近年来，铜仁市万山区不断健全完善党建引领基层治理工作机制，充分发挥党组织引领作用和党员先锋模范作用，不断深化组织引领、用好三支队伍、探索自治模式，持续为城市基层治理蓄力赋能。
深化组织引领，治理力量自上而下。一是坚持党委统筹。建立由区委书记担任组长，组织部部长、分管民政工作的副区长为副组长的城市党建引领基层治理工作领导小组，区委区政府班子成员带头联系1个街道、1个社区和1个网格，区人大、政协班子成员和组织部部务会成员、街道党工委班子成员分别联系1个社区和1个网格，每年到联系点实地调研指导3次以上，帮助解决2个以上实际问题。截至目前，共有53人联系16个社区，实现城市社区联系全覆盖。二是注重组织建设。不断完善基层组织设置，在16个城市社区成立党总支5个、党支部22个，建立群团组织61个，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”原则，全面推行兼职委员制，吸纳与城市基层治理相关的区级职能部门、国有企业、民营企业党组织负责人担任兼职委员，每月参加社区党建联席会议，参与社区党组织重大事务研究、商讨和决策，有效加强街道党工委和社区党组织对辖区内各类组织、各项事务的统筹领导。截至目前，共配备街道兼职委员10名，社区兼职委员98名。三是强化力量保障。制定《铜仁市万山区2023年公开招聘社区工作者方案》，规范选聘条件程序，面向社会招聘全日制专职工作人员，由街道集中管理，社区统筹使用。同时将社区工作者培训纳入基层党员干部教育培训计划，按照“缺什么、补什么”的原则，以区、乡两级党校为主阵地，开展全覆盖教育培训，帮助社区工作者提升政治理论素养和把握政策能力。2023年以来，招聘专职网格员38名，专职网格员比例达62.3%，教育培训率达100%。
用好三支队伍，治理力量由小到大。一是用好“吹哨报到”队伍。结合实际实施“一声哨响、三方发力、一网协调、四位评估”的“吹哨报到”基层治理机制，将党员、网格员、联户长等就地转化为“哨兵”，由“哨兵”将群众诉求反馈至网格“哨岗”、社区“哨站”，街道及时组织力量解决。针对文明创建、综合执法等重难点工作，街道难以解决的，由街道向区综治中心平台“吹哨”，由综治中心根据部门职能职责指派，接到任务的单位组织力量及时处理。截至目前，共有2061名在职党员到社区报到，累计办理实事7500余件。二是用好社区管家队伍。在搬迁社区探索推行“社区管家+”服务举措，通过分块管理、区域到人、责任到人的方式，聘请130名“社区管家”作为安全排查员、政策宣传员、就业协管员、矛盾调解员等，带头开展包保网格楼栋安全隐患排查、水电气维护维修、就业政策宣传等工作，确保群众的“话”有人听、“事”有人管、“难”有人解，解决搬迁群众多、干部少的治理难题。三是用好驻村工作队伍。持续选派38名驻村干部到8个安置点社区开展驻社区工作，进一步补充优化社区工作力量。同时严格抓好监督管理，制定《铜仁市万山区乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法》，明确日常考勤制度、请假报备制度、暗访督查制度等，由区委组织部、区乡村振兴局等单位牵头负责日常工作督促指导，并全面落实“四个划转”，将驻村干部的党组织关系、工资、管理、考核全都划转到帮扶社区或帮扶社区所在街道，确保沉得下去、驻得下去。
探索自治模式，治理力量从内到外。一是榜样引领有示范。制定榜样推选活动方案，明确推荐标准、推荐程序、推荐要求，发动社区干部、志愿者第一时间宣传到楼到户，及时部署推进榜样推选工作，积极选树“文明家庭”“最美搬迁户”“孝老爱亲模范”等，同时利用新时代文明实践广场、微信公众号等阵地，加大对榜样宣传力度，营造“榜样在身边、人人学榜样、人人做榜样”浓厚氛围。截至目前，各乡镇（街道）共评选出各类榜样500余名（户）。二是协商议事有参与。探索推广“院坝协商”议事制度，把协商议事与网格化治理模式有效结合，通过“党支部议事+院坝协商”机制，紧盯关乎群众切身利益的现实问题，共同商议解决社区规划、产业发展、基础设施等方面问题，共同谋划社区发展方向，让群众成为主角，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的协商议事新格局。截至目前，共召开院坝会200余次，协商议事340余件。三是积分管理有激励。探索实施积分管理制度，将矛盾调解、志愿帮扶、榜样评选等群众参与社区治理情况纳入评价标准，通过对社区居民日常行为进行评价形成积分，由社区网格员、网格党支部实行一日一记录、一月一审核、一季一公示。同时在社区打造爱心积分超市，将超市的每一件商品都“明码标分”，实行等价商品兑换，切实激发社区居民参与社区治理的积极性、主动性。
来源：万山区委组织部
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审核：何建成 曹洋 编辑：张伟 李隽