陈竺率队赴江苏开展“加快‘十四五’医药创新，推动医药产业高质量发展”专题调研
9月22日至24日，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺率农工党中央调研组赴江苏省南京市、无锡市、苏州市开展“加快‘十四五’医药创新，推动医药产业高质量发展”专题调研。全国人大常委会委员、农工党中央专职副主席杨震参加调研。
l 调研首日
9月22日上午，农工党中央调研组赴江苏的专题调研，首站来到江苏省人民医院。
江苏省人民医院，暨南京医科大学第一附属医院、江苏省临床医学研究院、江苏省红十字医院，其前身为1936年成立的江苏省立医政学院附设诊疗所，至今已有84年的历史。作为省属三级甲等综合性医院，该医院是国家重大疫情救治基地、江苏省临床医学教育研究依托单位，担负着医疗、教学、科研、公益四项中心任务。
调研组详细听取了医院发展、血液科科室建设、CAR-T免疫治疗药物研发和临床进展等情况汇报，并与与会专家、院方代表就“十三五”期间公立医院改革后的运行体制机制中存在的问题、医疗体制改革中全科的发展前景、“十四五”期间医学教育方面需要加以改革完善的突出问题以及临床试验体制机制中需要突破的瓶颈问题等进行了深入探讨交流。
汇报会后，陈竺亲切看望慰问了农工党党员、省人民医院副院长刘云等援鄂医护人员代表。作为省人民医院援武汉重症医疗队队长，刘云带领200多名队员驰援武汉61天，先后接管武汉市第一医院重症监护病区、武汉市金银潭医院3个重症病区全部危重症患者，为抗击疫情、救治病患做出了突出贡献，其个人荣登《一线抗疫农工党援鄂医务工作者英雄榜》，并被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，所率援武汉重症医疗队被中宣部授予“时代楷模”称号。
当天下午，调研组一行来到南京市江宁高新区，先后考察调研了江苏奥赛康药业有限公司、南京岚煜生物科技有限公司，同医药企业负责人面对面交流，听取企业发展历程、主要产品、技术研发等情况介绍，并走进生产车间查看了解产品生产流程和工艺。在生命科技小镇召开的汇报会上，调研组与药企代表深入交流，详细询问企业在运营和产品研发中遇到的主要困难和问题，收集到了大量详实的一手资料。
据了解，成立于1994年的江宁高新区坚持“育小苗、移大树”的发展理念，吸引了来自20多个国家和地区的4000多家企业落户，培育了奥赛康、正大天晴、恒瑞医药等为代表的200多家领军企业，集聚了近万名生物医药领域高端人才和创新创业者，初步形成了较为完整的产业链。
l 调研次日
9月23日上午，调研组一行来到南京市江北新区，实地考察调研了南京健友生化制药股份有限公司和南京绿叶制药有限公司。期间，调研组一边了解企业概况、科研成果、市场行情等情况，一边询问企业发展过程中对体制机制、营商环境的进一步期望和未来展望。
在南京生物医药谷召开的汇报会上，调研组观看了江北新区生命健康产业介绍视频，听取了药企负责人有关情况汇报。
当天下午，调研组来到南京圣和药业股份有限公司开展调研，并召开了此次赴江苏专题调研座谈会。江苏省副省长陈星莺向调研组介绍了全省生物医药产业发展情况，以及“十四五”期间推动生物医药产业创新发展、协同发展、高质量发展的工作思路。调研组还听取了江苏省发改、工信、科技、卫健、药监等部门关于医药创新和医药产业情况的专项工作汇报。
陈竺在讲话中指出，医药产业是国民经济的重要组成部分，是中国制造2025和战略性新兴产业的重点领域，是推进健康中国建设的重要保障。此次赴江苏调研，就是深入贯彻落实中共十九大关于实施健康中国战略的要求，以深化医药领域的药品、疫苗、医疗器械等科技创新为先导，以完善产业链、供应链、服务链为依托，以优化药品和医疗器械的审评审批程序、改进医保谈判准入和支付管理为重点，广纳良言，求取真经，以期提出有价值、可操作的意见建议，为科学制定“十四五”规划出谋划策，为人民群众提供更高质量的健康产品和更高水平的健康服务。
陈竺强调，在编制“十四五”规划过程中，应更好总结疫情防控和救治中形成的科技创新经验，明确生物医药及高性能医疗器械作为战略性新兴产业的关键地位和新基建投资重点领域的发展方向，更加主动地融入全球创新网络，打造世界级医药新兴产业集群，聚焦关键领域和核心技术，切实解决生物医药、医疗设备等领域科技发展滞后的“卡脖子”问题，推动整个行业从简单的仿制、跟随，走向引领医药科技创新、国产替代进口、国内走向国际的良好局面。要以构建“双循环”新发展格局为引领，以优化营商环境为重点，进一步完善医药产业链、供应链，充分把握医药行业特点，加强医学、药学基础研究，完善健康政策供给和制度创新，推动医药产品、器械审评审批和医保谈判准入、支付管理领域的改革，解决好政策落地的“最后一公里”问题。
杨震在介绍调研背景情况时指出，2020年是“十三五”收官之年，也是谋篇布局“十四五”关键之年。农工党中央聚焦医药领域中存在的薄弱环节，开展专题调研，旨在助推我国医药创新和产业高质量发展。下一步，农工党中央将发挥民主党派人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势和界别特色，协调农工党内外各方面力量，为加快‘十四五’医药创新，推动医药产业高质量发展积极建言资政。
