致敬“双十佳” | 筑牢生态环境安全防线——记张家口市生态环境局固体废物与化学品科

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根据省委组织部、省委宣传部开展的“争做争创”活动，我省在生态环境系统评选出了2019年度“争创人民满意的公务员集体”十佳集体和“争做人民满意的公务员”十佳个人。

为充分发挥先进典型的激励引导作用，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围，我们开设专栏对“双十佳”先进事迹进行展播，希望全省生态环境系统干部职工以“双十佳”先进典型为榜样，学习他们敢于担当作为、勇于干事创业的精神，着力打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，为建设经济强省、美丽河北贡献力量。

加快推进“首都水源涵养功能区”与“生态环境支撑区”建设，张家口市将绿色和生态写进城市灵魂。筑牢生态环境安全防线，张家口市生态环境局固体废物与化学品科（以下简称固管科）迎难而上、开拓创新，在行动中践行初心使命，在行动中奋力担当作为，在全省率先推进固体废物“智慧化”监管，全面加强隐患排查，严控危险废物非法转移处置，大幅削减涉重金属企业污染排放，为“两区”建设做出了积极贡献。

“净土”行动  加强重金属污染防控

土壤是万物生长的基础，防治土壤重金属污染是一项民生事业。国家“土十条”和土壤污染防治法实施后，张家口市土壤污染防治工作驶入了“快车道”。

张家口市生态环境局固管科以农用地保护为核心，开展“净土”行动，加强土壤重金属污染防控——

进行全口径清单管理，做到“底数清”。在产企业、停产企业、未纳入环境统计范围的企业、环境影响评价文件不齐全等各类企业……2019年，固管科对张家口市企业进行摸底排查，建立起了全市全口径重点行业企业清单，筛选录入企业56家，其中在产企业37家、停产企业19家，摸清了涉重金属行业企业底数。

帮助涉重企业优化减排，做到“源头减”。固管科同志们深入企业开展调研指导，对不同行业不同企业有针对性开展帮扶。张北华澳矿业有限公司是一家外资企业，管理理念先进，固管科同志们建议企业进行工艺提升，通过“以新代老”削减重金属排放量，这一建议获外方高度认可；张家口保胜新能源公司是一家民营企业，固管科同志们建议企业发挥灵活自主优势，将一、二、三期工艺改造进行系统核算，挖掘减排潜力，实现减排效益最大化，支持民营企业的健康发展。一系列帮扶举措，推动张家口市重金属减排工作提前完成了年度目标任务。

环境管理  建立医疗废物收集体系

全面强化医疗废物收集处置工作，固管科以基层医疗卫生机构医疗废物收集体系为突破口，联合卫健部门，全面推进建立张家口市医疗废物收集体系——

强化收集体系建设，确保应收尽收。在全市19张床位以上医疗机构已经规范建立收集处置体系的基础上，针对基层医疗机构特别是广大农村地区医疗机构医疗废物处置难的问题，固管科联合卫健部门积极开展医疗废物收集体系建设，制定建设方案，督促落实收费标准，指导基层医疗机构进行医疗废物贮存库标准化建设。

指导源头分类，实现科学管理。针对全市19张床位以下的医疗卫生机构数量多、布局分散、医疗废物产生量小、收集运输难的情况，固管科重点加强对19张床位以下医疗机构指导，将医疗废物严格按照医疗废物名录分类贮存、分类收集，杜绝过去混装现象。同时深入基层医疗机构进行培训指导，使基层医疗卫生机构全面实现了医疗废物分类管理。

提升处置能力，确保及时处置。针对张家口市只有1家医废处置单位且处置能力不足的现状，固管科积极帮助张家口市城洁医疗废物处置有限公司跑办相关工作，使该公司2019年处置能力从8吨/日提升至20吨/日，并为其换发了危险废物经营许可证。同时指导宣化金隅水泥有限公司、涿鹿金隅水泥有限公司等企业增加了化学性、药物性医疗废物处置类别，实现了张家口市医疗废物处置种类全覆盖。

截至目前，张家口市各（县、区）共设置251个医疗废物周转场所，收集5667家医疗卫生机构产生的医疗废物，基本实现农村基层医疗废物收集全覆盖，医疗废物收集率达到100%。

今年新冠肺炎疫情防控期间，面对疫情医疗废物成倍增加的情况，张家口市医疗废物收集处置体系经受住了考验，斩断了新冠肺炎病毒通过医疗废物传播的途径，保障了生态环境安全。

动态监管  “互联网+”实现智能覆盖

“这些东西已经在这放了几个月，实在不知道该怎么处理。”去年底，固管科在对某企业检查中发现，该企业一直在为一批危险废物的处理问题而忧心。

解企业之所困。固管科第一时间联系处置单位，不仅及时处理了这一隐患，还推动双方签订处置协议，建立长期合作关系。

张家口市城洁医疗废物处置有限公司在医疗废物信息平台填报、软件操作过程中遇到的问题，固管科明确专人，多次深入企业现场，一对一指导，耐心帮助，协调解决，使企业顺利在信息平台注册并熟练操作，实现医疗废物接收、贮存、处置等全流程网上报送。

这是固管科帮扶企业、强化监管的一个缩影。2019年以来，固管科积极开展涉危企业危险废物规范化管理检查，通过自查、县区互查、市级抽查等形式，结合医疗废物专项行动及废铅蓄电池专项执法行动，实现对危险废物地毯式、交叉式排查，全年检查企业326家，排除了隐患保障了生态环境安全。

持续推进固体废物信息化、精细化管理，固管科对尾矿、煤矸石、工业副产石膏、煤粉灰等一般固体废物和污水处理厂污泥开展网上申报、动态更新，确保每季度更新一次。对危险废物产生单位根据产生量分期、分批推进智能监控企业端建设工作，2019年完成了年产危废50吨以上单位的智能监控安装联网工作。

一系列举措，推进了“共建共享共用互联互通互惠”的信息化建设，使张家口市固体废物与化学品监管工作实现了“智变”的新跨越。

固体废物污染防治是生态环境保护的一个重要领域。作为绿水青山的守护者，张家口市生态环境局固体废物与化学品科将加快构建绿色生态体系，以实际行动扎扎实实推进“首都水源涵养功能区”和“生态环境支撑区”建设。

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