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无数人落地深圳的第一站!高铁站外“百米治理”,四大困局待解

南方都市报 深圳大件事
2024-11-04


坪山高铁站

是深圳东部唯一的高铁枢纽

2013年底投入使用之后

这里成为很多人抵深的第一站



然而

作为深圳重要的交通枢纽

现如今的坪山高铁站

却与许多人心目中的交通枢纽

存在较大落差


高铁站外的乱摆卖

周边商业配套的缺乏

让人不胜其扰的拉客现象

因为地处两区交界处

而造成的管理上的交叉等

都是坪山高铁站目前面临的困境


面对现实困境

坪山高铁站如何破局?



 乱摆卖之困 

一管就死,一放就乱

乱摆卖能否找到根治方法?



坪山高铁站外的乱摆卖现象存在已久。长期盘踞在南广场的乱摆卖带来的阻碍通行、影响市容市貌、安全卫生等问题,不容忽视。


在南都报道之前,执法部门也不是没有整治过。除了日常的执法行动,执法部门还从基础设施入手。


据龙岗区宝龙街道执法队相关负责人介绍,流动摊贩主要通过人行道进出口以及绿化带进入广场。为此,他们在这些进出口做起了文章。流动摊贩最常使用的电动三轮车宽1.2米左右,工作人员就结合无障碍通行要求通行空间不小于0.76米的要求,将人行道四周防撞立柱间隔调整至1米,并在绿化带草坪周边设置隔离围栏,以限制流动摊贩三轮车进入广场区域。系列措施下,进入到南广场的流动摊贩数量有所减少,但仍旧具有一定规模。



南都报道后,相关执法部门采取了长时间蹲守的方式,对坪山高铁站南、北广场的乱摆卖行为进行管理。短时间内,效果明显。南都记者后续几次走访都没有见到乱摆卖现象。这样的管理方式能否长久?基层是否可以长时间付出这样的人力物力?


在采访中,有基层执法人员向南都记者透露,将来随着经过坪山高铁站的线路增多,高铁站客流量的进一步增大,加上流动摊贩流动性强、回潮快的特点,高铁站外的乱摆卖情况可能仍然会存在。


现实的情况是,坪山高铁站站外乱摆卖呈现出“一管就死,一放就乱”的怪现象。



能不能找到一个可持续且有效的管理之法?在记者走访过程中,就有旅客提出,现如今深圳不少街道都划了流动摊贩疏导点,执法部门能否效仿此法,在坪山高铁站周边划定疏导点?


现实情况是,坪山高铁站南广场正在进行城际铁路的施工,工地占据了很大一片面积,使得人行通道变得狭窄,周边也缺乏这样的场地,似乎并不具备设立疏导点的条件。


如何结合周边实际情况,以堵疏结合的方式解决坪山高铁站外的乱摆卖之困,是给城市管理者的一道考验。



 商业之困 

站内商品价格翻倍卖

站外买水跑马路对面

坪山高铁站商业何时起?



为何坪山高铁站外的乱摆卖问题在很长一段时间内没有得到解决?来往旅客的实际需求是其中一大原因。


坪山高铁站地处两区交界处,所在位置不算繁华,周边商业配套更是严重缺乏。


9月2日,南都记者以南广场为起点,寻找周边的便利商店。最近的一家在深圳地铁16号线坪山站B口附近。从南广场到该处便利店,需要过一条双向八车道的城市道路,并不方便。


此外,在深圳地铁16号线坪山站A口附近也有一家便利店,路程跟坪山站B口那家便利店相近。第三家便利店则距离南广场较远,是在附近的一家酒店一层。餐饮方面更加缺乏,坪山站B口附近的一家小食店是最近的餐饮店,只能提供简餐。


站内便利店和餐饮店所售商品比市场价较为昂贵也是不少旅客选择在路边摊购买相应商品的原因。都记者实地探访得知,目前坪山站内有三家便利店、一家卤制品店和一家简餐店。


记者探访当天,只有一家便利店、一家卤制品店和一家简餐店在营业。店内售卖商品较为昂贵。以当日营业的便利店为例,一瓶市场建议零售价为2元的矿泉水,在该店内卖5元;市场价5元每瓶的某品牌饮料,在该店内则卖10元。


