专访西班牙驻华大使：疫情将给世界带来契机

从5月27日到6月5日，欧洲受新冠疫情冲击最重的国家之一西班牙，正在为该国境内因新冠肺炎去世的逝者举行为期10天的官方哀悼。

5月26日，西班牙首相桑切斯在推特上写道， “在这10天里，我们都将表达我们的悲痛之情，并向那些死去的人们致敬。” 按照计划，待到10天哀悼期结束时，西班牙政府还将举行一场正式的官方哀悼仪式，由西班牙国王费利佩六世亲自主持。

作为欧洲受疫情冲击最重的国家之一，西班牙早在3月14日即宣布国家紧急状态，并出台了全国性的“封锁令”。截至发稿，西班牙的新冠累计确诊病例为23.9万例，累计死亡为2.71万例。但过去一个多月以来，西班牙境内的新增病例已大幅下降，疫情步入平台期。

曾作为欧洲疫情“震中”的西班牙，如今走在了鼓呼将欧洲的社会和经济生活重新正常化的前列，尽管目前该国仍在继续采取预防传染病的措施，防止病毒的扩散。

自4月底开始，西班牙有限度地放宽社交隔离政策，不同年龄段的人群相继获准到户外短暂活动。自5月11日起，西班牙开始分四阶段逐步放宽对餐馆、酒吧、剧院、公共交通等社会生活各方面的限制，预计全国能在6月底或7月初恢复较为正常的状态。

为了重振该国因疫情受损严重的支柱产业——旅游业，西班牙政府在5月25日宣布，自7月1日起，将解除针对外国访客实施的“入境隔离14天”措施，以此表明欢迎外国游客到西班牙境内度假和旅游。同时，政府将在边入境采取防控措施，以避免境外病例的输入。

西班牙外交部还在5月26日致信欧盟，敦促欧盟就重启欧洲内部人员流动制定统一的健康检疫及管控规则，以便欧洲旅客在各国放宽边境管控后，可在申根区国家之间自由往来。

近期，自2018年10月开始担任西班牙驻华大使的德斯卡亚（Rafael Dezcallar de Mazarredo）接受了世界说的书面专访，介绍了西班牙的抗疫举措、疫情下中国与西班牙的互动互助，以及西班牙对欧洲团结与内部合作的看法。

作为背负新冠疫情重压的欧洲国家之一，西班牙如何评估此次新冠大流行带来的公共卫生与全球协作挑战？

随着欧洲各地陆续复产复工，西班牙将怎样调整防疫政策，适应后疫情时代的“新常态”？西班牙又是如何看待和回顾此次疫情期间，欧盟团结性和协调机制面临的重大考验？

现年65岁的德斯卡亚自上世纪80年代开始外交生涯。作为一名经验丰富的职业外交官，他曾在2002年至2012年期间先后担任西班牙驻埃塞俄比亚大使、驻德国大使，还曾在洪都拉斯、以色列、古巴、俄罗斯及哥伦比亚等国驻节，对欧亚、拉美事务均十分熟知。

回首过去数月的抗疫历程，德斯卡亚指出，此次公共卫生危机再次证明，“西班牙牢牢锚定在欧盟框架内，并一直致力于捍卫有效的多边主义，以应对全球性的挑战。”

对于欧洲各国围绕经济纾困方案展露的分歧，德斯卡亚则强调，“关注最后的协议，比关注最初的分歧更重要”。

他说，目前在欧洲疫情趋缓之际，欧盟各成员国正酝酿出台的经济、社会领域的联合行动，已反映出欧盟内部存在“根本性的团结”，“没有这种团结，就不可能采取这样的措施。”

德斯卡亚还展望道，此次疫情过后，世界格局料将发生重大变化，“但西班牙和中国依然会是朋友”。

以下是世界说对德斯卡亚的专访内容：

世界说：从统计数据来看，西班牙的新冠疫情已趋稳，病例增长曲线呈持续下降趋势。按照您的判断，这场疫情可能在什么时候结束？与许多欧洲邻国相比，疫情在西班牙爆发得更早，蔓延速度更快，如何理解这种差异？原因是什么？

德斯卡亚：目前的问题不是疫情将在何时结束，而是我们应如何应对以便尽快把疫情控制住。西班牙业已采取重要措施阻止疫情扩散，其成效正在呈现。新冠病毒最初是在好几个国家传播。到了一定时候，我们每个国家都应该对所发生的林林总总进行分析，从中吸取必要的教训，尽力防止这种性质的大流行病卷土重来。

世界说：为了控制住疫情，西班牙迄今采取了哪些措施？

德斯卡亚：西班牙做出了一系列非常重大的抗疫决策，在全国范围内实施了严格的“禁足令”，禁止民众走出家门。在公路、城市、火车站、港口、机场、边境等地均采取了防控措施。得到加强的医疗系统出色地承受住了这场前所未有的疫情的重击。如今，随着这些防控措施取得的显著成效，西班牙解除“禁足令”的方案已分阶段开启。全国分4个阶段逐步“松绑”。各自治区只有在符合流行病学必要条件的前提下，才能逐步从一个限制条件较多的阶段过渡到下一个更宽松的阶段。

