生态环境部转发我省执法“大练兵”经验做法
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近年来,河北省生态环境厅创新执法方式,聚焦培训练兵、科技练兵,深化实战练兵,把执法“大战场”作为练兵“大课堂”,以各类执法专项行动为载体,通过理论培训、现场教学、执法实践等多种方式,强业务、练硬功、提效能,打一仗进一步,培养一批人才,形成了“行动练兵”的河北模式。
以“培训”为抓手,强业务
行动前培训与行动中实战相结合,是河北省生态环境厅以执法行动为载体开展执法大练兵的生动实践。在本轮执法行动前,提前组织参与本轮执法人员,以“检查要点清楚、法律法规熟知、业务知识过硬”为目标,有针对性地对大气执法检查要点、细节、难点等具体内容进行系统培训、现场教学,帮助执法人员厘清检查思路,明确执法方式。
第一轮大气环境执法专项行动培训现场
以训促战,在精准、专业培训基础上,第一时间开展执法行动,理论与实践融会贯通、相辅相成是河北生态环境系统大练兵的重要环节、也是常态化动作,此前河北还重点围绕今年以来全面实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》和新修订的新《固废法》等开展了多次专题培训。同时,为确保执法人员对法律法规、专业知识的熟知与掌握,组织全省执法人员在“生态环境移动执法APP”中参加每周答题,并将答题情况纳入执法人员的考核,有效提升了全省环境执法人员的专业化水平。
以“实战”为载体,练硬功
实战练兵,以战领训。执法专项行动是河北省打好污染防治攻坚战的抓手,也是执法大练兵的“主战场”,在执法现场,执法人员将理论转化为实践、贯通运用到执法检查中,通过检查查漏补缺、不断提升。执法人员在深入检查企业的同时,针对执法现场容易出现的漏洞及遇到难题、新题,及时在工作群进行沟通,专业人员远程实时指导,合力破解执法难题,助力执法人员既精准发现问题,又能够发现工作短板、弱项,第一时间整改提升。
执法检查现场
新修订的《固废法》实施后,河北省生态环境执法局立即组织各市连续开展2批次危废现场执法教学,选取了2家典型涉危废企业开展现场“解剖式”执法检查。通过现场检查、细节分析、集体推演,从执法思路、逻辑验算、线索使用等环节,帮助执法人员厘清涉危废企业的检查思路,引导执法人员从现象执法向过程执法转变,为提升危险废物专项执法能力提供了鲜活案例,推动实现打一仗进一步,培养一批人才的练兵目标。
危废现场执法教学
以“科技”为支撑,提效能
提升执法效能,打造技能化队伍,充分运用科技手段,助力环境执法行动是河北执法大练兵的新特点。河北省生态环境执法局每天对在线监控系统中企业在线数据超标(异常)情况进行梳理,并及时通过工作群下发给有关地市执法组,执法组收到问题清单,立即进行现场核查检查,发现问题第一时间查处。执法的针对性和精准性进一步提升,避免了以往眉毛胡子一把抓、遍地撒网式的执法。
执法人员运用无人机飞检进行执法检查现场
为进一步强化科学治污、精准治污、依法治污,河北省生态环境厅加快推进生态环境大数据、信息化应用,加强“非现场”执法手段运用,整合分表计电、在线监测报警、远程执法、无人机飞检、秸秆禁烧视频监控系统等多种智能化系统,创新性建立了河北省环境执法指挥调度系统,实现了一个平台管执法。
河北省生态环境执法指挥调度系统页面
截至9月底,全省通过在线监控、视频监控、远程执法等“非现场”执法方式检查企业1.3万余家次,现场核实各类“非现场”环境问题线索1.2万余条。
河北省生态环境厅近期将通过运用大数据、智慧云等现代科技手段,进一步丰富完善科技执法方式,坚持精准、科学、依法治污,助力生态环境执法铁军建设,坚决打赢打好污染防治攻坚战。
来源:生态环境部
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