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看,这正是凸显我国新型政党制度优势的鲜活事例

宣传部 中国农工民主党 2021-10-15


2018年3月4日,习近平总书记在全国政协十三届一次会议民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会上发表重要讲话,第一次把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度概括为新型政党制度,深刻阐明了我国新型政党制度的丰富内涵和鲜明特点,为新时代多党合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们把目光投向农工党中央2020年重点考察调研,就会发现,这正是凸显中国新型政党制度优势的鲜活事例:



01
关于农工党中央2020年的重点考察调研


“我们一定会把大家在调研中提出的真知灼见收集好、整理好、提炼好,向中共中央报送一份高质量的调研专报。最后,再次感谢大家的大力支持和辛勤工作!”9月1日,全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺,在率领农工党中央调研组,开展年度重点考察调研时如是说。


8月31日至9月2日,全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺率农工党中央调研组在吉林省长春市、珲春市等地开展重点考察调研。

重点考察调研,是指中共中央委托各民主党派中央,就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策的重要活动。一般每年一次,由中共中央统战部组织,各民主党派中央实施。

针对近期重大疫情防控的形势,农工党中央从界别特色和人才队伍优势出发,将2020年重点考察调研的题目确定为“改革完善重大疫情防控救治体系,全面提高公共卫生服务能力”。

题目确定后,农工党中央委托农工党七个省(市)委员会开展了相关实地调研,形成了特点突出、经验具体、建议实际、具有各地特色的高质量调研报告。7月中旬,又组织了三场视频调研座谈会,分别与上述七个省市政府部门、疾控中心、医疗机构、企业和参加湖北抗疫大战的医务工作者进行了专题座谈。在此基础上,农工党中央主席陈竺率领调研组于8、9两月相继赴上海、北京和吉林开展了实地调研。根据调研情况,农工党中央将提出意见和建议,以调研报告和“直通车”等形式呈报中共中央、国务院,为党和政府决策提供参考。


7月9日、10日、13日,农工党中央分别举行了三场视频调研会,与七个省市政府部门、疾控中心、医疗机构、企业和参加湖北抗疫大战的医务工作者进行了专题座谈。



02
从调研的组织看优势:整合力量,效率明显


根据中共中央有关安排,由中共中央统战部协调各民主党派、全国工商联和无党派人士,分两个主题开展重点考察调研。

农工党中央选定考察调研主题后,中共中央统战部在调研过程中予以大力帮助指导,通过介绍会、协调会等形式,确定调研组成员,并向调研组成员介绍调研背景,对调研工作的各方面支持进行协调、部署。

中共中央统战部、财政部、国家卫健委、国家中医药管理局、国家药品监督管理局均安排人员参加调研。财政部同时也将此次调研作为和农工党中央的联合调研。

重点考察调研也被称为“大调研”,调研范围广、参与部门多、调研课题均为影响国计民生的大事,在调研过程中要涉及众多领域、部门或细小单元。在中央统战部统一组织协调下,重点考察调研的选题明确、人员组成优化、调研覆盖广、调研层次深、各方支持保障力度大,为调研主体的积极作为和调研成果实效产出奠定了坚实的基础。这也从一个方面或环节,显示出中国共产党是新时代中国特色社会主义事业的坚强领导核心,能够整合国家和社会的全方位资源“集中力量办大事”的力量和效率。这也进一步说明,中国新型政党制度,把民主党派紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。



03
从调研的实施看优势:发挥合力,肝胆相照


“农工党成立90年来,历经波澜壮阔的光辉岁月,形成了爱国、革命、奉献的优良传统。一代又一代农工党人同中国共产党并肩奋斗、携手前行,在我国革命、建设、改革的伟大进程中作出了重要贡献。农工党医药卫生界党员比例占到一半以上,这部分农工党党员形成了一个学术与实践相结合,管理与服务相结合,研究与应用相结合的知识分子群体,在医药卫生方面具备了专家众多、智力密集的优势。同时,农工党全党多年来深耕医药卫生领域,调研了健康扶贫、健康产业发展等,积累了很多医药卫生方面的经验。这些优势和经验的发挥,可以为‘健康中国’战略发展目标和地方公共卫生事业的发展,作出相应贡献。”8月31日晚,陈竺在吉林省调研期间,会见了中共吉林省委书记巴音朝鲁,省长景俊海等吉林省领导同志时说道。

