事关所有宁阳人！请打开这份2019年“宁阳答卷”……
同心同德干事业
攻坚克难抓落实
书写高质量发展的“宁阳答卷”
远山如黛，一弯碧水绕村流；繁花似锦，百般红紫绽娇颜。漫步宁阳城乡，处处生机勃勃、郁郁葱葱，仿佛置身于一幅幅秀美的水墨画卷。
2019年，宁阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照“六稳”工作要求，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入贯彻“工作落实年”“七赛七比”各项部署，引导各级党组织和广大党员干部拼搏实干、奋发图强，勇做新时代泰山“挑山工”，书写出了高质量发展的“宁阳答卷”。
- 集聚：动能转换全面起势 -
“采用 BOT、EPC 等模式，建设‘三岛一圈’，即以气化功能岛、动力功能岛、环保功能岛为核心，发挥新型洁净煤气化技术优势，打造一头多尾、绿色、高效、高端产业生态圈，生产高端化学品，实现高附加值。”晋煤明升达科技产业园董事长高建平介绍。目前一期项目已基本完工，达产后年可实现销售收入50亿元，税收4亿元以上。
贯彻新发展理念，实现高质量发展，必须招商引资、招才引智。宁阳县以提升发展质量为主攻方向，引导各类要素向实体经济集聚，推动新旧动能转换全面起势。主动对接全省“十强”产业、全市十大产业集群，做好以“四新”促“四化”文章，高标准编制实施产业专项发展规划，强化政策、资金扶持，着力培育壮大高端装备制造、高端化工、纺织服装、食品加工以及新能源、新材料等特色产业集群。前三季度，全县实现生产总值327.92亿元，同比增长5.86%，1-11月份，完成一般公共预算收入12.04亿元，增长4.85%，其中，税收收入完成9.69亿元，增长7.42%。
把双招双引作为促进县域经济增长的“加速器”、加快动能转换的“动力源”，宁阳县构筑了全方位、宽领域、多层次的“双招双引”新格局。制定招商引资8条政策，扶持开放型经济发展政策措施，设立1000万元专项奖补资金，分产业组建“5+1”招商专班，大力推进产业招商、专业招商、基金招商、以商招商。目前，全县在建项目151个，其中过10亿元项目13个。实行项目分类管理，筛选67个优质项目建立全县重点项目库，项目总投资283亿元，其中振挺精工7000万套高端活塞智能制造列入省重点项目名单，11个项目纳入全市重点建设项目范围。宝胜特种装备电缆智能制造、超威智能化改造等重点项目竣工投产，晋煤明升达洁净煤气化、圣奥化学产业园等项目加快实施，为高质量发展奠定强劲支撑。
转动能，换引擎。对标市“双50强”，宁阳县纵深实施“2358”骨干工业企业扶优培强工程，一企一策、精准扶持。目前纳入“2358”工程培植的企业达到38家，其中天源服装等9家企业纳入全市“双50强”培植计划。实施企业家素质能力提升工程，县财政每年拿出100万元，连续6年在清华、北大、复旦等高校举办高级研修班，提升企业家管理和创新创业能力。实施创新驱动战略，支持企业开展科技攻关、产品开发和研发平台建设，全县建有各类科技创新平台191个，培植高新技术企业17家，高新技术产业产值占比达到31.5%。其中，海斯摩尔荣获中国专利银奖，泰龙软轴软管厂荣获第三届军民两用技术创新大赛铜奖，碧蓝生物合作研发的植物防控微生态制剂填补了国内技术空白。
为企业发展提供“阳光雨露”，宁阳县创新项目服务机制，实行指挥部推进、县级领导包保制度，实施重点项目全过程代办、全链条跟踪。持续深化“3545”改革，深入实施“贴心代办、一次办好”。创新“一事一体一链办”的3.0审批服务新模式，将分散在全县34个部门的300项行政许可事项、关联事项及收费事项全部划转至县行政审批服务局，事项划转总数位居全省第一，企业开办时间压缩至2个小时内，工业项目、基础设施项目办理施工许可时间分别压缩至25个、21个工作日。深化政银企合作，探索应收账款质押、土地承包经营权抵押等业务，帮助企业解决资金难题。组建四家国有资本运营公司,实现从传统的投融资平台向实体化投融资公司转型。建立企业信用融资库，组织与11家金融机构签署金融助企战略合作协议，授信额度达69亿元。
- 融合：推进城乡一体发展 -
