笃行2020 | 巢湖：乡村“法味”很“上头”

用汗水浇灌收获，

以实干笃定前行，

不凡之年成就不凡业绩。

前方高能来袭——

合肥司法行政“笃行2020”年度亮点工作和

典型人物展播暨评选活动今日开启~

硬核（亮点工作）VS 爱了（典型人物）

轮番“轰炸”，总有一款要你“好看”~

推荐单位：巢湖市司法局

亮点工作：“三个引擎”打造法治乡村

法治乡村建设是新时代文明乡村建设的必然要求，是提升人民群众幸福感、安全感、满意度的重要举措。近年来，巢湖市通过开展基层民主法治示范村（社区）创建、省级中心村法治宣传基础设施建设及法律进社区、进乡村活动，不断提升和巩固法治乡村建设成果。

硬核举措

党建驱动，点燃法治乡村“红色引擎”

巢湖市充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导作用，在法治乡村建设过程中把任务细化、量化、项目化，形成“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障”的一核多元法治乡村建设体系。

落实党建引领法治。村民富不富,关键看支部;村子强不强,要看“领头羊”。村“两委”班子成员是法治乡村建设的带头人,也是普法工作必须抓住的“关键少数”。近年来，巢湖市通过持续开展示范村创建活动，充分发挥村党组织的领导作用，带领和引导村民积极参与基层民主法治建设。农民普法一直作为年度普法依法治理工作要点和目标管理考核内容，而涉农法律法规被列入重点普法目录，推动村干部带头学法，做到村“两委”干部每季度至少开展1次集体学法。

健全基层自治机制。以“全国农村社区治理实验区创建”为契机，初步构建了以“黄麓建麓的党建引领、柘皋汪桥的多元参与、柘皋峏山的安全共治、烔炀中李南湖方的文明共建、栏杆集陈泗湾的绿色共享”为支撑点的农村社区治理新模式。开展“三治融合”乡村治理试点示范创建活动，以村民理事会为抓手，整合农村人力、土地、资金要素，联动党员、乡贤、农户主体，统筹产业、公益、文化发展，以德治“春风化雨”、以法治“定分止争”、以自治“共治共享”，打通了共建共治共享的“最后一公里”。

强化基层队伍建设。大力推进村（社区）“法律明白人”“法治带头人”培养工程，发挥社会力量在宣传法律法规政策、化解矛盾纠纷、参与乡村社会治理中的积极作用。截止目前，全市共培养“法律明白人”2125人，“法治带头人”256人。做强以政法干警为主体的法治副校长，不断推进农村中小学校法治宣传教育工作深入开展，保证农村学校法治教学质量。培育以基层执法人员为主体的普法骨干队伍，不断规范基层执法行为，提高执法普法能力。分级举办法律明白人、法治带头人、人民调解员、普法骨干等法治培训，组织开展法律知识测试，提升村“两委”干部的法治意识及运用法律解决问题的能力。

服务驱动，点燃法治乡村的“动力引擎”

强化法治服务水平。巢湖设立了17个乡镇（街道）法律援助工作站和183个村（社区）法律援助联系点，承担法律事务咨询、维权、指引等任务。推行村（社区）法律服务微信群全覆盖，推行“互联网+”工作模式，法律援助综合管理信息系统同步受理中国法律服务网案件预约，逐步实现网上咨询、网上受案、网上审查，提高办事效率和服务效能。“七五”普法以来，巢湖市共办理农民法律援助案件8056件，接待农民法律咨询7012人次。发挥律师职能作用。加强基层法律服务工作者和人民调解员队伍建设,推进法治乡村志愿服务常态化。进一步深化“律师进社区”工作。2020年，全市11家律师事务所70多名律师进社区、进乡村，联合基层司法所，开展法律宣传67场次，解答法律咨询380余人次，发放宣传资料2400多份。彰显国家法治力量。扎实开展扫黑除恶专项斗争宣传，强化特殊人群管控，遏制农村赌博迷信之风，地方党委政府常态化开展社会治安专项整治行动，引领农村尊法、守法风尚，为建设法治乡村保驾护航。发挥司法行政职能作用，及时为群众送去贴心的法律服务，给流转承包经营权的农户提出法律建议，为村委会决策进行法律把关。开展法治扶贫宣传活动，通过举办法治讲座、解答法律咨询、赠送法律书籍等多种方式，将精准扶贫与法治宣传相结合，满足困难群众法律需求。

