法治政府建设看瑶海!
合肥法治政府建设示范地区和项目巡礼来了~
今日聚焦——瑶海!
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提供保障,打造法治建设“瑶海品牌”~
在全省范围内率先设立专业化案件审理室,行政复议基层受理点在街镇开发区全覆盖。持续加强法治文化阵地建设,在瑶海区建成宪法广场、全省首个民法典主题园及人大主题广场,将法治文化融入公园、广场、街巷。全市率先实现公证、鉴定法律服务在区公共法律服务中心实体化运行,在全市率先建立重大行政决策合法性审查“提前发现、提前提醒、提前介入”机制并积极运用,编印规范性文件工作手册、重大行政决策案例汇编手册,为全区依法决策做好服务保障。
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调整定位,政府职能依法全面履行~
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全面深化“放管服”改革,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,实现更多政务服务事项一体化办理,变企业“群众办”为“政府办”,持续扩大“瑶海服务”品牌影响力。发挥“三个首家”(在全省率先建成“7×24”小时政务服务大厅,首家设立“企业征信”和“企业开户”窗口)先发优势,持续做好政务服务工作。推进“办好一件事”改革,推出清单112项,“最多跑一次”事项在全市率先达到100%,全国政务系统现场会在瑶海召开,“人社快办”服务成为全省示范。逐步推进热线优化合并改革,建立投诉事项民情数据库,提升热线服务效能。
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优化营商环境,持续激发市场活力~
企业设立登记实行集成办理,企业开办、就业及参保登记、医保登记、银行预约等事项实现1个环节、1套材料、0.5个工作日办结。全面优化许可审批服务,瑶海区10个部门共制定26项涉企经营许可事项改革措施,深入开展“四送一服”专项行动、律师团队“法律体检”,搭建法律帮扶平台助力中小企业健康发展,积极营造一流、宽松、便捷的市场准入环境。在全区开展优化营商环境等规范性文件专项清理工作,确保规范性文件适应发展需要。扎实推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,印发《瑶海区依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》,梳理存量问题暨法律责任清单,督促责任单位依法履约践诺。
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依法决策,全面推进规范化审查~
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严格履行瑶海区政府重大行政决策流程规定,对老合钢区域综合改造、中国服装原创设计基地一期启动、百大周谷堆片区建设等辖区重点项目严格履行重大行政决策流程规定,以法治决策助力经济建设。2022年度共审查各类文件269件,出具合法性审查意见133余条。其中重大决策3件,规范性文件4件,法务案件124件,回复征求意见110件,全面推进行政决策规范化审查。持续推行法律顾问、公职律师制度,完善法律顾问季度考核机制,构建全区法律顾问“纵向+横向”全覆盖体系,区政府本级、政府部门和社区法律顾问覆盖率100%。
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加强监督,行政执法严格规范公正文明~
全面推行行政执法“三项制度”,全面实施“双随机、一公开”监管,全面加强和规范事中事后监管。建立健全督察工作机制,定期开展“三项制度”实地督察。根据市局关于开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作要求,研究制定《瑶海区行政执法协调监督工作体系建设试点工作方案》,在区级行政执法主体资格确认的基础上,对派驻镇街、开发区执法队伍进行梳理,明确执法监督对象清单、职责清单及人员清单。明确行政执法监督专员,编制《合肥市瑶海区行政执法协调监督制度文件汇编(第一版)》,组织业务学习,提升执法监督能力。
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阳光运行,加强行政权力制约监督~
主动接受区人大和区政协监督,2022年办理人大代表议案建议147件、政协委员提案127件,按时办结率和满意率均为100%。加大对国有资产、行政审批、工程建设、政府采购等监管力度,深入推进新一轮审计监督全覆盖。强化政务公开监督保障作用,进一步推进基层政务公开标准化规范化工作,引入第三方专业力量推进各部门、各镇街线上线下政务公开,以街道为民服务中心为试点,建设瑶海区政务公开线下专区“样板示范点”,以全面政务公开促进法治政府、阳光政府建设。
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依法推进,社会矛盾纠纷有效化解~
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坚持发展新时代“枫桥经验”,推进多元矛调解纠纷。在全市率先落实专职人民调解员配备工作,实现镇街级调委会法律本科专职调解员全覆盖。2022年全区调解案件8236件;2022年度收到行政复议申请110件,召开复议委员会30次,保持行政复议决定履行率和行政首长出庭应诉率两个“百分百”;办理法律援助案件680件,接待群众法律咨询2154余人次,接待公证咨询200余人次,司法鉴定咨询114人次,将法律咨询、矛盾化解等职能下沉到社区,延伸到群众身边。发挥法官工作室、红星为民法治e站、老书记调解室、百姓评理说事点、社区“左邻右舍”党群服务点作用,为区街“大综治”凝心聚力做好“小调解”。
法治政府建设成果
在2016年至2021年依法行政与法治政府建设考核中,瑶海区连续6年位列合肥市各县(市)区第一;区检察院获得“2016-2021年度全省检察机关先进集体”;区司法局获得2021年“全市司法行政系统工作表现突出集体”;区市监局获得2021年“合肥市公平竞争审查工作优秀单位”;公安瑶海分局荣获2022年度全国优秀公安基层单位、安徽省先进集体;区3个司法所获评省级示范司法所;推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度获全省表彰;商事制度改革工作获全省激励表彰;电机厂、铜三纺四等重点片区加快改造,棚户区改造成效明显,获全省激励表彰;老工业基地调整改造和产业转型升级工作成效突出,获全省激励表彰。
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