@合肥人，中国共产党合肥历史（54）
抗日战争进入相持阶段后，日本侵略者速战速决的亡华计划彻底破产。随着战局的不断扩大和不断延伸，加之国际局势也发生了急剧变化，日本帝国主义不得不把对华的战略作一些调整。一方面，他们停止了对中国正面战场的战略性进攻，采取以保守占领区为主的方针，逐渐将其注意力用于打击八路军和新四军；另一方面，他们把对国民党政府以军事进攻为主、政治诱降为辅的方针，转变为以政治诱降为主、军事打击为辅。
这时，以蒋介石为代表的国民党政府，由于日本的诱降，加之惧怕共产党领导的人民力量的发展壮大，他们反共和对日妥协的倾向明显增长。安徽的桂系也由以前的联共抗日、抗衡蒋系转而破坏抗日民族统一战线，到处逮捕进步人士，屠杀共产党员。一时间，安徽的上空乌云密布，合肥地区的形势也非常紧张。由于国民党对日本帝国主义的妥协和投降，中国共产党领导的八路军、新四军便成为抗日战争的中流砥柱。为了开展敌后游击战争，新四军派出队伍，依靠群众，相机建立根据地，出其不意打击敌人，壮大人民力量。
1939年12月初，刘少奇率中原局进入皖东敌后，直接领导皖东的抗日斗争。为适应斗争形势需要，1940年1月，中原局决定撤销中共苏皖省委成立皖东津浦路东省委和津浦路西省委，张劲夫任路东省委书记，刘顺元任路西省委书记。为加强抗日民主政权建设，刘少奇指示，皖东津浦路东和路西省委将从大别山和皖中国民党统治区撤到皖东的1000余名干部、共产党员和进步青年分往各县工作。自此，皖东工作有了新的转变，获得迅速发展。
1940年2月下旬，中共中央在关于发展战略方针的指示中，便明确在江北地区由“胡服直接指挥皖东，将皖东全部、江苏一部化为巩固根据地”。3月，皖东新四军取得了定远、半塔保卫战的胜利，
皖东地区国民党军队败逃，日军也只占领少数城市和交通要道，大片地区出现了权力真空。刘少奇立即抓住这个有利时机，及时提出“放手建立抗日民主政权”的口号，要求大家要以大刀阔斧的工作方式来建立根据地，推动革命迅速向前发展。中共中央充分肯定了刘少奇的部署，于3月21日致电刘少奇及江北新四军：“发动凤阳、定远、合肥、无为、含山、全椒、和县、滁县、嘉山、来安、盱眙、天长、江都、六合、江浦等十五县数百万民众的积极性，肃清反共势力，建立民主政权，争取中间势力，争取一切进步的及中间的国民党，并极力讲究作战方法，就能击破反共势力的进攻，并在这种艰苦斗争中巩固这个战略上极端重要的抗日根据地。”从此，在合肥及周边地区由中国共产党独立自主地领导创建的抗日根据地进入了新的发展时期。
1940年3月，新四军第四支队一部攻占了定远县城。新四军江北指挥部决定成立定远县抗日民主政府。3月9日，淮南地区第一个抗日民主政权——定远县抗日民主政府成立，魏文伯任县长。这是华中抗日根据地建设史上的一件大事，它冲破了国民党的限制，也消除了一些人对政权是否合法的担心，对其他抗日根据地的建设起到了示范和带动作用。
随着路西抗日民主政权的建立，4月中旬，定(远)凤(阳)滁(县)三县联防办事处成立，魏文伯任主任。6月，皖东津浦路西联防司令部成立，司令员魏文伯，政治委员彭康。8月1日，扩大为津浦路西各县联防委员会，联防办事处主任为黄岩，秘书长为童汉章。同时成立路西保安处，处长由黄岩兼任。9月中旬，路西联防办事处决定成立合肥东南各区联合办事处、和含巢各区联合办事处2个县级政权。至此，皖东津浦路西地区建立了6个县的抗日民主政权，以藕塘为中心的路西抗日根据地连成一片。
来源：理响合肥
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