全面推行行政执法“三项制度” 合肥这样做→

 行政执法跟老百姓的切身利益紧密相关，

如何做到公正、透明？

合肥市落实行政执法“三项制度”

一直在行动！

按照《合肥市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作指引》的要求，市司法局作为全面推行行政执法“三项制度”牵头单位，创新工作思路，把牢重点环节、细化工作措施，保障全市行政执法“三项制度”工作有序推进。

如何落实？看咱们多管齐下~

建章立制，完善三项制度推进机制

7月初，为贯彻落实国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》和安徽人民政府办公厅《安徽省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》的要求，合肥市推进依法行政工作领导小组制定下发《合肥市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作指引》，《工作指引》对国家和省有关文件中部署的各项工作任务进行了梳理汇总，对相关工作任务的具体内容、完成时限、成果形式等作出了明确规定，并将推行“三项制度”纳入市政府年度依法行政考核工作重点。各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构结合本地区、本部门实际情况，制定工作方案，将“三项制度”各项工作责任到人。目前，市县两级普遍建立了行政执法“三项制度”。

组织培训，提高执法人员规范意识

今年，我市邀请省司法厅“三项制度”实施方案起草人来我市授课，选派业务骨干到各县（市）区、市直各执法部门解读“三项制度”，共举办专项培训近10场，近千名行政执法人员参加了培训。通过培训，提高了“三项制度”在我市行政执法领域的知晓度，增强我市行政执法人员规范意识，为进一步推动全市依法行政工作，打造良好法治环境奠定了基础。

有序推进，确保各项任务全面落实

全面推行行政执法公示制度。我市建成行政执法信息公示平台，按照“谁执法谁公示”的原则，在公示平台上公示各单位权责清单、“双随机一公开”监管工作以及行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序和救济渠道等。按照《合肥市人民政府办公厅关于全面推行行政处罚决定书公开工作的通知》要求，加强行政执法结果公示。目前，我市已通过行政执法信息公示平台和各级人民政府信息公开网，公开行政处罚决定约8000余件。已在各单位政务服务窗口设置岗位信息公示牌，明示工作人中岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。
 
全面推行执法全过程记录制度。各县（市）、区，市直各部门结合本地区和本部门执法具体情况，配备执法音像记录，人社、林业、商务、农业、卫健、交通及公安等部门已完成了执法音像记录设备的配置。组织城管、安监等部门开展执法档案自查，不断完善执法全过程记录。8月，我市开展重点执法领域行政执法案卷评查，随机抽取了环保、农业、交通等八家重点执法部门行政许可、行政处罚案卷近200卷，组织精干力量，重点检查行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程记录，对检查中发现的问题进行梳理，有针对性进行监督和指导。同时，我市积极发挥群众公议员作用，在行政处罚群众公议案件中，指导群众公议员着重审查案件卷宗中立案呈批表、调查笔录、勘查笔录和现场照片等材料，倒逼行政执法部门规范执法记录，今年，我市开展行政处罚案件群众公议近200场，公议案件664件，有效推动了行政执法部门严格执行全过程记录，提高了执法案卷档案管理水平。
 
全面推行重大执法决定法制审核制度。各县（市）、区，市直各部门根据《安徽省重大行政执法决定法制审核规定》，制定和修订本地区、本部门重大执法决定法制审核制度和目录清单，全面规定了审核主体、审核范围、审核程序、审核内容、审核责任等。充分发挥公职律师在法制审核中的作用，配齐、配强法制审核队伍，我市现有公职律师345名，是我市重大执法决定法制审核工作的生力军，今年截止目前，通过法制审核的重大执法决定约2万余件。

来源：市局行政执法协调监督处

编辑：吴昊、金红芳

审核：张艳清

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