河北强力攻坚推进蓝天保卫战 预计可完成“十三五”和蓝天保卫战目标任务(中国环境报)
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河北省动态调整生态环境监管正面清单,对清单内企业落实“不停产、不限产、少检查、少打扰”,支持企业(项目)生产建设。图为11月24日,石家庄市重污染天气橙色预警期间,富世华(河北)金刚石工具有限公司因列入正面清单可保持正常生产。
11月25日,河北省政府新闻办召开“河北省大气污染综合治理工作”新闻发布会。记者从会上获悉,今年以来,河北省坚持标本兼治、依法施治,组织实施了一系列专项行动,环境空气质量实现持续改善,蓝天保卫战重点任务进展顺利,预计到年底,PM2.5平均浓度和优良天数比率两项约束性指标,均可完成“十三五”规划以及蓝天保卫战三年行动计划确定的目标任务。
空气质量持续改善,臭氧污染得到有效控制
今年以来,河北省组织实施2月-3月大气污染治理攻坚、4月和9月扬尘污染防治攻坚、5月-9月夏季臭氧污染防治会战、9月-12月大气污染防治集中攻坚等一系列专项行动,环境空气质量实现持续改善。预计到年底,河北省PM2.5平均浓度和优良天数比率两项约束性指标,均可完成“十三五”规划以及蓝天保卫战三年行动计划确定的目标任务。
全省PM2.5平均浓度大幅下降。1月-10月,河北省PM2.5平均浓度43微克/立方米,同比下降10.4%。4月-9月,全省PM2.5平均浓度分别为33微克/立方米、30微克/立方米、30微克/立方米、34微克/立方米、27微克/立方米、26微克/立方米,连续6个月达到国家空气质量二级标准,为有监测记录以来最好水平。张家口、承德、秦皇岛市PM2.5累计平均浓度分别为23微克/立方米、26微克/立方米、34微克/立方米,达到国家空气质量二级标准。
优良天数比率大幅增加。1月-10月,河北省优良天数比率68.9%,同比增加8.4个百分点,比68.1%的“十三五”规划目标高0.8个百分点;全省重污染天数9天,同比减少5天。
臭氧污染得到有效控制。1月-10月,河北省臭氧平均浓度180微克/立方米,同比下降8.2%;以臭氧为首要污染物的未达标天数由去年的70天下降到今年的56天,同比减少14天,扭转了过去连续4年臭氧污染逐年恶化的趋势。
着力从源头减少污染物排放,河北省加快推进产业结构、能源结构、运输结构、用地结构优化调整及工业污染深度治理,各项重点任务进展顺利。
产业结构调整方面,全省煤炭、平板玻璃、焦炭、火电行业分别压减退出产能764万吨、840万重量箱、211.4万吨、55.1万千瓦,已完成全年任务;钢铁行业压减退出炼钢产能1211万吨,预计可提前完成年度目标任务。今年省定18家退城搬迁企业,已有9家通过市级验收,其余企业力争年底前停止污染物排放。
能源结构调整方面,河北省在累计完成农村地区气代煤、电代煤“双代”改造765.59万户的基础上,今年又完成360.32万户,基本实现平原地区清洁取暖全覆盖;对不具备“双代”改造条件的边远山区、坝上农村地区实行洁净煤兜底。同时,全力做好气源保障、电力供应,确保人民群众温暖过冬、安全过冬、清洁过冬。
运输结构调整方面,大力推进“公转铁”和“海铁联运”,17个港口集疏运、物流园区、大型工矿企业铁路专用线项目完工,开通多式联运线路30条。铁路货运量占营业性货运量比重由2017年的7.5%提高到今年9月底的12.5%,公路货运量则由90.7%下降到85.5%。截至10月底,今年河北省淘汰和清理国三及以下中重型柴油货车15万余辆,预计到年底可完成国家下达的年度目标任务。截至目前,河北省累计推广应用各类新能源车31.38万辆(标准车)。
用地结构调整方面,河北省全面建立扬尘污染源清单并动态调整,目前已覆盖扬尘污染源1.5万余个。全面落实扬尘污染防治“六个百分之百”要求,全省6400余个施工工地全部安装视频监控和扬尘在线监测系统。大力提高机械化清扫率,设区市和县级城市道路机扫率均达到了85%。截至10月底,河北省三年累计完成营造林2853万亩,已完成蓝天保卫战三年行动方案目标任务。
工业污染深度治理方面,河北省出台了钢铁、焦化、水泥、玻璃和陶瓷行业超低排放标准,加强政策、资金和技术支持,以钢铁、焦化、燃煤电厂、水泥、平板玻璃、陶瓷等6个行业为重点,三年累计完成超低排放改造或深度治理项目1084个;以石化、化工、工业涂装、印刷、油品储运销等5个行业为重点,三年累计完成挥发性有机物深度治理项目1567个。
“虽然河北省前10个月空气质量较好,但进入秋冬季后,改善空气质量仍有较大压力。尤其是11月9日-18日,河北省经历了一次中重度大气污染过程,这敲响了一记‘警钟’。”河北省生态环境厅党组成员、副厅长、新闻发言人何立涛表示,“坚决打赢蓝天保卫战,要咬定目标不动摇,持续用力不松劲,尽最大努力改善空气质量。”
坚决打赢秋冬季攻坚战。《河北省2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》已印发实施,坚持精准治污、科学治污,河北省在行动方案中,对重污染天气科学应对、压减退出过剩产能、清洁取暖改造、交通运输方式优化、挥发性有机物源头管控等30项措施,进行细化、量化、具体化,并分解到各市、各部门,做到“治污到源、责任到岗”。特别是针对重污染易发多发的季节性特征,进一步压实应急责任,不搞“一刀切”,落实绩效分级、差异化管控要求,夯实应急减排清单,务实抓好应急减排工作,努力“削峰降速”。
确保蓝天保卫战圆满收官。河北省要求各地各部门对标对表“十三五”规划、打赢蓝天保卫战三年行动计划和全面建成小康社会目标,对全省大气污染防治各项任务措施,逐条逐项分析落实及完成情况,建立台账,查漏补缺。对尚未完成的任务,梳理项目清单,倒排工期,确保2020年12月底前“销号”。
河北省将坚持方向不变、力度不减,巩固拓展蓝天保卫战成果,突出精准治污、科学治污、依法治污,以PM2.5与臭氧协同控制为主线,把产业结构、能源结构、运输结构、用地结构优化调整放在更加突出的位置,重点抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理,推进大气环境质量持续改善,基本消除重污染天气。
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