走进禾中食品加工产业园，一筐筐有机速冻蔬菜正被装上货车，准备出口至美国、日本、欧盟等地。公司副总经理李登岭介绍，总投资7.2亿元的产业园采取“公司+基地+农户（合作社）”形式，年可出口各品类保鲜、速冻有机蔬菜和VF食品28000余吨。项目达产后年可实现产值10亿元，吸纳近500人就业，带动周边7000多农户发展有机蔬菜种植，实现利税1.8亿元，创汇近1亿美元。
统筹城乡融合发展，宁阳县把生态文明建设融入发展全过程各领域，编制了全国首个县级生态文明社会创建规划，深入实施“蓝天、碧水、净土”三大行动，大力推进“四减四增”、砂石矿产资源整治等。2019年9月上半月，宁阳县环境空气质量综合指数改善率排名全市第一，被市委市政府奖励100万元。坚持一年四季抓造林、常年绿化不放松，全县道路、荒山、水系绿化率分别达到98%、96.2%、96.5%。出让县城和磁窑两个污水处理厂经营权，变“花钱养人”为“花钱养事”，城市污水实现集中达标排放。树牢“经济生态化、生态经济化”理念，抓好秸秆资源化利用、机制砂生产、沼气工程，美丽经济渐成规模。加快推进总投资13.9亿元的泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程，已完成投资12.21亿元，一幅山体秀、水质净、绿量足、土壤沃的美丽生态画卷正在绘就。
塑造有形有韵有魂的精致城市。宁阳县坚持生态优先、功能为要、品质为重，高标准编制县域近期建设规划、城区控制性详细规划，完善城区绿地水系等专项规划，管控好山体线、水岸线、天际线。统筹推进县城东部新区、中部老城区、西部洸河生态区三大片区建设，实施总投资118.6亿元的8大类82个城建重点工程。抓好南绕城、东绕城等新续建道路及路网改造提升工程，同步完善水热电气等设施。截至目前，城区道路、供水管网、污水管网分别达到110公里、256.2公里、135.4公里，城区人均公园绿地面积15.76平方米。编制了“七横、十纵、一环、一射、四条旅游路”路网规划，加快推进济微高速、京台高速扩容、董梁高速等道路建设，完成“四好农村路”建设296.1公里，108个村完成农村道路“三通”工程283公里。先后实施引汶灌区改造、桑安口水库建设等30余项水利工程，构建了“东西贯通、北水南流、渠河库通连”的水系水网格局。2019年，宁阳县被确定为全省Ⅰ型小城市试点，数字化城市管理平台通过省级验收。
让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁，宁阳县健全“1+5+14+N”规划体系，坚持五个振兴一起抓、都过硬，全面打造生产美、生态美、生活美的乡村。围绕蔬菜、林果、苗木花卉、畜禽养殖四大主导产业，推进10万亩经济林建设，全县流转土地面积55.8万亩。吸引工商资本下乡，培育农业新型经营主体，中国供销(宁阳)农副产品物流园等3个项目被列入省乡村振兴重大项目库，友邦现代农业科技有限公司被评为省级“新六产”示范主体。深入实施农村人居环境整治三年行动，将全县所有村居垃圾清运、日常保洁托管给北京桑德、安徽国祯两家上市公司，建立起城乡环卫一体化市场运作机制。目前，全县已建成省市县美丽乡村示范村47个、达标村346个。大力推进乡村文明行动，深入开展移风易俗专项治理，建立健全村规民约，用制度管事，用文化管心。实施“五级梯级文明创建”和“十小”文明阵地建设，成功创建山东省首批“四德工程”示范县，“信义兄弟”作为山东省唯一，获全国首届十大“诚信之星”称号。
为乡村振兴广聚人才，宁阳县实施乡村人才振兴“双百双千”计划，开展新型职业农民培训。成立乡村振兴学院，开设13大类70个课程，把学院建在乡野，把课堂开在田间。引进中国农大“五位一体”生态养殖专利技术，建立省重大科技创新工程果园精准管理示范基地等平台，推荐齐鲁乡村之星3名，华阳集团工程师刘自友被评为齐鲁首席技师。深入实施组织振兴“336”示范群体培树工程，重点培树3个乡村组织振兴示范镇、30个示范村、潜力村，20个示范区。持续推进“强村领航、特色村提升、薄弱村攻坚”“三大行动”，全县集体经济收入5万元以上的村占96.7%，3万元以下的村全部转化。
- 共享：人民幸福指数攀升 -
“敬老院就跟我的家一样。”聊起东疏镇敬老院的生活, 今年75岁的荣忠全老人忍不住夸赞:“卫生干净,照顾周到,住在这里心情好。”