载体驱动，点燃法治乡村的“外部引擎”

巢湖市坚持将农村作为全民普法重点,创新普法工作方式,突出普法重点人员、重点内容，强化法治文化建设,开展各类法治宣传主题活动,切实提高普法实效。基层民主法治创建不断强化。坚持创建带动，不断深化基层依法治理，助推乡村振兴战略实施。目前，巢湖市共有民主法治示范村（社区）88个，其中国家级2个、省级7个、合肥市级5个、巢湖市级74个。法治亮点融入传统文化。挖掘打造出汪桥村“红军文化”、峏山村“中医文化”、王祥村“孝道文化”等优秀文化资源，建成蕴含法治元素的汪桥村“村史馆”、银屏镇“新四军东进抗日第一枪”纪念馆。

法治乡村

基础设施建设日趋完善。巢湖市把广泛开展农民普法活动情况作为美丽乡村创建的重要考核指标。通过以奖代补的方式，落实省级中心村“三个一”工程建设。实现省级中心村“一村一法律顾问”，个人调解室全覆盖。2017年以来，在33个省级中心村开展了丰富多样的法治宣传活动，为美丽乡村建设蓝图绘上浓墨一笔。巢湖市法律援助中心在乡村公交车体、公交站台印制法律援助民生工程宣传广告，让法治宣传落实到日常生活中。创新引领打造品牌活动。开展“宪法进万家”活动，在村（社区）设立宪法法治宣传阵地，推进“法律进乡村”活动，通过悬挂横幅、摆放展板、张贴法治标语挂图、派送法治“大礼包”、设立法律咨询台等多种形式，扩大农村法治宣传教育的覆盖面。“七五”普法以来，巢湖市共开展宪法专题宣讲活动50余次，发放宪法单行本10000余册。组织宣讲活动300余场次，集中宣传活动200余次，受教育人数63000余人次。用电波传播法治理念，通过巢湖之声《每周普法》栏目，向广大群众剖析解释法律法规207期。推动老品牌“江淮普法巢湖行”活动升级赋能，2020年创新宣传形式，首次制作以案释法视频，在有条件的村（社区）循环播放。打造新品牌“普法六月行”特色宣传活动，组织全市12个乡镇及中庙街道开展法律进乡村、社区。2017年以来，开展法治文艺演出50余场次。

既然硬核~ 成效如何~

2017年，巢湖市卧牛山街道龟山社区被命名为第七批“安徽省民主法治示范社区”。2018年，巢湖市入选首批全国农村社区治理实验区；巢湖市天河街道南苑社区成功入选第七批 “全国民主法治示范社区”；巢湖市柘皋镇五爪岗法治文化广场被命名为合肥市第四批“法治文化建设点”。2019年，巢湖市柘皋镇汪桥村入选第二届中国美丽乡村百佳范例。2020年，巢湖市烔炀镇中李村被命名为全国乡村治理示范村。荣誉背后满满的肯定，赞！

发展无止境，只要肯攀登~

乡村治，百姓安，法治乡村建设托起了百姓“稳稳的幸福”。下一步，巢湖市将坚持以人民为中心，以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法规划制定为主线，创新普法方式，增强普法实效，优化法律服务，深化依法治理，为全面推进乡村振兴提供坚实的法治保障。

来源：巢湖市司法局

编辑：吴昊、任芳影

审核：张艳清

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