为应对疫情造成的经济和社会冲击而采取的相应措施也极为重要。西班牙政府在劳动和社会领域推出了保障劳动者权益和收入的措施，对公司、中小企业和个体经营者进行财政支持等等。我们的目标是即便“禁足令”造成了困难，亦要保持生产组织的活力。在欧盟层面对新冠疫情大流行应对措施的定义上，西班牙也发挥了突出作用，这些措施具有历史性意义。西班牙还与欧盟合作，使两万六千名西班牙人及许多无法返回家园的欧盟公民回到了自己的祖国。

世界说：西班牙是否曾遇到过信息或沟通方面的问题，使准确评估疫情发展趋势显得比较困难？您认为3月8日在西班牙如期举行的庆祝妇女节的游行活动是否对疫情后来大爆发起到了助推作用？

德斯卡亚：西班牙政府密切关注了欧洲和西班牙最早几名确诊患者的病情发展状况。我们做出的决策都是以科学家的报告为依据，在专家建议执行时执行的。例如，正是在世界卫生组织建议各国关闭学校的当天，西班牙关闭了本国境内的教育机构。在欧洲，直到3月初都没有完全关停公共场所，也未完全禁止举办公众活动。实际上，那时所有的欧洲国家都照常举行了体育赛事和公众活动。

世界说：西班牙会不会将为防控疫情而采取的某些措施变成长期规定？还是说，在疫情之后会出台一些新的措施？在新冠病毒引发的危机中，西班牙政府面临的最大挑战是什么？

德斯卡亚：这些措施是西班牙政府在特殊状况──即国家紧急状态下所采取的。紧急状态是暂时的，所以它一经解除，因之采取的措施也不复存在。

不过，根据疫情的变化，可能需要出台其他措施。此次疫情结束后，我们必须对其各个方面进行分析，并得出适当的结论。

按照西班牙的政体，国家紧急状态是经议会批准的决策，也就是说这一政府提案获得了来自不同政党的大多数政治力量的支持。实施“禁足令”显然对任何人都非易事。若采取这些临时性措施是西班牙议会的决定，那是因为它们对抵抗新冠病毒是不可或缺的。对此，西班牙民众的配合非常积极并且表现得很有担当。重要的是，这些措施的实施已取得了成效，西班牙疫情已呈现极大好转。

世界说：在您看来，新冠全球大流行会改变西班牙吗？将带来怎样的改变？

德斯卡亚：做预测是困难的。但我敢说，这场席卷全球的新冠病毒大流行将改变许多事情，显然，也会改变西班牙的一些方面。但愿此次新冠疫情引发的挑战将成为一个契机，能让世界各国在应对类似局面时准备得更充分。危机也能教会我们很多。这场危机再次肯定了已有的观点：西班牙牢牢锚定在欧盟框架内，并一直致力于捍卫有效的多边主义，以应对全球性的挑战。

世界说：西班牙将如何评价欧盟应对此次疫情的表现和效度？在您看来，欧盟相对滞后的反应及成员国间的缺乏协调，是否会损害欧盟的政治可靠性？在西班牙，是否有人对欧盟的态度出现了转变？

德斯卡亚：西班牙与欧盟的伙伴们合作协调抗击疫情。欧盟建立了抗击疫情的机制。我们正与其他成员国讨论如何分阶段松绑的模式。在经济层面，我们也在展开共同的推进行动。眼下，这方面措施的规模还是未知的，但反映了两方面的事情：第一，有必要把欧盟单一市场保持在对所有成员国都有利的条件下；第二，欧盟成员国之间一直存在着根本性的团结。若没有这种团结，这些措施是不可能得到实施的。

世界说：此前，围绕设立欧盟抗疫应急基金，一些欧盟成员国，如荷兰与意大利，曾产生过一些分歧。西班牙如何看待这种分歧？如何评估当前的救助方案？

德斯卡亚：从最初各自的迥异立场出发，欧盟成员国最终总能找到共同解决方案。我相信，关注最终协议要比关注最早的分歧更为重要。关于抗疫应急基金，我们在定义一揽子经济措施方面正取得重要进展。

从这些措施的规模和通过其所折射出的欧盟成员国间的团结度来看，我认为它们将非常重要。这一切意味着对每个成员国来说，继续共同推进欧盟的发展依然至关重要。为促成该协议的达成，在找寻妥协点方面，西班牙是贡献最大的国家之一。各成员国的共同目标是使欧盟的凝聚力在经此疫情危机后也得到加强。

世界说：疫情结束之后，西班牙与中国的关系会发生什么变化？许多人认为，疫情期间各国采取的封锁措施将对全球贸易造成沉重打击，一些国际项目可能因此叫停，全球经济合作的形式或将遭到极大改变。您如何看待这种观点？此次疫情将对西班牙与中国之间的政治关系带来何种影响？

德斯卡亚：西班牙在中国疫情最严重时对我们的朋友──中国，表示了支持。那段时间，我们的国王陛下曾致辞积极支持中国抗击疫情；在中国驻西班牙大使馆工作人员的陪同下，我们的首相亲自接见了侨居西班牙的华人代表。

对于中国在抗击这一全球大流行病过程中展现出的合作，我们表示谢忱。在艰难的时刻，西班牙和中国始终相互支持，这也是中西两国关系牢不可破的原因之一。新冠疫情过后，世界可能会出现很多变化，但西班牙和中国依然是朋友。

（责编/朱凯）

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