯，有侧重地发放这类消费券可以更有利于消费结构升级。再如四川拥有极好的文旅资源，但受疫情影响严重，如今多家景区面向全国医务工作者免门票，其实范围可以扩大点，未来一年更多人免门票可以带动航空、餐饮、住宿等一系列消费。
Q记者：这次很多地方推出的都是电子消费券，形式也多样。也有人担心这不够有针对性。A
毛中根：得益于互联网基础设施多年积累，这次消费券普遍采用了电子形式，扩大了消费券发放的传播和覆盖人群。而抢红包等形式，更利于激发年轻人的兴趣。但也要考虑到一些不太会使用手机的弱势群体，通过社区发放到一些纸质券。
Q
记者：如何用好疫情期间涌现出的在线消费、直播带货等新模式，填补消费券在长期释能方面的局限？A
毛中根：在线消费、直播带货是受互联网、大数据等信息技术催生的新消费模式，其发展有必然性。为此，一方面要完善配套设施，加强新型基础设施建设，“新基建”和“新消费”相结合。另一方面，要健全相关法律制度，既丰富社保参与形式，尤其要覆盖数字经济时代灵活就业人员，解决多平台同时就业人员的社保问题，也要加强市场监管，加快完善数字经济相关法律法规。
Q记者：日前中共中央政治局会议提出适当增加公共消费。而新基建、城市群建设也方兴未艾。长远来看，释放消费潜力应该如何用好机遇？A
毛中根：四川应抓住以下机遇，一要抓住成渝地区双城经济圈建设国家战略重大机遇。不同城市的消费水平、结构、环境等都存在差异，城市群建设促进城市之间优势互补、资源共享、要素互通，有助于各城市精准制定消费政策、发挥城市群居民消费规模效应。成渝有庞大内需市场，经贸往来频繁，应鼓励通过联合办展办会、互相参展等方式，强化成渝地区联动促销。二要抓住数字经济发展机遇。新基建可为公共消费拓展空间，催生更多消费新业态、新模式，同时，公共消费也可以为新基建指明投资方向，引导资金、技术、人才流向重点行业领域。此外，打造消费新中心，可以突出消费“体验”，通过ＶＲ、人工智能等技术创新消费场景，打造“吃、逛、玩、购、住”全产业链消费模式。