l 调研尾日
9月24日上午，调研组一行来到无锡市阿斯利康健康物联网商业创新中心，实地察看了智能雾化、消化道肿瘤防治、胸痛等中心的检测、诊疗区域和管理平台，详细了解该中心打造的基于物联网技术的系列创新解决方案。
在罗益（无锡）生物制药有限公司，调研组听取了企业的发展思路、研发规划、核心技术等情况介绍，查看综合车间平面图，观看生产流程实时监控，全面了解企业在创新方面所作的工作。
离开无锡，调研组一行直奔苏州，分别考察了信达生物制药（苏州）有限公司和苏州泽璟生物制药股份有限公司。通过看现场、听汇报、查资料、开小型座谈会等形式，全面深入了解医药创新和医药产业发展中取得的成绩、积累的经验，同时还有面临的主要困难和突出问题。
调研期间，陈竺对江苏省在医药产业培育体系的建立完善、人才的引进、营商环境的优化、产学研用一体化的支持，以及将政府之手与有情怀的科学家、企业家的市场之手紧密结合的做法给予充分肯定，对白衣天使（医护人员）和白衣天使背后最可爱的人（医药行业从业人员）勠力同心抗疫的精神给予高度评价，他指出，习近平总书记在9月11日科学家座谈会上提出“四个面向”。从“三个面向”到“四个面向”，科技工作新增“面向人民生命健康”，这是“人民至上、生命至上”理念的生动体现，也是对这次抗疫斗争的经验总结，吹响了向医药产业科技创新的号角。
调研期间，陈竺会见了中共江苏省委书记、省人大常委会主任娄勤俭，并就江苏省生物医药产业发展进行了亲切会谈和深入商讨。
江苏省副省长陈星莺，江苏省政协副主席、农工党江苏省委会主委周健民，中共江苏省委统战部副部长徐开信，江苏省人大常委会科教文卫委委员顾建军，江苏省政协副秘书长、农工党江苏省委会专职副主委吴建坤，南京、无锡、苏州有关市领导，农工党南京、无锡、苏州市委会主要负责同志以及江苏省有关部门同志等分别参加座谈会或陪同调研。工信部消费品工业司副司长毛俊锋、国家药监局政策法规司司长刘沛、农工党中央参政议政部部长王素芳以及调研组有关同志参加调研。
新闻链接：赴苏调研医药产业发展情况的背景
9月22日至24日，调研组一行先后在南京、无锡、苏州等地，实地调研了多家重点医药、医疗器械企业和南京生命科技小镇、生物医药谷等医药产业园区，考察了江苏省人民医院药物临床研究项目，并召开医药产业园及部分重点药企综合情况汇报会和专题调研座谈会，听取情况介绍和意见建议。
3天时间里，调研组一行十余人去了10个考察点，召开了4场会议，这么紧锣密鼓、马不停蹄的调研，背后的缘由是什么？下面，我们将向大家一一介绍。
（一）为什么要去调研？
农工党是以医药卫生、人口资源和生态环境为主体界别的中国特色社会主义参政党，长期致力于围绕我国医药卫生事业发展等领域履职建言。
近几年，向中共中央报送的《关于国家药品医疗器械审评机构改革与建设的有关建议》《关于积极推进中医药事业传承发展的建议》《关于保障短缺药品供应的几点建议》等与药品有关的专报都得到了有关领导的重要批示。
2020年是“十三五”收官之年，也是谋篇布局“十四五”关键之年。农工党中央聚焦医药领域中存在的薄弱环节，开展专题调研，通过汇聚各方的真知灼见，并发挥农工党自身优势，向中共中央、国务院报送一份高质量的调研专报，以此助推我国医药创新和产业高质量发展。
（二）为什么选择这个课题？
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视人民群众对美好生活的向往，把人民健康放在优先发展的战略地位，深入实施健康中国战略。人均预期寿命提高至77.3岁，主要健康指标优于中高收入国家平均水平，医药产业发展取得了长足的进步。“十三五”时期，我国药品供应保障能力不断加强、质量水平持续提升，总体上满足了十四亿人口大国的用药需求，为维护人民健康提供了有力保障。
在今年的新冠肺炎疫情防控救治中，国产仿制药、创新药、中医药被积极用于临床治疗，为疫情防控取得重大战略成果作出了重要贡献。然而，我们也清楚地认识到我国医药产业还存在许多短板，进一步发展面临着研发能力不足、关键核心技术欠缺、供应链不齐全、人才队伍建设落后等问题。
（三）为什么选择江苏？
江苏省是改革开放的生动实践者。从探索农村改革的“苏南模式”到走经济国际化战略的“昆山之路”，再到在全国率先发展创新型经济，开启“由大到强”的转折。江苏用实践在彰显不断创新、推动高质量发展的新境界。
同时，江苏积极推进健康中国行动。在疫情防控救治中表现突出，创造了确诊病例零死亡的不凡成绩。持续优化医药卫生营商环境，省内集聚了一批国内外知名药企、创新药企、中药企业，医药产业结构比较合理，门类相对齐全，发展动能较为强劲，在全国医药产业发展中具有代表性。
通过专题调研，可以了解江苏省在医药创新和医药产业发展中所做的工作、取得的经验，以及面对新时代新任务新要求，进一步推进医药创新和医药产业高质量发展存在的困难、问题和相关政策建议。
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