两张单人床并排摆放,液晶电视、衣柜、沙发、茶几等一应俱全,独立的卫生间内干净整洁。据东疏镇人大副主席柳恒选介绍,镇敬老院占地20余亩,集中供养老人89位。每栋楼均安装了电梯、无障碍扶梯,铺装了防滑地板,配备了消防水池、火灾报警、摄像监控等设施,“让他们在这里享受家一样的便利。”
民之所盼，政之所向。宁阳县牢固树立以人民为中心的发展思想，始终带着感情抓民生，让广大群众共享改革发展成果。深入实施农村敬老院、棚户区改造等12件民生实事，健全农民工工资支付长效机制。强力推进“教育提质三年行动计划”，投资12.59亿元用于“大班额”项目建设，新建、改扩建学校33所。深入实施文化惠民，农村文体小广场、农家书屋实现村级全覆盖，基层文化服务中心达标率100%。围绕改善群众就医条件，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”，投资6亿多元建成县人民医院、县妇幼保健院新院等13项卫生重点工程，每年开展一次城乡居民免费健康查体，同步推进家庭医生签约，老慢弱病残孕6类重点人群实现签约全覆盖。实施社会保险扩面征缴，城乡低保、五保、残疾人救助水平进一步提高。
坚持底线思维，提高防控能力，健全金融风险监测防控体系，严格落实安全生产责任制，深化重点领域专项治理。完成132家高危及规模以上企业、56家小微企业“双重预防体系”建设，全县安全生产持续稳定。抓好平安宁阳建设，依法依规强化信访稳定，深入开展扫黑除恶专项斗争，有效净化了社会治安环境。深化省食安县创建，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。针对城市管理短板,建立了53个社区网格党支部,探索“基层党组织+居委会+业主委员会+物业服务企业”城市社区管理新机制,形成党建引领、群众参与、自主管理、共建共享的新格局。
- 筑基：激活红色动力引擎 -
“无农不稳，无商不富，多业态发展才能强村，经济发展才能致富。”走进东庄镇南故城社区，一排排楼宇鳞次栉比、一条条马路干净整洁、一座座老年公寓清爽卫生……村党支部书记卢运忠不时向前来参观者介绍着发展经验。
30年前，南故城人均纯收入不足1500元，集体负债26万元，在卢运忠的带领下，南故城先后兴建厂房16000平方米，引进了福拉瑞制衣、欣鸣塑业等9家民营企业，全村工商业户发展到147户，户均年收入达到20万元以上，村民们纷纷走上了幸福之路，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，南故城社区也被列为宁阳县民生福祉示范点。
把抓好党建作为最大政绩，宁阳县大力推进过硬党支部建设，高标准建成社会组织党建孵化中心，成立乡村振兴学院，建成党章文化主题公园、党员干部家风教育基地。启动青年英才优选计划，选拔了一批年轻干部到乡村振兴、双招双引、旧城改造一线锻炼。出台激励干部担当作为、容错纠错等规定，大力弘扬实干作风。运用监督执纪“四种形态”，扎实开展巡察工作，持续开展群众身边腐败和作风问题专项整治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动、寻标对标争先进位行动、“七赛七比”，推进全面从严治党向纵深发展。宁阳县对全县红色资源、党性基地、先进典型等进行了系统梳理，连点串线成面，绘制了一张覆盖全域的初心地图，打造了悟初心、正初心、固初心、践初心的初心教育阵地。开展了千名党员干部聆听初心家书活动。组建了6个“宁阳标兵”初心宣讲团，在全县范围内开展宣讲活动。开展“岗位练兵、业务比武”，不断弥补各级党员干部本领上的短板、能力上的不足、知识上的弱项。大力整顿软弱涣散村党组织，着力培育有爱民之心、为民之情、富民之志、公道之心的农村“带头人”。扎实开展村集体“三资”清理，确保集体资产资源管好用好、保值增值。
幸福都是奋斗出来的！
展望未来，
2020年，
宁阳县将继续坚守初心，担当使命，
振奋精神，拼搏实干，
牢牢把握高质量发展这个根本要求，
突出新旧动能转换这个重大统领，
坚持“稳”字当头，
努力实现更有质量、
更有效益、更可持续的发展，
调优状态、调高标准、调快节奏，
全力推进县域经济更好更快发展，
为全市经济社会发展作出新的更大贡献。