2024年9月4日,深圳坪山站候车室内的一家餐饮店,套餐基本都要30元以上。南都记者 赵炎雄 摄


事实上,坪山高铁站站内及周边商业缺乏,跟该站的客流量强关联。据深圳坪山站的统计,今年1-8月深圳坪山站发到旅客508.32万人次,发到日均2.08万人次。


目前,坪山综合交通枢纽工程已进入实质建设阶段。未来,汇集三铁路、两城际、多条地铁的坪山综合交通枢纽建成后,客流量必将大幅增加,相关商业配套也将完善。只是,在这过渡阶段,是否能够有足够且便民的商业满足旅客的实际需求?


 拉客之困 

旅客不胜其扰

如何有效控制站外拉客行为?



交通枢纽周边的拉客问题,屡见不鲜,在国内许多城市的交通枢纽都能见到此现象。只是,交通枢纽一定程度上代表着一座城市的形象。大量拉客行为的存在,给城市形象造成负面影响是不争的事实。


虽然跟大型的交通枢纽相比,坪山高铁站的客流量并不算大。但盘踞在站外的拉客人员不在少数。跟大家固有印象中“黑车”拉客不同,现在坪山高铁站的拉客已经从“薅乘客羊毛”变成“薅平台羊毛”。看起来乘客没有什么损失,但过于热情的拉客却也让过往旅客心中不快。


2024年9月7日下午,深圳坪山站南广场已经没有了小贩。原来小贩扎堆的地方已经被电摩搭客仔所取代。南都记者 赵炎雄 摄


再者,大量拉客人员聚集,由此产生的妨碍通行问题以及可能因为争抢客源而产生的治安问题,都不容忽视。另外,跟国内很多交通枢纽站情况类似,坪山高铁站也存在很多电单车拉客的情况。这些拉客人员流动性大,常常执法人员刚离开,他们就迅速回潮。


对交通场站外的拉客行为进行整治,是交通运输管理部门的重要工作,也是提升深圳城市文明形象的重要内容。探索并建立一套行之有效的管理举措,提升旅客的出行感受,势在必行。


2024年9月7日。下午,深圳坪山站北广场,电摩搭客仔扎堆出站口外的路边。南都记者 赵炎雄 摄



 管理之困 

地处两区交界

如何破解“九龙治水”难题



深圳坪山站处于两区“接合部”,虽然车站以“坪山”命名,但实际上该站一部分位于龙岗区,一部分属于坪山区。特殊的区位属性,让高铁站外的管理存在一定的职能交叉,九龙治水,导致管理效能并不算高。


据悉,坪山高铁站外市容环境属于龙岗区宝龙街道管辖,高铁场站、地铁站、道路交通则分别属深圳市交通运输局坪山管理局、地铁公司、坪山交警等多个部门管辖。在采访中,有基层部门工作人员不断提到,将加强与其他部门的联动,并希望能够在区一级进一步理顺坪山高铁站管理关系,以提高综合整治效能。


2024年9月7日。下午,深圳坪山站南广场。站前路上各种车辆违停严重。不少社会车辆直接停在公交站台上,导致公交车没办法正常上下客。南都记者 赵炎雄 摄


对此,综合开发研究院(中国·深圳)区域发展规划研究所副所长陈颖仪提出,龙岗、坪山两区可以定期举行协调会议,讨论和解决高铁站管理中的实际问题;制定并实施适用于高铁站区域的统一管理标准和规范,不论是龙岗区还是坪山区,都应按照同样的标准进行管理和执法,以确保管理的一致性。


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深圳大件事(nandusz)、N视频报道

总监制:戎明昌 刘江涛

监制:刘岸然 王佳

策划:付可 李湘莹

统筹:杨红辉 亚牛 刘洋子 李润

执行统筹:颜鹏 王睦广 张盼梅

采写:南都记者 颜鹏 林敏儿 谢宇野 曾海城

摄影:南都记者 赵炎雄 许松龙

剪辑:黄诗慧

设计:陈芳

编辑:张盼梅

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