宁海40年，改革创新，日新月异！第一张照片就看哭了……

四十年风云激荡，四十年砥砺奋进，四十年春华秋实。

时间是伟大的书写者，也是见证者。每一段波澜壮阔的岁月，总会在时间的长河里激起回响，留下印记。

四十年，见证了一座县城的奋力崛起。高擎改革开放大旗，坚定追赶跨越步伐，地区生产总值突破600亿，财政总收入突破100亿，工业总产值跨入1000亿。宁海，从昔日之山陬海隅到今天的全国百强县第53、区域最具活力县城，并正以全面发力赶超之势在区域竞争中突围争先。

四十年，见证了一座县城的精彩蝶变。从昔日的仄陋巷道到今天的通衢大道，从重焕生机的老城区到渐露芳华的新城市中心区，从全省首批美丽县城到中国美丽乡村示范县，从两美建设到三美宁海，一个县域就是一个大景区，宁海，用生动的笔触为“诗和远方”写下属于自己的注脚。

01

产业优化，奏响经济助推最强音

改革开放40年来，宁海实现了从宁波最弱县到南部三区县领头羊再到甬台绍区域中心、浙江省最强县之一，从国内默默无闻到全国综合实力百强县排名第53位的跨越。产业结构持续优化，实现了由农业主导向工业、服务业双轮驱动的重大改变，三次产业结构从1978年的52.8∶30.6∶16.6 调整优化为2018年的 8.6∶51.5∶39.9。产业规模不断扩大，地区生产总值提升近480倍，2017年达到540.73亿元，人均生产总值提升近380倍，突破1万美元，财政总收入提升近543倍，达到100.08亿元……一组组数据、一个个数字，记录着宁海从贫困到小康的历史性跨越。

上世纪70年代前童公社大郑大队长毛兔养殖

拥有省级龙头企业5家

上世纪70年代宁海棉纺厂生产车间

得力文具产业园

60年代宁海城关集市贸易市场

新世纪节点现代商务区

02

城乡优质，迈步乡村振兴新征程

城乡发展的40年，是宁海美丽蝶变的40年。尤其是自浙江省启动“千村示范、万村整治”工程以来，宁海县委县政府久久为功，始终坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，先后实施“净化大地、美丽家园”五年计划、“美丽乡村、美好生活”五年行动、美丽乡村升级版三年行动，汇聚成“千万工程”的宁海样本，先后荣获省美丽乡村先进县、省美丽乡村示范县，并成功举办全省深化“千万工程”推进乡村振兴现场会。

2018年7月25日，全省深化“千万工程”推进乡村振兴现场会在宁海召开

全国第一批绿色村庄——岔路下畈村

美丽新农村

宁海湾美景与美丽村庄情景交融

乡宴

小山村迎来露营客

03

文化优先，构造繁荣发展新局面

从传统文化管理体制到社会主义市场经济条件下的现代文化治理体系，四十年来，宁海县大力推进文化强县建设，文化基础设施日臻完善，群众文化日益繁荣，文化综合软实力和影响力日渐扩大，形成文化事业和文化产业并驾齐驱、两翼齐飞的良好势头。成功创建全国文化先进县、浙江省文化产业重点县。获得“中国婚嫁文化之乡”“全国古戏台文化之乡”“中国古村落文化遗产研究基地”“中华诗词之乡”等国字号荣誉。

原县越剧团文艺工作者下乡演出

国家级非遗——前童元宵行会

春天的马拉松剧照

十里红妆文化园开园

70年代宁海县广播站播音员正在播音

传媒集团成立

04

民生优享，共建幸福美好新生活

改革开放40年来，宁海县委县政府始终坚持以人为本，聚焦民生福祉不懈怠，畅通民生热线不断链，推进民生工程不余力，力争到2020年高水平全面建成小康社会。面对财政收支平衡压力持续增大的形势，宁海实施“八大优享”工程，新增财力70%以上用于民生改善。坚持优先发展教育，深化医疗卫生体制改革，加强基础设施建设，改善交通出行条件，提高社会保障水平，平安宁海和法治宁海建设深入推进，广大群众的成就感、幸福感、安全感、自豪感不断提升。

创建于1941年宁海县人民医院于1949年7月搬迁后的旧址（摄于1996年）（白石头财神庙南侧24间平房，共六百余平方米，仅24张不正规病床）

宁海县第一医院

宁海最老汽车站外景

宁海综合客运枢纽

老社保大厅

新社保大厅

百姓事马上办工作平台

村级权力清单36条成为全国经验

05

改革优效，聚集赶超发展新动力

宁海以逢山开路的气魄，以改革创新破除藩篱桎梏、引领全面发展。以基层改革也须顶层设计的创新理念，连续两年大抓改革创新主题年，落地见效国家和省市试点22项，6项改革树全国品牌，得到省市领导肯定。大胆创新投融资机制，在省市率先运用PPP、产业基金等新模式，城投资产证券化开全国县域先河。涌现出村级权力清单36条、最多跑一次“审批法庭”制度、涉农资金整合、民宿消防审批等许多在全省全国范围具有示范意义的改革。

机构改革新组建部门授牌仪式

宁海审批法庭

智能汽车小镇

06

环境优美，打通两山转化新通道

一棒接着一棒干。宁海县始终坚持“生态立县、环境优先”发展战略，践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，充分发挥生态优势，积极推进全国循环经济示范县创建，大力发展民宿、民俗文化展示等乡村休闲业和融生产、观光、体验等功能于一体的都市型现代农业，走出了一条生态优势转化经济动能的新路。先后获得国家生态县、“中国天然氧吧”、“国家水土保持生态文明县”等一批国家级荣誉称号， 生态环境质量公众满意度连续6年居全市之首， 连续两年捧获大禹鼎，位列全国“两山”发展百强县第二名。

森林温泉

湿地公园

暮色天明湖

整改后的洋溪

蓝天白云下的一市风电场

全国最大海水养殖渔光互补发电项目

07

党建争强，推动锋领宁海走前列

40年风雨磨砺，宁海党建工作干在实处，走在前列。“六重六不让”选人用人导向鲜明，锻造了一支勇立潮头、勇挑重担、勇争一流的宁海铁军。基层党建工作实现量的突破、质的提升，党支部从1182个到2170个，党员从17551名到40337名。党管人才工作一路追赶跨越，人才供给质量、支撑能力全面提升。扎实有力的党建工作，为宁海改革开放大局提供了坚强的组织保证。40年来，宁海党建改革创新成果累累。2000年起，在全国率先开展“固本强基”活动，千人驻村帮百村等宁海经验，在浙江、广东等省推广，享誉全国。2001年起，成为全省干部人事制度综合改革试点单位，试水干部任免票决制、辞职制、任期制等工作，推进了干部能上能下改革。2003年起，探索“将支部建在产业链上”，推进了先锋基地和党员先锋岗建设。2007年起，实施“周二下村”制度，推动干群连心。十八大以来，村级小微权力清单36条、“党群同心圆”、“第一书记”驻村等一批宁海经验已走出浙江，向全国推广。

“党群同心圆”广场活动

“红动宁海”智慧平台

“第一书记”实地了解村情

“六争攻坚、百人比拼”誓师大会

民间人才“千人计划”评选

海外乡贤招才引智工作座谈会

□ 编辑：林大海

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