事关千万深圳人！对于“噪音扰民”问题，新市长独家回应
今天
新市长覃伟中在深圳市七届人大一次会议记者会上
围绕多项热点议题答记者问
其中，他专门提到了近期市民关心的
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市容环境噪声扰民的问题
覃伟中在谈超大型城市治理时表示，深圳作为一座超大型城市，要实现治理体系和治理能力现代化，应从规划、建设和管理三方面发力，还具体谈及要提高城市运行管理的精细化、智慧化和法治化水平，并着重提及了交通拥堵、市容环境噪声扰民等问题。这不是覃伟中第一次提到“噪声扰民”问题。
记者会结束后，南都记者现场将“深圳工地噪音扰民治理”深调研报告呈递给覃伟中，并获市长独家回应——感谢南都关注这类民生问题，生态环境部门正在跟进处理，欢迎多提宝贵意见和建议。
市长在发布会上提及的噪音扰民问题
南方都市报一直在关注
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【南都关注】
你不堪其扰的噪音问题
我们get到并关注了！
官方公开数据显示，去年深圳市施工噪声违法的行政处罚达1182宗，处罚金额达4133万元。而今年仅第一季度，全市建筑施工噪声投诉总量就达到7680宗，占全市生态环境信访投诉总量的一半以上。
作为扎根深圳21年、持续关注民生的机构媒体
南都收到诸多涉及噪音投诉的线索案例
5月12日开始，南都推出“工地噪音扰民治理”深调研系列报道，截至5月18日，总计刊发12个报纸版面、19篇报道，以及联合市生态环境局突击检查工地视频直播执法行动。
（部分报道内容）
系列报道和联合行动
引发不少读者的共鸣
下面这些问题
你遇到过吗？
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深夜施工扰民不断
过早开工引市民投诉
龙华女子称通宵修路噪音致备孕不顺
4月26日，龙华一女子被家附近的修路噪音吵得心神不宁。正处于备孕期间的她，怒斥修路施工方只图自身施工方便，不顾周边居民的安宁，明明可以白天施工，为何偏偏选择在深夜？
经深圳市生态环境局龙华管理局调查，被投诉工地为龙华区民塘路与洁玉街交会处沥青路面小修工程，并没有取得夜间施工许可证，已约谈施工方。
家长投诉银湖缙山府深夜施工影响学生休息
5月12日，市民王女士向南都记者反映称，其孩子就读于深圳中学(泥岗校区)，4月份以来，缙山府项目常常施工至深夜，因其位置靠近学生宿舍，影响了学生休息。
对此，银湖缙山府相关负责人回应，因项目进入到主体施工阶段，确实存在噪音等问题，后续将优化调整作业时段，降低影响。
居民投诉福田区慢性病防治中心施工：
吵得孩子写不了作业、老公不愿意回家
自今年2月份以来，福田区嘉洲华苑的居民被附近福田区慢性病防治中心重建工程的工地施工噪音吵得心神不宁。
罗女士（化名）仅将客厅阳台封闭就花费1.7万元。其马上要参加中考的孩子也受到影响，无法在家里正常完成听说类作业，丈夫更表示这样的噪音简直无法生活，只有节假日和周末才会回来，平时都住在自家其他小区的房子。
深圳市生态环境局福田管理局工作人员回应，综合考量了该工程近期在文明施工方面的表现，该工程最近一次申请夜间施工并未获批。
深圳一工地为防暑降温，早上6点多开工被投诉
近期，有市民向南都记者反映，在福田区紫竹七道的紫竹1号工地最近几天出现早上6点多就开始施工的现象。
施工方表示提前开工是为了让工人中午早点收工，防止中暑。
福田区环保部门表示，福田区环保部门已于5月13日上午就居民反映施工噪音等问题约谈该项目施工方。
摄影：南都记者 胡可
工地噪音扰民
福民新村132名住户把施工单位告了
因不堪忍受工地噪音干扰，深圳市福田区福民新村132名住户把福昌大厦二期福汇华苑项目的施工单位告了。
4月16日下午，深圳市中级人民法院速裁庭开展示范庭审活动，公开开庭审理了涉及132名住户的噪声污染责任纠纷系列案。最终，被上诉人中建三局表示愿意向部分业主支付合理的医药费。
