法制日报打call包河“三分教育”点亮心灯~

社区矫正作为“高墙外的刑罚”

是不是每时每刻被监控？

每天都要集中“上大课”？

没那样高压严苛！

近日

《法制日报》大篇幅报道了

包河区“三分教育”社区矫正新模式，

让我们来看看吧~

“虽然我有犯罪‘前科’，但是社区矫正中心工作人员和社工们没有放弃我，帮助我走过人生低谷，重燃对生活的信心。”在包河区的一处工地上，已经解矫的孔某如今从事起工程管理工作，每天忙得不亦乐乎。

从消极到自信，从空虚到充实，孔某的“判若两人”是包河区司法局“三分教育”带来的改变。 

这“三分教育”到底教了啥？

有这么牛吗？

跟着记者的采访慢慢道来...

覆盖入矫解教全过程

包河区是合肥城区在册社区服刑人员最多的辖区，全区10个街道、镇及两个街道级社区的在册人数常年保持在500余人的高位。　

作为全市首批社会组织参与社区矫正工作试点区，包河区司法局与社会组织合作开展过多种形式的教育矫正活动。在实践基础上，包河区司法所走起“司法工作+社会工作”的融合之路，探索建立了“三分教育”社区矫正新模式。　　　

具体来说，“三分教育”分为分段教育、分级教育、分类教育。

其中，分段教育把矫正过程分为三个阶段，即入矫的第一个月为初期，树立社区矫正对象的身份意识和服刑意识。解矫的前一个月为后期，主要提醒社区矫正对象珍惜生活、感恩生活，增强他们重新融入社会的信心。

初期到后期之间的阶段为中期，融入“一人一案”的分级教育。通过测试及家访等手段，对社区矫正对象的风险等级进行综合评估，根据不同等级，决定施策的方式、密度和力度。

在矫正过程中，还持续开展“一类一项”分类教育。即依据犯罪类型和原因等指标，将有共性的社区服刑人员“归类”，组织有针对性的教育活动。

“‘三分教育’覆盖了社区服刑人员从入矫到解教的全过程，我们把非执法类辅助事项交由专业的社会组织完成，更加突出个性化和精细化，更加强调互动性和启发性，也就更容易走进社区服刑人员的心里。”包河区司法局局长李远波说。

哇，内涵太丰富太深刻！容我消化一下……

别急，看看工作实践就更懂啦~

评估定级开展个案辅导

10月30日上午9点半，在包河区社区矫正中心3楼会议室里，几名社区矫正对象端坐在笔记本电脑前进行答题。特别之处在于，他们都戴着黑色的智能头环，用来收集他们在答题过程中产生的脑电波。

“通过对脑电波数据和答题结果进行分析，可以推测他们的自我控制能力，而自我控制能力的高低，可以预估社区矫正对象再犯罪的可能性。”负责测试的中国科技大学认知神经心理学实验室相关人员说道。

控制能力测试是包河区司法局开展教育“定级”的一个指标。由于社区矫正是非监禁刑罚，矫正对象可以在不脱离社会、不脱离生活的情况下接受监管和教育，存在可能重新犯罪的不确定因素。因此，包河区司法局与社会组织合作，链接高校资源，对社区矫正对象进行风险评估。

还有一种风险评估的方式是走访家庭社区了解情况。以社区公益创投项目形式参与社区矫正的经开区淮生社会工作服务中心，负责对包河区女性和青少年进行风险评估。

这就是“三分教育”中分级教育的实践！根据测试和走访综合评估，社区矫正对象被划分“高、中、低”三个风险级别。级别越高，社区矫正对象的自我认知度越低，情绪管理和行为控制能力也越差，就需要加强教育强度和频次，帮助社区矫正对象控制负面情绪及冲动行为。

划分群组学习特色课程

“分类教育”也很走心呢，瞧~

“周老师，您的每句话都说到了我的心坎里，感觉您就是对我说的。”听完包河区人文社会服务中心开设的国学课堂之“喝酒误事篇”，因醉驾获刑的社区矫正对象张某坐不住了，找到主讲人周弘交流起“课后感”，当场表示一定会让朋友把家里的“存货”都拿走，再也不贪恋酒杯了。

为了提高教育的质效，在包河区司法局指导下，社会组织对社区矫正对象实行分类教育，设置了性别、年龄、犯罪类型、犯罪原因、家庭状况等多个指标，将有相似经历、需求的社区社区矫正对象组成同一学习交流小组。社工再按照小组特点制定不同的“课程表”和“活动表”，组织小组成员参加。

如针对因酒驾、疲劳驾驶等主观原因发生交通事故被判缓刑的人员，专门开展安全教育主题活动；对在婚姻家庭方面存在困扰的女性，专门开展女性家庭关系、育儿技巧提升小组活动……

此外，包河区司法局在矫正中心还设置了心理咨询室和宣泄室，采取“分类矫治”的方法，综合运用心理教育、心理辅导、心理治疗等专业化手段，对社区矫正对象的心理状况和社会适应能力进行教育和疏导。同时，还为有需求的社区矫正对象提供技能培训和就业指导，将教育的触手延伸到解矫之后，保持了社区矫正对象重新犯罪率为零的纪录，教育合格率和技能培训率也达到100%。

唱响“大合唱格局”

“社区矫正是一项系统的社会工程，我们将进一步整合社会力量，合理配置资源，让司法行政工作人员、专业社工、志愿者既各展所长又互通互融，达到刚性执法与柔性管理的有机结合，推进形成社区矫正‘大合唱’格局。”包河区司法局局长李远波说。

正因为包河区司法局“三分教育”的用心之举，创意矫正，才引来各地司法行政系统工作人员前来学习交流，就连近期我们司法行政职能建设宣传直播点也来到了这里，大家“走基层，访一线”直击现场，了解了各种途径的教育矫正及社会帮扶，大家找差距，补短板，收获颇丰。

怎么样？

这样的“三分教育”社区矫正模式

是不是有点、有面、有料……

很赞呢！

想了解更多？

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观看直播~

来源：法制日报

作者：范天娇

编辑：吴昊、金红芳

审核：张艳清

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