合肥市司法局“三举措”提升合法性审查水平

提升合法性审查水平，营造良好法治环境

近年来，市司法局围绕市委市政府中心工作

严格执行合法性审查各项制度要求

助推合法性审查水平持续提升~

2020年以来

开展合法性审查事项1205件

文件审查、备案549件

涉法事务处理656件

怎么做？

“三举措”了解一下——

完善机制，提升合法性审查效能~

健全审查制度。提请市政府制定出台《关于贯彻落实行政规范性文件合法性审核机制建设的实施意见》，明确合法性审查的内容，建立程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审查机制，实现审查事项全覆盖。制定主体清单。结合机构改革情况制定并公布市级规范性文件制定主体清单，确定合法性审查机构，明确主体清单之外的组织和机构不得制定规范性文件，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，源头防范违法文件的出台。坚持两级审查。将合法性审查作为制定规范性文件、开展重大决策的前置条件，要求承办单位在集体审议前必须经过本单位法制机构审查，在提请市政府审议前必须经过市司法局合法性审查，实行两级审查、双重把关，确保应审尽审、有错必纠。

优化方式，推进合法性审查建设~

建立信息化审查模式。推进合法性审查信息化工作，依托市法制监督平台构建上下贯通、覆盖县区的审查工作系统，实现对规范性文件报审、报备等工作一站式和全方位管理，法制监督平台运用率达100%。探索多维度审查方法。对影响面广、情况复杂、关注度高的审查事项，采取“书面审+外调查”模式，外出调研、上门审查、会商听取意见等多种方式开展审查，谨慎稳妥、依法合规完成涉外人员疫情防控、事业单位转企改革、工业用地升级改造、遗留问题信访维稳等重大行政决策和重要涉法事务处置工作。注重智囊团作用发挥。结合合法性审查工作特点和行业需求，完成市政府法律顾问换届工作，法律顾问数量增加至33名，市政府法律顾问参与研究处理国土、房产、卫生、国有资产管理等重点领域的重大涉法事务238件次。

增强效果，筑牢决策“法律屏障”~

规范性文件数量有效控制。加大合法性审查力度，确保规范性文件合法性的同时不断减少数量、提高质量。重大决策实效性不断增强。将公开征求意见、公平竞争审查等程序要求同步纳入审查范围，保障不同主体的意见和利益诉求得到充分表达和采纳，提升重大决策的可操作性。重大涉法事务处置依法有序。作为市政府常务会、国资领导小组会议、土委会、规委会、招商引资政策审定会议的固定列席单位或参会单位，市司法局通过选准切入点和突破口，从法律角度对领导关注、群众关心的重点、难点问题提出应对策略，推动问题依法稳妥解决，为经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。

来源：局合法性审查处
编辑：吴昊、任芳影审核：张艳清

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