网红盘华润城润玺将隔音降噪作为管理重点
南山区华润城润玺一期项目自动工以来，曾引发周边居民投诉，称该项目夜间施工扰民。
对此，华润建筑有限公司大涌项目部回应，噪音控制一直是项目管理重点，已采取隔音降噪措施。
汇城茗院夜间超时施工，监管部门称检查时已停工
今年1月，位于南山西丽的汇城茗院小区由于夜间超时施工、噪音扰民被投诉。项目部工作人员表示，计划性连续施工会提前申请施工许可，而临时夜间施工属突发情况，会向相关部门报备。
深圳市生态环境局南山管理局回应称，该项目曾申请过相关作业证明，但也存在擅自施工情况。
…………
南都系列报道推出后
引起深圳市环保、住建等部门高度关注
以及快速行动
部门回应：
深圳市生态环境局：
已建立并实施施工噪声相关巡查机制
5月17日晚11时许，南都与深圳市生态环境局开展联合直播执法行动，前往龙岗区多个施工工地进行突击检查，在此期间执法人员对一处超时施工工地进行了相应处罚。
针对噪音扰民问题，深圳市生态环境局表示，已建立并实施施工噪声相关巡查机制。
根据《市生态环境局关于加强建筑施工噪声污染防治工作的通知》，结合《市生态环境综合执法支队关于印发〈深圳市 2021年建筑施工噪声整治专项执法行动方案〉的通知》要求，将进一步加大建筑施工噪声监管执法力度，切实解决建筑施工噪声扰民问题，并组织各区管理局实行相关巡查机制以及开展相关专项执法行动。
具体包括以下5方面
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一、全面摸底排查。
对辖区内各类建筑施工噪声源以及噪声信访维稳热点进行全面摸底排查，建立辖区项目施工工地管理清单，落实“一对一”监管，将责任明确到人，实行包干责任制，并以此为检查基础，每个月在特定时间段开展中午和夜间建筑施工噪声集中执法行动。
二、加强巡查排查。
将建筑施工工地噪声污染源的日常监管纳入生态环境执法巡查网格，制定巡查计划，组织网格员对清单内的噪声源进行日常巡查。
三、强化整改落实。
执法人员严格对照《建设工程施工噪声污染防治技术规范》（DB4403/T 63—2020）和施工单位噪声污染防治方案，检查施工工地降噪措施落实情况。包括各类高噪声施工工艺和设备的降噪措施，噪声监测设备安装，噪声环保公示牌、场界围挡、隔声屏或隔声房以及施工现场环境噪声投诉来访接待场所设置等情况。
四、开展重点时段集中执法。
在中、高考等重要时间节点和特殊时段组织开展建筑施工噪声专项整治，结合实际，对噪声排放的时间和区域实施限制性管制，加大对投诉量大、群众反映强烈的工地的执法力度。
五、开展区域交叉执法。
我局每月组织一次跨区交叉执法行动。通过异地交叉执法检查，最大限度排除案件办理过程中的人为干扰问题，同时促进区与区之间互相交流学习，取长补短，提升执法人员执法办案能力和水平。
深圳市生态环境局福田管理局：
将加大噪声监管和执法力度
5月17日下午，深圳市生态环境局福田管理局召集辖区多个在建项目负责人，举行福田区在建项目施工噪音污染防治管理专题交流会。
深圳市生态环境局福田管理局负责人周志传表示，接下来将加大噪声监管和执法力度，联合相关职能部门和辖区街道办，共同加强对辖区范围内建筑工地的监管，并把噪声污染防治纳入重点工作，着力解决建筑工地噪声扰民问题。
深圳市住房和建设局：
正制定相关细则
规范连续施工意见书的出具流程
应由哪个部门
来对噪声作业及夜间施工工艺、
持续时间合理性
进行核定并出具意见？
2020年7月6日，深圳市住房和建设局发布了关于取消核发《深圳市建设工程噪声作业施工意见书》的通知。通知指出：
自2020年7月1日起，深圳市住房和建设局取消核发《深圳市建设工程噪声作业施工意见书》，改由工程监理单位对噪声作业及夜间施工工艺、持续时间合理性进行核定并出具意见。
