生态环境部推广河北省农村生活污水治理工作经验

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近日，生态环境部向各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）、新疆生产建设兵团生态环境局下发文件，对河北省农村生活污水治理未来5年的工作方案充分肯定，要求各地学习借鉴。文件指出，《河北省农村生活污水治理工作方案(2021-2025年)》(以下简称《方案》)既落实了国家总体部署，又充分结合地方实际，体现了统筹推进、突出重点、分区分类治理思路，目标明确、措施有效，在治理模式、地方考核、企业信用管理等方面具有一定创新性，为北方地区污水治理探索了路径。

农村生活污水治理是河北省农村人居环境整治三年行动计划的重要内容，也是打好污染防治攻坚战的关键环节。计划实施三年来，省委、省政府高度重视、统筹部署，高位推进，省生态环境厅精心谋划，创新思路，强化落实，成立工作小组和专班，制定印发了《河北省农村生活污水治理行动计划》《河北省农村生活污水治理技术导则（试行）》等系列政策文件，并连续2年制定年度农村生活污水专项推进方案，全力推进农村生活污水治理。“三年来，我们着力打好业务指导、资金筹措、技术支撑、培训调度、督导监察、宣传报道等工作‘组合拳’，截至目前，全省累计实现1.2万多个村庄生活污水治理，基本实现农村生活污水治理管控全覆盖，治理率由2018年的11%提升到了26%，提前完成了3年目标任务。”河北省生态环境厅土壤生态环境处副处长杨国翠说。今年以来，为进一步巩固和扩大农村生活污水的治理成果，扎实做好“十四五”期间农村生活污水治理工作，探索建立一条科学有效、可复制、可推广的农村生活污水治理之路，河北省结合实际，在原有成果的基础上，创新思路方法，坚持以“减量化、资源化、生态化”为原则，突出重点区域，坚持“应治尽治、就地就近”，选择适宜模式，制定了未来5年河北省农村生活污水治理工作方案。“这次制定的《方案》，我们主要结合河北省农村生活污水治理实际，聚焦重点区域、敏感区域的村庄，着力解决好乡镇所在地、中心村等重点区域以及集中式饮用水水源地保护区、白洋淀及入淀河流和大运河河北段、潮白河流域沿线等环境敏感区域村庄生活污水收集处理问题和群众日常生活问题。”河北省生态环境厅土壤生态环境处四级调研员靳永超说。
据介绍，未来五年河北省将强化五大举措，分类施策，精准施治，统筹推进全省农村生活污水治理，助力推进农村环境整治工作取得新成效、实现新突破。到2025年，全省新增1.1万个、累计2.3万个村庄生活污水得到有效治理。

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坚持分类施策，实施集中式污水处理。对人口密集度高、经济发展好的平原村庄推行集中处理。力争到2025年，新增1406个、累计2303个乡镇所在地村庄完成污水收集处理系统设施建设，污水收集处理率不低于80%，再生利用率达到50%以上；新增5206个、累计6258个中心村，新增335个、累计670个省级乡村振兴发展示范村庄完成污水治理任务。对人口规模较小、居住分散的平原村庄，实施分散收集、集中处理模式，推进粪污就地就近资源化利用，确保粪污（黑水）全部得到有效治理。2025年底前，新增3617个、累计10103个村庄完成污水治理任务。

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坚持完善机制，鼓励城镇近郊村庄污水纳入城镇、园区污水处理厂。推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸，建立城镇、园区周边城乡污水一体化收集处理机制，确保解决污水乱排乱倒现象。2025年底前，新增721个、累计2751个村庄完成并入城镇污水处理设施任务。

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坚持绿色理念，统筹推进村庄污水分散治理和资源化利用。对不具备集中收集处理、水量小的山区，采取分户无害化化粪池、净化沼气池等无害化处理设施，建立厕所粪污出水就近还田机制，实现污水就地就近资源化利用。同时，选取20个县作为试点，探索农村生活杂排水（灰水）收集、处理及循环利用治理，总结提炼一批符合不同村庄实际的农村生活杂排水整治技术、方法，以及能复制、可推广的建设运维机制。

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坚持攻坚创效，全面推进厕所粪污无害化处理。充分利用国家农村“厕所革命”整村推进奖补政策，全面推进农村厕所粪污处理利用工作。2022年底前，全省农村厕所粪污处理设施基本覆盖到已改厕村庄，厕所粪污基本实现无害化处理和资源化利用。

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坚持标本兼治，持续整治农村黑臭水体和坑塘纳污问题。加快推进黑臭水体综合治理，2025年底前基本消除水体黑臭现象，建立黑臭水体治理长效管护机制。重点整治村庄周边1000米范围内非公共区域坑塘纳污问题，废弃坑塘有条件的合理改造为稳定塘，鼓励通过栽植水生植物和建设植物隔离带，对坑塘沟渠等灌排系统及生态景观进行生态化改造，重点实施岸坡整治、水系沟通、生态修复等措施，恢复坑塘沟渠水生态。

“下一步，河北省将着力抓好《方案》落实，明确任务，压实责任，细化举措，有力有序推进农村生活污水各项措施落细落实，持续探索一批可复制、可推广、成效好的河北治理模式，为全国农村生活污水治理提供更多可借鉴经验，为污染防治攻坚战提供有力支撑。”河北省生态环境厅土壤生态环境处处长杨青说。

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