以案说法|一纸劳动合同的重要性~

工作期间难免会磕磕绊绊，轻点受个小伤也没啥，如果突然发生死亡，那事情可就严重了，签有劳动合同还能按工伤索要赔偿，如果没有签定，那事情就会非常麻烦。这不，合肥市长丰县就发生了这样一件事...

基本案情：

50岁的陆某，是长丰县某卫生院某村卫生室负责人，负责3000多村民的扶贫、送医、送药、卫生防疫、疾病保健等工作。去年冬天，陆某从卫生院返回村卫生室途中突然死亡，交警勘测现场后认定为单方事故。
家属认为：这是工作期间死亡，属于工伤，应按工伤赔偿标准赔偿80万元。镇卫生部门、卫生院和村委会认为：陆某属于政府购买服务人员，法律明确规定村卫生室法律责任独立、财务核算独立，故无法认定为工伤。80万元赔偿请求过高，也没有任何依据。陆某家属先后到县卫计委、县政府等多家单位表达诉求。双方矛盾持续升级，言辞激烈无法调和。

眼看事情无法解决，且呈愈演愈烈的趋势，长丰县劳动争议人民调解委员会介入调解。

调解过程：

解决矛盾还需从矛盾方入手

陆某家属认为：人就是在工作期间发生死亡的，且工作中一直尽职值守、勤恳务实，要求80万元赔偿金额合情合理。 

某镇负责人和村委会则认为：陆某属于政府购买服务人员，且没有与第三方签订劳动合同，责任主体也不明确，工伤认定比较难，所以80万元赔偿没有依据，无法赔偿。

陆某家属听完无法接受此说法，当即表示要去省里上访，省里不行去北京上访，一定要讨一个说法。

调解员见当事双方气愤紧张，矛盾一触即发，于是采取“背靠背”方式单独与陆某家属沟通，安抚其情绪。待陆某家属情绪好转后，再用温言细语进行调解：政府部门一直都对陆某的贡献表示认可，不然也不会有各部门领导参与调解此纠纷，现在双方争议的焦点在于是否能算工伤，如果能认定为工伤，这件事情争议也就不大，如若不能认定工伤，我们再进行下一步沟通。

权威部门介入来认定

经过调解员和陆某家属多次询问，工伤认定部门工作人员表示：因陆某为政府购买服务人员，其没有与任何单位签订劳动合同，现在因为没有责任主体，所以工伤就没办法认定。

矛盾再升级陷入僵局

得到不予认定工伤的答复，陆某家属情绪激动并表示：陆某尸体到现在都没有火化，你们总是说不能算工伤，那陆某就是在上班途中去世的怎么就不能算工伤？

调解员见状继续引导：现在工伤认定部门的回答很明确，但是根据《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”以往我们有调解过类似的案例，一般都是赔偿的形式，赔偿和工伤保险额度不同，一般在10万元左右，希望陆某家属降低期望。

听闻调解员这么说，陆某家属立马拍桌子说不愿意调解了，转身准备走人。

调解员于是继续耐心解释：一般10万元只是以往案例，并不是针对此起案件，现在政府也考虑陆某工作勤恳，希望多赔偿一些，但主要是没有相关依据，大家正在想办法解决问题，希望能再耐心等一等。

这次沟通之后陆某家属愤懑离开，并将村卫生室锁住，导致新到村医无法上班，该村村民无法正常就医。

调解员听闻后立即赶往该村，对陆某家属进行了一整日的劝导，最后，陆某家属被调解员的诚意所感动，当下表示不再用极端措施表达不满，并先让陆某入土为安。

春风化雨矛盾终化解

经过多方准备，调解员再次组织当事双方进行调解。调解员拿出各地类似村医死亡案件法院判决书，并重点对江苏省一起类似案件判决28万元进行交换意见。

某村委会负责人、镇卫生部门等均表示：如果有此标准的话，愿意参照此标准进行赔偿。

陆某家属表示：政府的关怀虽然温暖，但对28万元的仍然无法接受，陆某还有三个孩子，虽然已经成年，但是都在上大学，自己养三个刚成年的孩子颇为费力，至少要赔偿50万元。

调解员针对陆某妻子诉求又多次做某村委会工作，该负责人最终同意赔偿34.8万元……当事双方的争议和预期在一步步缩小，后又经过多次调解，陆某家属和某村委会签订了调解协议，最终以某村委会一次性赔偿陆某遗孀39.8万元；丧葬费、住宿费、交通费等凭票由某村委会承担，但不得超过2.8万元的调解决定化解双方矛盾。

案件点评：

意外身亡，是每个家庭都难以接受的事情。人民调解员第一时间介入，稳定了双方情绪，赢得了当事人的信任，为纠纷的解决起了好头。双方对事情的认识和对相关法规的理解差异，造成了双方诉求的巨大差异，调解员多方调解，邀请政府和卫生部门介入，提高了工作效率和质量。最后，虽然死者的工伤不能认定，但调解员积极查找案例，并为赔偿找到了合法合理的依据，做到了依法依规和灵活调解相结合，最终促成双方达成和解。

最后，大司兄要重点提醒：

在就业过程中一定要跟劳务单位签定劳动合同，这是保障你合法权益的重要凭证，本来可以简单解决的事情，最后却像陆某案件一样整的一波三折，维权之路漫长而艰难，所以大家切记要为自己的合法权益安上一把法治“保护锁”。

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来源：中国法网案例库

编辑：吴昊、任芳影

审核：张艳清

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