铜仁德江：排队抓尾“提动力” 双整双创“强双基”

简小权铜仁组工

2024-08-27

今年来，铜仁市德江县聚焦巩固拓展主题教育成果，牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧紧围绕基层基础“强双基”，以“黔中砥柱·德江先锋”为载体，采取“抓两头带中间”的工作思路，围绕“五个基本”建设，扎实推进农村、城市基层党组织“排队抓尾”工作，切实推动全县基层党组织全面进步、全面过硬。

抓实“三个环节”，确保“抓”有方法。坚持把排队抓尾、双整双创工作作为“书记工程”来抓，强化主体责任，统筹谋划部署，高位推进落实。一是对标明思路。坚持以“抓基层、强基础、固基本”为目标，制定印发《全县围绕“强双基”开展“排队抓尾、双整双创”行动工作方案》，明确目标任务、工作内容、方法步骤和工作要求等，细化工作清单、负面清单和加分清单。将排队抓尾工作纳入党（工）委书记述职重要内容，与评优评先、年度考核等次挂钩，确保一抓到底、抓出成效。二是培训教方法。在工作开展前，县委组织部召集县级排查工作组成员，对如何开展乡镇（街道）党委排队抓尾工作进行培训，详细解读工作方案、注意事项和时间要求，确保各排查工作组步调一致、标准统一。三是实评摸底数。采取实地查看、个别访谈、民主测评等方式，按照分级负责的原则，组建7个县级排查工作组、22个乡级排查工作组，围绕排查内容清单，分级开展乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织排队抓尾工作，实地查看344个村（社区）、22个乡镇（街道）党（工）委，访谈乡村干部3000余人次，民主测评6000余人次，并以组为单元形成排查工作报告，为全县基层党组织排队抓尾提供重要参考依据。

运用“三个结果” ，确保“查”有依据。坚持问题导向和结果导向相统一，科学运用现有考核指标，找准排队的着力点和切入点，用好特色亮点、经验做法正面清单，查出问题不足负面清单。一是指标比对确保实绩。结合2023年全县重点工作任务安排部署，收集高质量考核、党建工作成效考核、政治素质考核、满意度测评、平安建设、违纪违法、粮食安全、强村富民公司运营、集体经济发展、乡村振兴等15项指标完成情况，有效防止形式化排队、人情化评价，确保排队结果经得起推敲。二是征集意见确保民意。对照基本组织、基本队伍、集体经济、乡村治理等7项排查内容清单，函请党建工作领导小组成员单位结合部门年度重点工作完成情况，提出纳入后进乡镇（街道）党（工）委、先进乡镇（街道）党（工）委意见建议，并对乡镇（街道）党（工）委落实主体责任、推进重点工作进行综合评分，作为排队参考依据。三是综合研判确保科学。在实地排查、个别访谈、民主测评、征集部门意见的基础上，组织纪委、政法、信访、发改、民政、公安、农业农村等部门(办、中心)进行研判评审，根据基层党组织最终评分进行排队，按照比例要求确定后进党组织42个，先进党组织36个，并建立后进党组织整顿工作台账。

落实“三项措施” ，确保“改”有方向。坚持靶向治疗，整合资源力量，对照存在问题，精准施策、分类指导，扎实开展转化提升。一是“一案一策”抓整顿。督促指导后进乡镇（街道）党委、后进村（社区）党组织、软弱涣散村（社区）党组织制定提升整顿方案，细化建立问题、任务、责任、标准“四个清单”，明确时间表、路线图、责任人，闭环抓好整顿提升。二是“四个包保”促提升。落实1名县级领导班子成员联系、1名组织部门部务会成员包保、1名乡镇领导班子成员包村、1个县级以上机关单位结对的“四个一”措施，采取党委部门联弱村、经济部门联穷村、政法部门联乱村、业务部门联专业村，以上率下包保帮扶，持续提升整顿成效。三是“百千工程”强示范。以强村富民“百村示范、千村达标”示范创建为契机，按照“试点先行、典型引路、以点带面、全面推进”的工作思路，加强示范典型培育，明确一个先进党组织结对帮带一个后进党组织，聚焦乡村振兴、强村富民、基层治理等重点工作，以“擂台比武”、现场观摩等形式，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。截至目前，累计培育达标村、示范村31个，42个后进党组织与36个先进党组织进行结对，切实达到创建一个、提升一片和整顿一个、巩固一片的效果。