广东：二级响应不代表拐点已到！调整应急响应级别意味着什么？

在持续拉响32天“一级警报”后

就在今天，广东宣布

对新冠肺炎疫情应对级别作出调整

由重大突发公共卫生事件省级一级响应

调整为二级响应

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广东省卫生健康委副主任陈祝生24日下午在广东省政府新闻办举办举行第30场疫情防控新闻发布会上表示，此次调整是根据《中华人民共和国突发事件应对法》《广东省突发公共卫生事件应急预案》，结合广东当前新冠肺炎疫情防控形势，经过科学研判、实事求是作出的调整。

 调整响应级别 
 不代表疫情拐点的到来 陈祝生说，自新冠肺炎疫情发生以来，在党中央的坚强领导下，在省委省政府的有力部署下，广东迅速行动，及时启动一级响应，实行了最严格的“外防输入、内防扩散”工作举措，不断织密联防联控、群防群治“两张网”，广泛动员全社会力量，形成横到边、纵到底、全覆盖、无死角的疫情防控工作格局，疫情防控取得了阶段性成效。
主要表现在——

一是广东新冠肺炎报告新增病例数1月31日达到127例高峰后连续下降，近期已连续8天报告病例数在10例以下。

二是报告确诊病例的县域数逐步减少，91.4%的县（市、区）连续7天无新增确诊病例。63.3%的县（市、区）连续14天无新增确诊病例。

三是全国除湖北外其他省份每日新增确诊病例数已连续21日呈现下降趋势。

陈祝生表示，在疫情防控基本面积极向好的情况下，广东也清醒地认识到，当前正值统筹疫情防控与经济社会秩序恢复的关键时期，广东面临的疫情传播的不确定性和风险性依然很大——

一是复工复产人员流动性加大。广东是流动人口大省，据统计，目前仍有1000万左右的人员将分批有序来到广东。

二是春节期间，大部分群众原本宅在家里，疫情主要以输入性和输入性相关联的家庭聚集性为主。复工复产后，有可能出现单位、工厂的聚集性病例，甚至可能出现局部暴发的风险。

陈祝生表示，调整响应级别，不代表疫情拐点的到来。

我们必须清醒看到，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。当前疫情形势仍然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。

 广东响应级别将根据疫情形势动态调整 
陈祝生透露，响应级别调整的同时，省疫情防控指挥部印发了《广东省应对新型冠状病毒肺炎疫情分区分级防控工作指引（试行第二版）》。
《指引》明确，全省依据累计确诊病例数、14天内聚集性疫情发生情况、14天内新增确诊病例数等三个指标，以县（市、区）为单位划分高、中、低三个风险等级。2月23日省疫情防控指挥部对各县区进行初步评估，全省高风险区有4个县区，中风险区有45个县区，低风险区有77个县区。
《指引》要求，各地市要每周进行动态评估，根据分级采取针对性、差异化的策略和措施。
分级响应是什么？↓↓↓
*上下滑动查看*根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。其中，一级响应属于最高级别的响应。
Ⅰ级响应
发生特别重大突发公共卫生事件，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作。
Ⅱ级响应
发生重大突发公共卫生事件，省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判，对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估，由省人民政府决定启动Ⅱ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。
Ⅲ级响应
发生较大突发公共卫生事件，地级以上市、省直管县（市、区）突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由地级以上市人民政府决定启动Ⅲ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时，省卫生健康委派出工作组赶赴事件发生地，指导地级以上市、省直管县（市、区）突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。
Ⅳ级响应
发生一般突发公共卫生事件，县（市、区）（不含省直管县（市、区），下同）突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由县级人民政府决定启动Ⅳ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时，地级以上市卫生计生部门派出工作组赶赴事件发生地，指导县（市、区）突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。
 一级调为二级不仅仅字面变化 
“战斗警报”解除了吗？看上去，应急响应级别是调整了，实际上，带给这个经济大省“两肩挑”的压力更大了。而对全省1.13亿人口来说，每个人都将在公共防线卸除之后，直面病毒对手发起的挑战。
广东是在1月23日晚启动重大突发公共卫生事件一级响应的，是全国最早启动的省份之一。次日，又紧锣密鼓推出防控疫情一级响应16条措施。彼时，源起于湖北的新冠肺炎疫情正在急速爆发，1月19日，广东确认了首例确诊病例。次日晚，国家卫健委高级别专家组组长、中国工程院院士钟南山做客央视节目，确认了新冠肺炎疫情“人传人”的消息，引发全国广泛关注。
此时的广东，已经在马不停蹄地作出一系列部署，至1月23日当晚8时左右，宣布拉响一级响应的“战斗警报”。根据该响应的要求，各级政府、卫生行政部门、医疗机构、疾控机构、出入境检验检疫机构等相关主体，都必须采取相应的应急响应措施，各司其职。
取消餐饮堂食、暂停公共活动；主动配合调查、如实交代行踪；进入公共场所戴口罩、进入楼宇小区测体温，广东人的衣、食、住、行，因为一级响应，就这样被暂时“换了跑道”。

 响应级别调整 

 是否代表“警报”解除？ 

一级响应的解除，是否意味着疫情防控可以放松？答案当然是：不！
23日的中央会议仍然重申，“当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段”，“必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，否则将带来严重后果”。   
传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大——对这样一次重大突发公共卫生事件，恐怕还没有到可以松口气的时候。从目前出现的病例来看，无症状感染者、潜伏期都可能会传染，潜伏期也难以估摸，已超出了此前专家预估的14天，最长达到了24天！更难以想象的是，痊愈患者回家隔离多日，竟然还可以检测出病毒阳性。换句话说，我们对新冠病毒的了解，恐怕还是未知的多，已知的少。
此前钟南山院士在谈及“峰值”的时候也提醒，“峰值”不意味着“拐点”，也有公共卫生专家分析认为，尽管广东疫情下降大势已明朗，仍需警惕会有“小反复、小波动”，尤其要注意复工后从外地输入病毒携带者引起局部传播，这是最令人担忧的事情。而日前一些地方竟还出现排队聚餐、扎堆喝茶、人山人海、聚众赌博等现象，令人堪忧。
应急响应级别的调整，解除了社会最严警戒，恢复给群众更多自由。而在“保险丝”被拆下后，每个人是否懂得并学会了自我保护的能力？或许，这将成为一级响应过后，社会个体的一次自我检测。南方都市报（nddaily）综合报道

采写：南都记者 莫郅骅 孔学劭 吴璇

南方+记者 谢思佳 洪奕宜 王聪

摄影：南都记者 梁炜培

视频：南都记者 张驰

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