“吉林省一直高度重视重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理和基层医疗卫生服务体系建设,特别是在此次抗击新冠肺炎疫情中,我们着力补短板、堵漏洞、强弱项,构筑起严密的疫情防控体系,同时也希望农工党中央一如继往地关注和支持吉林公共卫生事业发展,给予我们更多指导和支持。”巴音朝鲁热情地欢迎了农工党中央调研组的到来,并希望加强医疗卫生方面的合作交流。


8月31日晚,全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺会见了中共吉林省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁,省委副书记、省长景俊海等吉林省领导同志。


农工党中央领导在每年重点考察调研期间,都会与地方领导畅谈统一战线事业的发展,就调研课题进行深入交流讨论。

“我们在湖北、广东、湖南、江苏、辽宁、黑龙江、重庆等省级政府及相关部门的支持、帮助下,委托农工党七个省(市)委员会开展了相关实地调研,形成了特点突出、经验具体、建议实际、具有各地特色的高质量调研报告。”全国人大常委会委员、农工党中央专职副主席杨震介绍。

受疫情影响,农工党中央前期以委托调研的方式,先行收集各方信息资料,再通过视频会议进行研讨,为重点考察调研做好准备。在前期调研过程中,不但农工党中央调研组的筹备、组织获得中央统战部的大力支持,各地农工党省级组织的委托调研也均得到了当地中共党委统战部门的大力协助和政府部门的强力支持。

在此次调研之前,农工党中央坚决贯彻落实中共中央决策部署,倡议倡导2万6千多名农工党医务人员投身抗疫,6万多名农工党党员捐款捐物近10亿元,向中共中央、国务院报送疫情防控专报11篇。这也用事实体现了中国特色社会主义参政党,在中国共产党领导下,既有投身国家建设发展事业的情怀与抱负,又有着实现参政履职的广阔舞台,形成最大公约数,画出最大同心圆。



04
从调研的效能看优势:为民献计,彰显特色


“我们要坚持以人民为中心的发展思想,认真落实习近平总书记重要讲话精神并更好地转化为治理效能。”陈竺在调研时强调,“要在国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标中,着力凸显公共卫生建设指标。”

全国政协副主席、农工党中央常务副主席何维,也在调研中多次强调:“‘改革完善重大疫情防控救治体系,全面提高公共卫生服务能力’重点考察的直接目的,就是为了保卫疫情防控阻击战取得的重大战略成果,通过建言献策,服务社会助力民生,保障人民生命健康安全。”

同时,如何通过重点考察调研,充分发挥和体现我国新型政党制度效能,是调研背后的另一项政治课题。习近平总书记多次提出希望各民主党派多建睿智之言,多献务实之策,“做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,增强责任和担当,共同把中国的事情办好”,为民主党派履行职能、发挥作用提出了殷切期望。

“无论是视频调研会议,还是实地考察,都是我们调研的一个过程阶段。接下来,我们还需要进行反复的研讨论证,形成高质量的调研报告,报送中共中央、国务院。”农工党中央参政议政部王素芳说道。

中国共产党开门问策,那么农工党就走到祖国大地上,走到一线群体中,去考察实情、为民献计,把精力用到为国为民的发展中,把作用发挥到新型政党制度的发展中。通过整合、强化政治力量,彰显民主党派始终与中国共产党风雨同舟、通力合作,始终致力于中国特色社会主义事业,始终体现进步性与广泛性相统一,体现出中国特色社会主义参政党的性质。“通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端”。

 
作者/ 徐 炜
编辑/ 郭 岩


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