《中国农村观察》| 张连刚和陈卓：农民专业合作社提升了农户社会资本吗？——基于云南省506 份农户调查数据的实证分析

摘要：农民专业合作社在农业增效和农民增收等方面的经济功能，已经受到农民和各级政府普遍认可，但其社会功能尚未得到社会的普遍认同。为了增强合作社的社会认同感，全面挖掘和揭示合作社的社会功能，本文基于云南省7县(市、区)506份农户问卷调查数据，利用ESR模型实证研究合作社能否提升以及能在多大程度上提升农户社会资本。结果表明:加入合作社确实能够提升农户社会资本，进一步研究发现，农户加入不同级别合作社后社会资本的提升效果存在差异性，其中，加入示范社对农户社会资本提升效果更明显。具体而言，加入非示范社可以使农户社会资本提升6.63%，而加入示范社可以使农户社会资本提升2144%。研究还表明合作社对老一代农民和有外出务工经历农户的社会资本提升更多。因此，应全面认识和客观评价合作社的功能和作用;加强合作社规范化建设以规范化建设促进农户社会资本提升;围绕合作社的社会资本效应等社会价值，全面挖掘合作社的社会功能，以此推动合作社有效参与乡村治理。

关键词：农民专业合作社；农户；社会资本；社会功能；内生转换回归模型

本文拓展了合作社的社会功能研究。在阐述合作社参与对农户社会资本影响的理论基础上，本文利用云南省7县(市区)506户农户的实地调查数据，应用ESR模型，充分考虑可观测和不可观测因素导致的自选择性偏差和解释变量遗漏等内生性问题，实证检验了合作社的社会资本效应。研究结果表明：第一，从总体上看，合作社参与具有显著的社会资本效应。第二，不同级别合作社对农户社会资本提升的影响效应存在较大差异，表现为，加入非示范社可以使农户社会资本提升6.63%，而加入示范社可以使农户社会资本提升21.44%。这说明加入示范社对农户社会资本提升的效果明显高于加入非示范社。第三，异质性结果表明，在年龄和外出务工经历两个方面，合作社对农户社会资本提升的影响效果存在异质性。具体而言，合作社对老一代农民和有外出务工经历农户社会资本提升的效果更明显。第四，农技水平、家庭人口数、农业收入占比、对合作社的了解程度等因素对农户是否加入合作社具有显著的促进作用，而“主事人”的女性身份、较低的文化水平等因素对农户是否加入合作社具有显著的抑制作用。

基于本文的研究结果，可以得到以下几点政策启示:

首先，全面认识和客观评价合作社的功能和作用，回应近年来备受质疑的合作社的功能和作用。尽管中国的合作社在发展过程中存在运行不规范等问题，但不能以此否定合作社在实践中所发挥的重要作用，更不能以“空壹社”“挂牌社”“休眠补”等现象为由认为没有必要发展合作社。作为经济组织，合作社可以充分发挥其作为小农户和现代农业有机衔接的重要载体作用，进一步提高农户收入，不断巩固脱贫攻坚成果;作为社会组织，合作社可以发挥其在民主意识提升、社区治理参与等方面的社会价值。

其次，加强合作社规范化建设，以规范化建设促进农户社会资本提升。合作社能否显著提升农户社会资本，关键在于其规范化程度。为了促进合作社规范化发展，一方面，应当从组织机构、财务制度、社员管理等方面加强合作社规范化建设另一方面，应改变以往地方政府惯性地以合作社数量增长为简单考核标准的不恰当做法，构建切实可行的清理和退出机制，全面清理“空壳社”“僵尸社”。通过采取上述措施，不仅可以从制度上规范合作社发展，而且可以消除社会上少数人对合作社的负面认知，增强合作社的社会认同感，从总体上提升合作社的社会声誉，进一步推动中国合作社高质量发展。

最后，围绕合作社的社会资本效应等社会价值，全面挖掘合作社的社会功能，以此推动合作社参与乡村治理，助力中国乡村振兴战略的顺利实施。合作社作为“创新社会管理的有效载体”，是实现乡村有效治理的重要主体之一。然而，合作社并不是“天生”就能够有效参与乡村治理，这不仅需要政府和相关部门合理引导合作社重视参与乡村治理还需要合作社对其在乡村治理中的角色准确定位。

《中国农村观察》由中国社会科学院主管、中国社会科学院农村发展研究所主办，是中国有关;“三农”;问题的高水准的综合性学术期刊，创刊于1980年。突出学术研究的前沿性，涉及领域广泛，不仅包括农村经济领域，也包括农村社会、政治、法律、文化、教育等领域。

●《农业经济问题》| 田野等：乡村振兴战略下农业现代化发展效率评价———基于超效率DEA与综合熵值法的联合分析

●《China Economic Review》| Gao et al：考虑碳排放的中国省际全要素生产率核算及决定因素分析

●《Food Policy》| Danyi Qi et al：中国农村有牲畜的家庭的食物浪费减少更多

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