事关深圳这区域！广东举行发布会，释放关键信息
日前，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》中提出，河套深港科技创新合作区（以下简称河套合作区）深圳园区要与香港园区协同发展，目标到2035年建设成为世界级的科研枢纽。
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今天（9月12日）下午，广东省政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍广东省推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设有关情况，并答记者问。发布会上释放出事关河套合作区发展的关键信息。
广东省发展改革委答南都：
河套合作区是制度创新的最佳试验田
河套合作区分为深圳园区和香港园区。由于法律、体制、规则等方面存在差异，深港两地在科技创新要素跨境流动、资源开放共享、科技产业协作方面还面临许多瓶颈制约。在《规划》已经印发的背景下，如何促进河套与香港规则、机制的“软联通“，备受关注。
发布会上，广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟在回答南都记者提问时表示，粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三个法域的条件下建设的。大湾区建设重在规则衔接，难也在规则衔接，河套合作区建设下来的重点也是在推动内地与香港规则机制的“软联通”。河套合作区拥有“制度叠加、面积有限、风险可控”的独特优势，是开展规则衔接、机制对接，进行制度创新的最佳试验田。
朱伟表示，接下来将按照《规划》部署要求，把深圳园区作为深化改革扩大开放的前沿阵地和试验平台，进一步加强与港澳的规则衔接、机制对接，努力推动深港科技创新开放合作不断取得新的更多的成效。
一是推进科研管理规则衔接，优化区域创新政策环境。
二是推进营商环境规则衔接，提升市场一体化水平。
三是推进公共服务规则衔接，塑造国际化宜业宜居环境。
四是推进管理机制规则衔接，深化合作区建设发展协调机制。
本次发布会还有哪些“干货”？
一起来看
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“小河套”如何以点带面发挥“大作用”？
做强做优做大“平台”和“通道”功能
河套合作区面积约3.89平方公里，包括面积3.02平方公里的深圳园区和面积0.87平方公里的香港园区，空间相对有限，但被赋予了重大使命任务。河套合作区如何以点带面，支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心广深港科技创新走廊建设？
广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示，河套合作区是粤港澳大湾区唯一一个以科技创新为主题的特色合作平台，虽然这里物理空间不大，但具备独特的“平台”和“通道”作用，发展优势独一无二，完全能够释放出强大的“化学效应”“乘数效应”。
朱伟表示，河套区位条件优越、创新活力强劲，粤港合作共识度高。小地方能够做大文章，小空间孕育着大希望。接下来，将支持深圳园区做强做优做大“平台”和“通道”功能，让河套更加充分释放重大战略平台的集聚效应、传导效应和辐射带动效应，重点是建立健全“三个联动”——
一是联动光明科学城，着力打造大湾区原始创新策源地。
二是联动合作区香港园区，着力打造深港科技创新开放合作新标杆。
三是联动科创走廊沿线节点，着力打造具有全球影响力的国际科技创新中心。
河套布局了哪些代表性项目？
已落地10个重大平台
和10个香港高校科研项目
深圳市委常委、常务副市长黄敏介绍，深圳高度重视合作区的科技创新发展，瞄准世界科技前沿，集聚全球高端创新要素资源，汇聚国际顶尖科技人才，链接国际科技创新网络。前期在深圳园区布局了一批重大科研项目，已经形成若干科创平台及产业集群。
一是已落地10个重大平台——
国家药监局药品和医疗器械技术审评检查大湾区分中心已落地；
国际性产业与标准组织国际世界无线局域网应用发展联盟（WAA联盟）和星闪无线短距通信联盟已落户；
金砖国家未来网络研究院、未来网络试验设施（深圳分中心）、粤港澳大湾区数字经济研究院、深圳国际量子研究院、深圳数据交易所已落地运营；
粤港澳大湾区（广东）量子科学中心正在加快建设。
二是已落地10个香港高校科研项目。深圳园区集聚了香港中文大学深港智慧医疗机器人开放创新平台、香港城市大学高时空分辨率电子显微镜关键技术研究、香港中文大学（深圳）大湾区生物医药创新研发中心等香港5所世界百强高校10个项目。
三是香港科学园深圳分园已顺利开园，首批16家香港企业机构组团入驻。香港科学园深圳分园是河套合作区内首个享受深港两地联合评审、联合支持独特政策、适用国际管理规则的科创园区。
下一步，深圳将继续加强科创资源的布局，多渠道筹措更多科创和产业空间，培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心，努力将河套打造成为世界级的科研枢纽。
如何让创新要素高效便捷流动？
“白名单”制度下提供更优的通关服务
促进深港创新要素高效便捷流动，衔接香港及国际科研制度环境，是河套合作区发展的重点任务。《规划》在便利科研人员进出、实施货物分线管理方面也作出了安排。海关将如何做好相关工作？
海关总署广东分署副主任张柯表示，接下来，海关将全面贯彻落实《规划》部署要求，重点抓好三方面工作——
一是促进创新要素跨境有序流动
依托深圳园区独特的“平台”和“通道”，建立了科研机构“白名单”制度，对日常往返园区工作的“白名单”内的科研人员及其随身携带物品，提供更加便捷高效的通关服务；
充分发挥海关特殊监管区域优势，协同深圳市政府做好园区重点项目入驻和设备物资进出等帮扶工作，压缩办理时效，确保管得住、放得开、通得快。
二是持续优化口岸营商环境
围绕建设“深港科技创新开放合作先导区”的发展定位，充分挖掘海关监管政策和便利措施潜力，按照边研究边落实的思路，推动系列政策在深圳园区先行先试，形成“改革探索+示范带动”良好效应。
三是推进智慧海关建设赋能合作区发展
按照海关总署统一部署，把深圳园区海关监管模式作为智慧海关建设的重要应用场景，在福田保税区现有政策功能的基础上，赋予与深圳园区功能相匹配、针对性强的措施。
如何促进粤港科技创新合作？
在全省科创整体布局中加大对河套支持力度
广东省科技厅副厅长吴世文介绍，省科技厅高度重视与香港的科技创新合作，成立了粤港科技创新合作专责小组，在这个工作框架下，主要做了两件事——
一是推动科创资源不断集聚
据初步统计，目前累计推进高端科研项目150多个，初步形成香港高校、“量子谷”、生物医药、“湾区芯谷”、大数据及人工智能、能源科技等“六大科创集群”。
二是推动创新要素流动共享
在河套合作区的带动下，深入推进粤港“人往来、钱过境、税平衡、物流通”取得积极进展。截至目前，全省财政科研经费跨境拨付累计超过3.7亿元。重大创新平台的科研用物资跨境高效流动改革试点顺利推进。散裂中子源等重大科技基础设施和一批大型科研仪器设备向港澳开放。
下一步，省科技厅将在国家支持下，加强省市区联动和部门协同，在全省科技创新整体布局中加大对河套的支持力度，推动合作区发展规划落地落实。
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深圳大件事（nandusz）、N视频报道
采写：南都记者 王睦广
视频编辑/剪辑：刘奥
编辑：余思敏
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