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致敬“双十佳”|守护碧水蓝天的忠诚环保铁军 ——记衡水市生态环境综合执法支队

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根据省委组织部、省委宣传部开展的“争做争创”活动,我省在生态环境系统评选出了2019年度“争创人民满意的公务员集体”十佳集体和“争做人民满意的公务员”十佳个人。


为充分发挥先进典型的激励引导作用,营造学习先进、争当先进的浓厚氛围,我们开设专栏对“双十佳”先进事迹进行展播,希望全省生态环境系统干部职工以“双十佳”先进典型为榜样,学习他们敢于担当作为、勇于干事创业的精神,着力打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军,为建设经济强省、美丽河北贡献力量。


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从市区到乡村,从黎明到深夜,衡水市随处都有环境综合执法支队队员们忙碌、奋斗的身影,正是他们“零容忍”对待每一起环境违法行为,认真解决群众关心的热点难点问题,并用过硬的专业能力和动真碰硬的行动,给予违法排污企业严厉痛击,成为打好污染防治攻坚战行动中一抹耀眼的亮色。


铁腕执法 “斩断”企业污染“黑手”


“咱们分析一下有几种情况,一种可能是因为下雨,城市污水排下来了,另一种是……”在衡水市污水处理厂门外,衡水市生态环境局专职副书记霍纪东和综合执法支队负责人刘旭光带领执法人员蹲在地上,不顾蚊虫的叮咬,借助手电筒的灯光用石子画着路线图,逐一分析导致水质超标的可能原因。这是2019年7月7日凌晨12时,衡水市生态环境局执法支队联合监控中心,对污水处理厂外排口开展突击夜查并布点监测中的一幕。


为彻查河流污染来源,持续改善衡水市水环境质量,自2019年7月5日凌晨开始,衡水市生态环境局执法支队对滏阳河北外环段进行了突击检查。通过执法人员的连续全天候、无死角的检查、监测,衡水市滏阳河水质恢复正常,并持续向好改善。


在过去的一年里,衡水市生态环境综合执法支队准字当先、精准治污到位,通过科学决策、找准目标方向,将各县(市、区)污染物排放量大的行业企业,作为执法重点,实行“一县一策”,逐行业实施“解剖式”执法,提升了执法针对性。衡水市创新执法形式,统筹全市执法力量,采取混合编组、异地执法、交叉互查的形式,连续开展秋冬季大气环境执法专项检查、“碧水2019”环境执法专项行动、挥发性有机物环境执法帮扶行动、蓝天保卫月专项执法行动等11次专项行动。通过专项行动,始终保持了对违法企业的高压态势,最大限度地消除“地方保护和执法软”的问题。   


2019年,衡水市共下达行政处罚决定书2828件,行政处罚金额9051.78万元;2020年上半年,全市行政处罚案件976件,处罚金额2764.45万元,为全市生态环境质量的持续改善提供了坚强保障。


为企服务 精准帮扶促发展


“执法支队既严格执法,又热情服务。督促、指导、帮扶企业,查漏洞、补短板,强化企业的主体责任,不断提升环境管理水平,最终实现经济效益和环境效益双赢。”刘旭光说。

衡水市生态环境综合执法支队在日常执法检查及系列专项行动中,不断深化“体检式、预防式、服务式”的执法理念,帮助企业发现各类环境问题和管理漏洞,提前预警并督促企业整改,最大程度减少环境违法行为发生。2019年编制完成全市25个重点行业企业环境守法指南,使企业有针对性地进行整改。在开展“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动时,通过“送法律、送政策、送科技、送方案、送服务”进园区、进企业等方式,对每一家企业建立“一企一册”档案,实施规范化、标准化帮扶。


今年,为进一步改善衡水市大气环境质量,确保疫情期间的环境安全,衡水市生态环境局执法支队对全市范围内的企业(单位)开展有针对性的帮扶活动,制定了详实帮扶措施、加大对复工复产企业的对接力度,全力做好企业复工复产相关工作,为促进衡水经济社会在非常时期的稳定健康发展提供了坚实的保障。


活动开展期间,衡水市生态环境局执法支队执法人员每到一家企业均发放了复工复产复业注意事项“明白纸”,指导企业和餐饮服务单位做好复工复产复业前的各项准备工作。同时开展“体检式”帮扶行动,帮助企业(单位)发现各类环境问题,指导、督促其迅速完成整改,确保满足复工条件,避免出现“带病”复工复产复业情况发生。截至目前,指导全市企业复工复产达6046家,发现各类环境问题356个,已指导帮扶企业(单位)全部整改到位。


依法行政 勇担保护环境使命


坚实的工作作风是做好各项工作的基石,为规范全市生态环境执法人员的工作作风,提高依法行政、文明执法、严格执法的能力和水平,树立环境执法队伍良好社会形象,衡水市制定了《衡水市环境执法人员行为规范》《衡水市生态环境执法人员管理制度》《衡水市生态环境行政执法人员言行规范指引》等制度文件,做到有制度,有依据,有追究。为加强监督,配套制定了《衡水市生态环境执法监管工作纪律规定》《衡水市环境执法八项禁令》等,形成了既有制度明确要求,又有事中强化监管,实现了对环境执法人员全方位约束、监督的有效机制,为打造作风过硬、清正廉洁的生态环境执法队伍打下了基础。


2019年衡水市生态环境综合执法支队信访中心荣获全国生态环境信访工作表现突出的集体,2018年和2019年衡水市生态环境综合执法支队连续两次荣获全国执法大练兵先进集体。尤其是2019年,衡水市生态环境综合执法支队是全省唯一获全国执法大练兵先进集体的市级单位。此外,2019年以来,衡水市共有21名环境执法人员获得国家及省级表彰、奖励。


每一个沉甸甸的数字和荣誉背后,都凝聚着执法铁军的辛勤汗水和责任担当。刘旭光表示:“获得人民满意的公务员集体,是对全市环境执法队伍干部职工辛勤努力和默默奉献的充分肯定和巨大鼓舞!我们将以此为契机,不忘初心,牢记使命,再接再厉,砥砺奋进,坚定践行习近平生态文明思想,坚决打赢污染防治攻坚战,继续倾力打造执法铁军,为全市环境质量持续改善做出新的更大贡献!”


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