《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》提及，监理单位对其出具的连续施工意见书的真实性负责。住房建设部门应当出台相关工作指引，规范连续施工意见书的出具流程、载明事项等，并加强监督检查。
南都记者从深圳市住房和建设局了解到，相关细则正在制定中，将于近期出台。
【南都社论（摘录）】
治理工地噪声污染
要在不同需求中寻找平衡点
连日来，南都推出工地噪声扰民系列报道，聚焦深圳噪音扰民，探讨城市精细化治理。对此，相关部门也作出了系列回应。
工地噪声当然是扰民，但更准确地说，这是一种污染。声音环境虽然看不见摸不着，但与土地环境同样重要，治理好噪声污染，关乎一座城市的治理能力。
盐田旧工业园周边的工地。
城市要建设要发展，其中自然免不了施工。理想状态下，城市建设发展与居民生活安宁之间应是一个动态平衡的过程，但实际状态却可能是施工“白+黑”，经济成本的考量超越了与居民协商平衡的动力，这其中呼唤主管部门更多作为。
深圳市生态环境局也会同有关部门做了很多努力。在民法典已经将私人生活安宁作为一项权利加以保障的背景下，需要更多考虑居民实际的生活习惯，在城市建设发展与居民生活安宁间找到平衡点。
而在两会期间
这一问题也引起了
人大代表和政协委员们的关注
【多方发声】
针对“工地噪声扰民”问题
人大代表和政协委员们也在两会期间积极献言献策
多位人大代表和政协委员发声
深圳市人大代表杨勤表示，超时施工背后是利润考量。要想让企业更自觉、有更多的人文社会关怀，治本之策，还是要优化深圳营商环境。
市人大代表胡海建注意到深中通道给道路沿线居民带来噪声污染问题，建议相关单位要重视深中通道深圳侧接线噪声污染问题。
市人大代表、《民心桥》主持人陈希表示要对工地施工噪音进行防治，无论是罚款力度还是行政处罚力度都应加大。
深圳市政协委员张斌提出，把对市民安宁的侵扰限制在合理的范围之内。
深圳市政协委员王富海则建议，相关部门应该更加积极主动作为。
深圳市政协委员吴滨呼吁，应追加民间证据的有效性，并建议可下沉监督力量。
多位委员提案
涉及噪音治理问题
此外，亦有多份委员提案涉及噪音扰民治理问题。
如马锡裕等多位政协委员联名提交了一份《关于提升环境噪声监测工作的提案》，建议优化环境噪声监测技术，从而有效降低环境噪声污染程度，另有委员联名提案呼吁深圳应出台住宅隔音标准。
城市治理
亦是此次深圳两会的热点话题
深圳市长覃伟中强调“精准治理”
5月13日下午，覃伟中来到市政协七届一次会议联组讨论二组，围绕“创新思路推动超大型城市治理体系和治理能力现代化”的主题，听取政协委员意见建议。
讨论会上覃伟中强调——
要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把提升超大型城市治理能力作为一项重大任务来抓，系统提升城市治理体系和治理能力现代化水平，努力建设让人民满意的城市，成为超大型城市现代化治理的典范。
要坚持问题导向和目标导向，推动管理手段、管理模式、管理理念创新，进一步提升城市治理精细化、智慧化、法治化水平。
资料图。来源：IC photo
今日，覃伟中在谈超大型城市治理时，也再次着重提及市容环境、噪声扰民问题。
两会期间，深圳新市长覃伟中在多个场合强调，深圳要努力成为超大型城市现代化治理的典范，坚持问题导向和目标导向，推动管理手段、管理模式、管理理念创新。
随着城市运行管理的精细化、智慧化
和法治化水平不断提高
相信未来深圳一定会
更加宜居、更加美好
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统筹：南方都市报深圳新闻中心 记者 陈荣梅 徐全盛
采写：南都记者 张小玲、程昆、陈荣梅、徐全盛 、焦明梁 、吴灵珊、谢萌、蔡宇晴、陈文才、见习记者覃仕林 吴春熠
摄影：南都记者 刘有志
编辑：刘洋子 李晶
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